Организация таможенного контроля в Республике Казахстан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ю таможенных услуг по временному хранению, при проверке участников внешнеэкономической деятельности в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Должностные лица таможенных органов на основании служебного удостоверения и предписания, подписанного руководителем таможенного органа, имеют право доступа в любые помещения и на любую территорию, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, документы необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным режимом.
Осмотр помещений и территорий, проводится с целью подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем и проведения в отношении товаров и транспортных средств осмотра, таможенного досмотра, в том числе условно выпущенных, обнаружения в грузовых помещениях транспортных средств тайников, сокрытий, и производится непосредственно при таможенном оформлении либо на основе выборочной проверки, в местах временного хранения, на таможенных складах, свободных складах, в специальных экономических зонах, помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов, предусмотренных таможенным законодательством.
Таможенный контроль осуществляется в определенных формах перечисленных на рисунок 3.
Согласно статье 433 Таможенного кодекса Республики Казахстан при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются теми формами, которые достаточны для обеспечения таможенного законодательства.
Рисунок 3 Формы таможенного контроля
Под принципами понимаются основополагающие, руководящие начала, на которых основывается та или иная деятельность (в данном случае деятельность, связанная с проведением таможенного контроля), установленные соответствующим органом государственной власти. Выборочность и достаточность форм таможенного контроля является принципами его организации. Выборочный таможенный контроль производится, если есть основания полагать, что товар носит легальный характер, и нет особой необходимости в тотальной всесторонней проверке. Неприменение других форм таможенного контроля, а также освобождение от контроля не означают, что предприятие, фирма, физическое лицо свободны от исполнения положений таможенного законодательства.
Соблюдение принципов выборочности и достаточности таможенного контроля не должно нарушать основные права и свободы граждан.
Значение проведения таможенного контроля призвано обеспечить: - соблюдение таможенного законодательства и международных договоров Республики Казахстан;
принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении деятельности в сфере таможенного дела;
осуществление в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан, являющейся основой суверенитета государства;
осуществление экспортного контроля в пределах своей компетенции;
соблюдение мер тарифного и нетарифного регулирования, в отношении товаров и транспортных средств перемещающих таможенную границу Республики Казахстан;
ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
осуществление радиационного контроля на государственной границе Республики Казахстан;
совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления;
создание условий обеспечивающих ускорение внешнеэкономического оборота;
своевременное и полное взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
- ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.[15,c.241]
Выбранная форма таможенного контроля не должна наносить ущерба мероприятиям по охране государственной безопасности и общественных интересов Республики Казахстан.[5,c.5].
С другой стороны принцип достаточности не должен нарушать основные права и свободы человека, посягать на его честь и достоинство, неприкосновенность которых закреплена в ст. 17 Конституции Республики Казахстан. Именно по этому личный досмотр определен в таможенном кодексе Республики Казахстан как исключительная форма таможенного контроля.[3,c.216].
Не применение других форм таможенного контроля, либо освобождение от них не означает, что лица освобождаются от обязанности соблюдения положений таможенного законодательства. Это положение таможенного кодекса - юридическая гарантия реализации конституционного принципа законности в таможенной сфере, когда должностное лицо решает вопрос о достаточности той или иной формы таможенного контроля.
Вместе с тем, возможность осуществления эффективного таможенного контроля создается благодаря выполнению функции таможенного оформления, так как таможенный контроль и таможенное оформление, являясь разными функциями, тесно взаимосвязаны и осуществляются параллельно, а иногда