Организация работы таможенных органов по борьбе с ввозом контрафактной продукции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?й путь - путь подписания двусторонних межправительственных и межведомственных соглашений, на основании которых и осуществляется взаимодействие таможенных органов при выявлении и расследовании таможенных преступлений.
Международные договоры РФ, а также межправительственные и межведомственные соглашения в области оказания взаимной правовой помощи в таможенных делах могут применяться для правого регулирования процесса международного сотрудничества не только по административным правонарушениям, но также и по уголовным преступлениям. На наш взгляд, термин административная помощь, имеющий место в большинстве из указанных международных правовых актов, подразумевает оказание помощи в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании таможенных правонарушений административными органами договаривающихся сторон, а именно таможенными органами, но не только и не обязательно по делам об административных правонарушениях.
Данное утверждение находит подтверждение в результате исследования и объясняется тем фактом, что указанные международные правовые акты регламентируют оказание правовой помощи по вопросам, составляющим предмет ведения уголовных законодательств государств (например, нарушением называется любое, а не только административное нарушение установлений таможенного законодательства, а в качестве приоритетных направлений сотрудничества называются: противодействие незаконному обороту наркотических средств, борьба с особо опасными видами контрабанды, которые в любом государстве являются уголовно наказуемыми деяниями).
Кроме того, несмотря на отсутствие в нормах УПК РФ таможенных органов в качестве субъектов международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, и сам УПК РФ в ч. 3 ст. 1, и Конституция РФ в ч. 4 ст. 15 определяют, что принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы и, если международным договором РФ установлены иные правила, нежели предусмотренные национальным законодательством, то применяются правила между народного договора.
Национальное право различных государств посредством их внутренней и внешней, в том числе и таможенной, политики оказывают огромное воздействие на формирование норм и принципов регулирования сотрудничества по борьбе с таможенными правонарушениями. Как внутренняя, так и внешняя политика государств находит свое юридическое закрепление и оформление, прежде всего в нормах и актах их внутреннего права: конституциях, законах, постановлениях, которые, в свою очередь, оказывают воздействие на создание норм международного таможенного права. Таким образом, внутренний закон - это нормативный акт, направленный на регулирование наиболее существенных общественных отношений, принимаемый в развитие конституционных начал государств.
Конституция Российской Федерации и федеративные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8). Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10).
В 1998 г. (6 ноября) утвержден Дисциплинарный устав таможенной службы и подготовлен новый Таможенный кодекс Российской Федерации, который в настоящее время утратил силу в связи с принятием Федерального закона О таможенном регулировании в Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Процесс международного сотрудничества таможенных органов специфичен именно в том, что регламентируется он межправительственными и межведомственными соглашениями.
Организация международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере, а именно обмен запросами и оперативной информацией с государствами - участниками СНГ, осуществляется, прежде всего, на основании Единого порядка обмена информацией по запросам таможенных служб государств - участников СНГ в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил и проведением проверок, утвержденного решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 28 марта 2002 г. № 5/34.
С целью недопущения необоснованных срывов сроков исполнения запросов иностранных таможенных служб и их четкого и полного исполнения, а также с целью надлежащего оформления международных запросов российских таможенных органов ФТС России (ГТК России) в территориальные таможенные органы Российской Федерации циркулярно направлено методическое указание Об организации взаимодействия с таможенными службами государств-участников СНГ и Прибалтийских государств.
июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, что знаменует создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана. Таможенный кодекс таможенного союза полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции). В целом, порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с их территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в России, так как большинство норм действующего российского законодательства соответствуют Киотской конвенции. Однако, есть некоторые новшества, на которые следует обратить внимание