Организация работы Министерства здравоохранения Челябинской области
Контрольная работа - Менеджмент
Другие контрольные работы по предмету Менеджмент
в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минздрава.
Для рассмотрения важнейших вопросов в Минздраве создается коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей других структурных подразделений Минздрава. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.
Сотрудники Минздрава в своей деятельности руководствуются Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями и служебным распорядком.
Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минздрав функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
Первый заместитель и заместители Министра несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение и (или) несвоевременное исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Сотрудники Минздрава несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, организационная структура Министерства здравоохранения Челябинской области относится к линейно-функциональному типу. Основные ее достоинства: стабильность, высокий уровень специализации, ведущий к росту квалификации и экономия на управленческих расходах. К недостаткам следует отнести высокую централизацию управления, негибкость системы, затрудненность движения информации и разобщенные интересы подразделений. Учитывая современный уровень развития здравоохранения, консерватизм медицины и менталитет медицинских работников, линейно-функциональный тип организационной структуры Министерства здравоохранения, даже при выявленных недостатках, является наиболее приемлемым для обеспечения эффективной деятельности в современных условиях.
В настоящее время организационная структура Министерства здравоохранения в основном соответствует целям учреждения, его основным видам деятельности, а также функциям, закрепленным в его Уставе.
3. SWOT-анализ Министерства здравоохранения Челябинской области
SWOT-анализ - один из методов стратегического анализа факторов среды, который может использоваться как самостоятельный аналитический инструмент, либо в сочетании с другими методами для разработки альтернативных вариантов стратегии развития здравоохранения.
SWOT-анализ позволяет рассмотреть факторы внутренней и внешней среды во взаимосвязи и оценить влияние каждого из них на жизнедеятельность учреждений здравоохранения и на его стратегические решения.
Результаты проведенного SWOT - анализа для Министерства здравоохранения проиллюстрированы на рис. 1.
Рисунок 2
SWOT-анализ Министерства здравоохранения
Внутренняя среда Министерства здравоохраненияСильные стороны - высококвалифицированный персонал; - большая материально-вещественная база; - продолжительное время существования (известность, закрепление в сознании граждан); - сложившийся имидж высокопрофес-сионального медицинского учреждения; Слабые стороны - нерыночный менталитет управленческих кадров; - ограниченное финансирование; - достаточно низкая скорость реагирования на изменения; - недостаточная укомплектованность кадрами вследствие низкого уровня заработной платы.Внешняя среда Министерства здравоохраненияУгрозы - снижения государственного финансирования; - соединение с другими министерствами; - негативные изменения законодательства; - кадровый дефицит.Возможности - государственное финансирования крупных инвестиционных проектов; - развитие государственных национальных проектов; - благоприятные изменения законодательства.
Как видно, анализируемое учреждение обладает как сильными, так слабыми сторонами. Среди сильных сторон его внутренней среды наибольшее значение имеет высокий уровень квалификации персонала. Это позволяет Министерству здравоохранения воспользоваться возможностями внешней среды в связи с реализацией национальных проектов и участия в крупных государственных инвестиционных проектах.
В то же время, полноценное участие в таких проектах требует хорошо организованной, отвечающей совре