Социальное партнерство. Солидарность

Солидарность и социальное партнерство

С переходом к социально ориентированным госу-дарствам формируется особый механизм взаимодей-ствия социальных общностей — социальное партнер-ство. Понятие «социальное партнерство» обозначает особый тип отношений, которые начали складывать-ся в середине XX в. между организациями, объеди-няющими наемных работников, и нанимателями (ра-ботодателями) при посреднической роли государства.

Эти отношения называют также «трипартизмом», так как в них участвуют три стороны:

1) организации, представляющие интересы наем-ных работников (профессиональные союзы);

2) объединения работодателей;

3) государство.

Социальное партнерство означает такое постро-ение взаимоотношений между нанимателями, го-сударственными органами, профессиональными со-юзами, при которых они на основе равноправного сотрудничества, взаимных уступок и компромиссов обеспечивают эффективное взаимодействие между собой в целях предотвращения коллективных тру-довых споров, урегулирования разногласий и обе-спечения социального мира и стабильности в об-ществе.

Социальное партнерство — это нахождение ба-ланса интересов между государством, бизнесом и наемными работниками. Идея социального партнер-ства получила правовое закрепление в законодатель-стве многих западных государств, например Бель-гии — в 1948 г., ФРГ — в 1952 г., Австрии — в 1957г., Франции — в 1958 г., странах Северной Ев-ропы — в 1970-х гг. Наиболее развитая система со-циального партнерства существует сегодня в Герма-нии, Австрии, Швеции. Отсутствие в этих странах на протяжении нескольких десятилетий крупных общественных потрясений — в значительной степени результат реализации идеи социального партнерства труда и капитала.

Практическое воплощение эта идея получила по-сле признания необходимости «трехстороннего сотрудничества» — представитёлей трудящихся, пред-принимателей и государства.

Механизмом реализации социального партнерства является подписание трудовых договоров, установле-ние минимальной оплаты труда, обеспечение соци-альных гарантий.

С начала XX в. в ряде стран мира государство взя-ло под свой контроль многие вопросы, которые нахо-дились в сфере отношений между рабочими и нани-мателями. В результате во многих государствах были разработаны стандарты или нормативы, соблюдение которых защищал закон. Эти стандарты касались ми-нимальной заработной платы, средней продолжитель-ности рабочей недели, продолжительности отпусков, пособий по болезни и т. д. В то же время государство определило область, где социально-трудовые вопросы должны стать предметом переговоров и договоренно-стей между работодателями и организациями наем-ных работников.

Расширению системы социального партнерства способствовало развитие институтов гражданского общества, создание международных организаций, за-щищающих права человека, распространение прин-ципов правовой государственности.

Социальное партнерство в современных услови-ях — это такой тип отношений, который нацелен не только на урегулирование конфликтов между наем-ными работниками и нанимателями, но и на предот-вращение конфликтов. Социальное партнерство се-годня — это способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем в обществе. Социальное партнерство предпо-лагает обязательное соблюдение определенных принципов: законностъ, равноправие сторон, уважение интересов сторон, стремление к балансу интересов, ориенпгация на сотпрудничеспгво, отпкрытпостъ, полно-мочностъ представителей, ориентация на диалог и переговоры.

Солидарность — это осознание себя как гражда-нина своей страны с ответственностью за то, что в ней происходит. Солидарность следует отличать и от кол-лективизма (если его трактовать в духе конформиз-ма), и от индивидуализма (понимаемого как эгоизм). Принцип солидарности означает серьезные сдвиги в социальной психологии. Необходимо уйти от атомиза-ции, от социального иждивенчества. Ведь демокра-тия — это не просто власть болыпинства, но и учет интересов меньшинства. Механизм установления кон-сенсуса между различными силами общества давно и хорошо известен — это приоритет права, закона.

Республика Беларусь как свободное и открытое го-сударство, основанное на принципах справедливости, гражданского равенства и правовой ответственности создает механизмы социального партнерства, соци-альной солидарности. Солидарность проявляется в осознании взаимозависимости, взаимной полезности: учитель — учит, врач — лечит, строитель — строит. Мы все оказываем друг другу услуги, мы нужны друг другу. Мы вместе строим сильную и процветающую Беларусь.

Принципиальное значение имеет закрепленное в статье 14 Конституции Республики Беларусь положе-ние о регулировании государством отношений между социальными общностями на основе принципов ра-венства перед законом, уважения их прав и интересов. В статье 41 Конституции оговаривается право граждан на защиту своих экономических и социальных интересов. Данное конституционное положение со-держит в себе отправные идеи социального партнер-ства как одного из важнейших принципов функци-онирования социального правового государства в со-циально-трудовой сфере.

В Республике Беларусь приняты и действуют за-конодательные акты такие, как Трудовой кодекс Рес-публики Беларусь (введен с 1 января 2000 г.), закон «О профессиональных союзах» (1992 г.), которые со-держат в себе идеи регулирования социально-трудо-вых отношений на партнерской основе