Референдум. Народное голосование.

Референдум. Народное голосование.

Правовое регулирование референдума осуществляется ст.73,78 конституции и 7 разделом ст.111,128 избирательного кодекса.

Референдум является способом принятия гражданами решений по вопросам государственной и общественной жизни.

Юридическая сила решений принятых на референдуме выше силы закона. Решения принятые на референдуме могут быть отменены только путем референдума если иное не указано в самом референдуме.

Виды референдумов:

1. Республиканские
   
2. Местные на соответствующей территории административно-территориальных единиц
   

Юридическая сила решений республиканского референдума определяется указом президента, а местных решением местных советов депутатов.

Принятые на референдуме решения носят:

1. Обязательный характер
   
2. Консультативный характер
   

В соответствии ст.112 избирательного кодекса на республиканский референдум не выносятся следующие вопросы:

1. Способные вызвать нарушения территориальной целостности РБ
   
2. Связанные с избранием и освобождением президента
   
3. Связанные с назначением (освобождением) должностных лиц ,которых относятся компетенции президента и палат парламента.
   
4. О принятии и изменении бюджета, изменение и отмены налогов
   
5. Об амнистии и помиловании.
   

На местные референдум не выносятся эти же вопросы в целом, а также связанные с назначением и освобождением должностных лиц, назначаемых исполнительными органами власти.

Всего в РБ прошло 4 республиканских референдумов:

1. 17 марта 1991 года (о сохранении СССР)
   
2. 14 мая 1995 года (о придании русскому языку равности с белорусским языком, о новом флаге и гербе, об экономическом отношении Белоруссии и России)
   
3. 24 ноября 1996 года (о внесении изменений в Конституцию, о переносе дня независимости на 3 июля, о свободной купле-продаже земли, об отмене смертной казни)
   
4. 17 октября 2004 года (изменение части 1, ст.81 Конституции)
   

Местных референдумов в РБ не было!!!

 

 

Стадии проведения референдумов:

1. Инициирование референдумов
   
2. Агитация по референдумам
   
3. Назначение референдума
   
4. Образование комиссий
   
5. Составление списков граждан, имеющее право участвовать в референдумах
   
6. Голосование и подведение итогов
   
7. Проведение повторного голосования в случае нарушения законодательства
   
8. Опубликование и вступление в силу решение референдумов.
   

Субъектами права инициирования проведения республиканского референдума является:

1. Президент
   
2. Палата представителей и совета республики национальное собрание
   
3. Граждане РБ не менее 450 тысяч и обладающие избирательным право( не менее 30 тыс. от каждой области и города Минска.
   

Субъектами права инициирования проведения местного референдума:

1. Местные представительные органы (советы депутатов)
   
2. Не менее 10% граждан обладающих избирательным правом и проживающих на данной территории.
   

В ст. 114-116,126 избирательного кодекса предусматривает порядок, который необходимо пройти, чтобы граждане могли инициировать референдум.

Порядок инициирования референдума палатами парламента регулируется их регламентами. ст. 213,214(палата представителей), ст.245,247( регламента совета республики).

Организация назначения референдума. Ст.117 избирательного кодекса регламентирует назначение республиканского референдума.

Решение назначения референдума президент обязан принять не позднее 2 месяцев, путем издания указа.

Президент вправе отклонить предложение проводить референдума, если оно не соответствует требованиям избирательного кодекса и иных законодательных актов.

Местные референдумы назначаются местными представительными органами.

Образование комиссий:

1. Центральная комиссия
   
2. Областные и минская городская комиссия
   
3. районные
   
4. Районные в городах комиссии
   
5. Участковые комиссии
   

Списки граждан составляются аналогично выборам. Голосование проводиться с 8-20.00 каждый голосует лично. Досрочное голосование начинается за 5 дней с 10-14.00 и 16-19.00. весь порядок голосования, как и по выборам. Итоги голосования рассматриваются на комиссиях, подведение итогов референдума республиканского осуществляет центральная комиссия. Референдум считается состоявшимся, если приняло в нем участие более 50% граждан включенные в списки, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан принявших участие в голосовании. Решение о изменении Конституции считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан включенных в списки для голосования. Повторное голосование по референдуму осуществляется по инициативе генеральной прокуратуры в случаи нарушений действующих законодательств. Решение подписывается президентом и опубликовывается в течении 10 дней после подписания.