Тип: Лекции по экономической теории

Преподаватель: Ерчак Ольга Вячеславовна

Курс: 1

Факультет: Юридический

Социальная политика
Показатели уровня жизни населения
Социальные нормативы

Социальная политика государства- это комплекс организационных, экономических и других мероприятий по улучшению материального благосостояния, духовному и физическому развитию населения, оказанию поддержки инвалидам и малообеспеченным гражданам.
Её части:

Политика доходов населения;
Социальная защита граждан;
Развитие системы здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания;
Молодежная политика.

Для предотвращения безработицы и обеспечения социальной защиты от её последствий разработаны Республиканская и региональная программы занятости.
Социальная защита граждан включает оказание материальной и той поддержки социально уязвимым группам населения (инвалидам, безработным, многодетным семьям и др.) – необходимые финансовые ресурсы, своевременное и адресное оказание поддержки. Ресурсы создаются за счет налоговых сборов в бюджет различных целевых отчислений.
Социальная политика в области здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания включает перечень различных мер по развитию, максимальной доступности и охвату населения, в том числе:
- Здравоохранение – гарантированное обеспечение установленного объема медицинской помощи в государственных учреждениях и использование дополнительных источников финансирования, оказание первичной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы, улучшение обеспечения лекарствами;
- Образование – формирование интеллектуального потенциала, создание рациональной сети учебно-воспитательных учреждений, обновление и расширение материально-технической базы, развитие многовариантности системы профессионального образования и др.;
- Культура – повышение уровня и качества услуг, обеспечение их доступности для широких масс населения, укрепление и обновление мтб и др.

Соответствующие мероприятия предусматриваются в сферах торговли, жилищного строительства, транспорта, связи, бытового обслуживания, экологии и других направлениях, связанных с условиями проживания населения.

Молодежная политика включает вопросы образования, профессиональной подготовки, воспитания, занятости, улучшения жилищных условий, поддержки учащихся и студентов, талантливой молодежи, адаптации вхождения в трудовую деятельность юношей и девушек в возрасте до 30 лет.

2) Показатели уровня жизни населения

Величина доходов, других благ и услуг, их распределение по группам населения во многом определяют уровень жизни. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами. Уровень жизни – показатель, определяющий степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека. по рекомендации ООН уровень жизни – характеризующий здоровье, уровень потребления, занятости, образование, жилищные условия, социальное обеспечение.

«Качество жизни» — понятие характеризующее:

С одной стороны, самого субъекта общественной жизни и потребностей – человека (например, продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала);
С другой – комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.

Задачи прогнозирования уровня жизни определяются целями социальной политики.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА прогнозирования уровня жизни состоит в том, чтобы по крайней мере, не допускать в ближайшей перспективе падения жизненного уровня населения по сравнению с уже достигнутым, а в дальнейшем – создать необходимые предпосылки для роста народного благосостояния, повышения качества жизни.

Прогнозирование и моделирование уровня жизни в РБ осуществляется в настоящее время в форме разработки соответствующих разделов прогнозов социально-экономического развития страны, комплексных программ и моделей, способствующих повышению уровня и качества жизни населения.

Прогноз уровня жизни населения должен включать обоснование важнейших параметров роста уровня жизни населения:

ВВП на душу населения.
Реальные доходы.
Реальная заработная плата.
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств.

В качестве обобщающего показателя оценки уровня жизни населения ООН рекомендован индекс человеческого развития (ИЧР), учитывающий следующие компоненты: размер ВВП на душу населения с учетом покупательной способности денежной единицы, продолжительность жизни и уровень образования граждан.

3) Социальные нормативы.

Многообразие социальных нормативов, их специфичность обуславливают необходимость использования самостоятельных методик их определения. Вместе с тем учитывается ряд общественных требований. Это применение программно-целевого подхода, определение соответствующих критериев, выявление факторов, влияющих на нормативы, их количественная оценка, проведение экспертных оценок, опросов населения, а при необходимости и специальных экспериментов.

В зависимости от функциональных особенностей применения социальные нормативы можно сгруппировать по блокам: 1-й – формирование доходов и расходов населения; 2-й – социальное обеспечение; 3-й – социальная демография; 4-й – потребление населением материальных благ и платных услуг; 5-й – жилищно-коммунальные условия жизни населения; 6-й – развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 7-й – транспорт и связь; 8-й – охрана здоровья населения; 9-й – рабочее, внерабочее и свободное время; 10-й – организация и условия труда; 11-й – состояние и охрана окружающей среды. Каждый блок состоит из набора конкретных показателей.

В целом по республике из 44 государственных социальных стандартов выполняется 34, в том числе в области культуры, социального обслуживания, здравоохранения, торговли и бытового обслуживания, физической культуры и спорта – в полном объеме.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства внедрено 10 из 13 утвержденных стандартов, образования – 9 из 10, связи – 2 из 4, транспорта – 2 из 6.

Безналичная субсидия начисляется, если стоимость коммунальных платежей превышает четверть совокупного дохода семьи; норма отопления 18 градусов. Подача горячей воды не реже двух раз в неделю, доля освещения улиц – 80%, улиц с покрытием – 60%.

При разработке прогнозов уровня жизни необходимо предусмотреть показатели социальной защищенности населения. Среди них выделяются:

Показатели социальной обеспеченности (расходы на социальную защиту в % к ВВП, в том числе на социальное страхование, на пенсионное обеспечение, на социальную помощь; среднемесячная пенсия по возрасту; пособие по безработице; пособие на детей до 3-х лет; стипендия),
Показатели минимальных социальных гарантий (минимальная пенсия по возрасту; социальная пенсия; минимальное пособие; минимальная стипендия; прожиточный минимум),
Показатели уровня социальной защищенности (соотношение среднемесячной пенсии по возрасту и среднемесячной заработной платы),
Покупательная способность (по прожиточному минимуму) минимальной пенсии по возрасту, минимального пособия, минимальной стипендии,
Доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума.

Важную роль в прогнозировании показателей социальной защиты играют социальные нормативы. К основным нормативам социальной защиты относятся: прожиточный минимум, минимальная пенсия по возрасту и социальная пенсия, минимальное пособие, минимальная стипендия. В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий. Они утверждаются в законодательном порядке. Стержень социальной политики – прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные гарантии.

Прожиточный минимум – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимый для обеспечения жизнеспособности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного минимума – стоимость набора ПМ, а также обязательные платежи и взносы. Утверждается Правительством, пересматривается не реже, чем раз в 5 лет. Входят в минимум:

Продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общего пользования
Лекарства и предметы гигиены
ЖКХ, транспортные и бытовые услуги

Услуги ДДУ.

Blog

Тип: Лекции по экономической теории