Субъекты политического процесса
Тема: Субъекты политического процесса.
Вопросы:
- Классические и современные теории элит.
- Понятие, функции и факторы повышения результативности политических элит.
- Сущность и функции политического лидерства.
В политике участвуют различные субъекты:
- Индивидуальные (политические лидеры).
- Групповые (политическая элита).
- Институциональные.
Вопрос №1
Интерес к политической элите как важнейшему субъекту политики в конце 19 века привел к возникновению элитарных теорий. Эти теории обосновывают особую роль в политике политической элиты, а, следовательно, признают не одинаковое, различное участие людей в функционировании политической власти.
Авторами классических теорий являются Ф. Парето, Г. Моска, Роберт Михельс.
Парето изложил свою теорию в «Трактате всеобщей социологии». Ее основные положения:
- элита – это группа людей, которая обладает интеллектуальным, нравственным или иным превосходством, и поэтому добивается наивысших результатов в своей деятельности.
- Политическая элита делится на правящую и конт-элиту, или оппозицию.
- Имеет место циркуляция или круговорот элит, то есть любая элита проходит следующие этапы: приход к власти, расцвет, и упадок. На этапе упадка ей на смену приходит новая элита, которая в свою очередь проходит указанные выше этапы.
Гайтана Моска в работе «Правящий класс» сформулировал свои взгляды на политическую элиту. Он утверждал, что в истории любого народа существует 2 класса: класс управляющих (меньшинство) и класс управляемых (большинство). Первый класс осуществляет политические функции, концентрирует власть, пользуется преимуществами. Второй класс управляется первым и предоставляет ему материальные ресурсы. Воздействие на большинство правящий класс оказывает благодаря своей организованности. Моска сформулировал 2 тенденции в развитии политической элиты:
- Аристократическая, отражает передачу власти по наследству. Ее действие приводит к закрытости элиты и ее вырождению.
- Демократическая.
Сам Моска считал, что ти тенденции в реальной жизни должны дополнять друг друга.
Михельс исследовал деятельность элит на основе изучения политических партий и что любая организация нуждается в управлении. Постепенно руководство организации отрывается от рядовых членов, действует самостоятельно, в своих интересах, а рядовые члены организации не в состоянии эти действия контролировать. На этом основании он утверждал невозможность демократии.
Современные теории элит используют положения классических теорий, и, развивая их, доказывает возможность демократии, при наличии элит. К таким теориям относятся ценностные и плюралистические концепции элит.
Ценностные теории исходят из того, что в развитых странах политические элиты, благодаря своему интеллектуальному и моральному превосходству, приверженности, демократическим ценностям, являются лучшими защитниками демократии, чем сами граждане.
Плюралистические теории отрицают наличие в современных развитых государствах единой элиты, правящая группа представлена различными элитами, которые конкурируют между собой в борьбе за власть, выражая интересы различных слоев, они способны принятию решений в интересах общества.