Политическая система общества

Тема 4: Политическая система общества.

Вопросы:

1. Понятие и структура политической системы.
   
2. Модель политической системы Д.Истона.
   
3. Функции политической системы.
   
4. Основные направления развития политической системы в РБ.
   

Вопрос №1

Понятие политическая система широко распространяется в 50 -60 годы 20 века.

Система – это совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих друг с другом и с окружающей средой.

Системный подход позволяет рассматривать политическую сферу как единое целое, в котором все политические явления и процессы взаимосвязаны.

Большой вклад в изучение политических систем внесли американские ученые Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд.

Парсонс применил системный метод для изучения общества, выделив в нем экономическую, правовую, политическую подсистемы и подсистему верований и морали.

Изучение политической системы продолжил Истон, который указывал, что она имеет границы, которые могут раздвигаться или сужаться.

Политическая система обладает верховенством, следовательно, правом принимать обязательные для всех решения.

Политическая система определяется по-разному. Западные исследователи под политической системой понимают совокупность взаимодействий в обществе, направленных на достижение коллективных целей и интеграцию общества.

В нашей литературе политическая система рассматривается как совокупность взаимосвязанных государственных и общественных институтов, политических и правовых норм, политических идей и взглядов, с помощью которых осуществляется политико-властные отношения.

В структуре политической системы выделяются:

1. Институциональная подсистема (государство, политические партии, общественные объединения, СМИ, церковь).
   
2. Правовая подсистема (нормативные акты, законы, кодексы, уставы).
   
3. Культурно – идеологическая (политические идеи, взгляды).
   
4. Функциональная подсистема, которая отражает методы и способы осуществления власти.
   

Вопрос №2

В политической теории важной является проблема установления и определения условий эффективности политических систем. Ее решение связано с разработкой моделей политических систем. Одну из таких предложил Истон. Истон под политической системой понимает совокупность взаимодействий, на основании которых в обществе авторитетно распределяются ценности и обеспечиваются их осуществление. Политическая система связана с обществом с помощью «входа» и «выхода». Вход – это вся совокупность, которая исходит от общества и природы. Эти импульсы бывают в виде требований и поддержки. К требованиям политической системы относятся по-разному. Истон разделил требования на: исполнительные, регулировочные, коммуникативные. Поддержка бывает открытой и скрытой. Все импульсы поступают в политическую систему, ею анализируются, перерабатываются и в виде реакции политической системы, все импульсы поступают на выход. Эта реакция выражается в политических решениях и политических действиях. Эти политические решения вызывают в обществе новые требования и новую поддержку. Этот процесс называется «петлей обратной связи». По Истону эффективной является та политическая система, которая принимает политические решения на основании достоверной информации. А эта достоверность возможна в том случае, если политическая система открыта для предъявления требований.

Вопрос №3

Габриель Алмонд исследует политические системы с точки зрения выполняемых функций.

Он разделил функции на входные и выходные.

К входным функциям относится функции:

1. Артикуляции интересов, то есть предъявление требований к тем, кто принимает политические решения.
   
2. Агрегирование интересов, то есть обобщение требований и придание им вида политической платформы или программы.
   
3. Социализации, то есть приобщение людей к ценностям данной политической системы, что обеспечивает преемственность в ее развитии.
   
4. Функция политического рекрутирования, то есть заполнение должностей в государстве людьми соответственно их профессиональным, нравственным и интеллектуальным качествам.
   
5. Функция политической коммуникации, отражает взаимодействие внутри политической системы, а так же между политической системой и обществом.
   

Выходные функции связаны с деятельностью государственных органов. К ним относятся:

1. Функция нормотворчества и принятие политических решений.
   
2. Функция введения этих норм в жизнь и исполнение.
   
3. Контроль за исполнением решений.
   

Т. Парсонс к функциям политической системы относит целеполагания, интеграцию, адаптацию.

Вопрос №4

Политическая система РБ прошла в своем развитии 2 этапа:

1. Политическая система БССР.
   
2. Политическая система РБ.
   

Процесс реформирования политической системы БССР начинается с периода перестройки и 19 конференции КПСС.

Наиболее быстро реформирование старых и создание новых политических институтов идет с 1994 года.

Институциональное направление связано с появлением института президентства. Реформирование парламента, реформирование органов местного самоуправления, возникают политические партии, общественные объединения.

Развитию нормативной подсистемы.

Разработка идеологических ценностей белорусского государства, соответствующих общечеловеческим ценностям и менталитету белорусского народа.

Развитие коммуникационной подсистемы, то есть совершенствование, взаимодействие внутри политической системы и системы с обществом.

Совершенствование политической системы происходит неоднозначно, сопровождается противоречиями.