Понятие и содержание политического процесса. Виды политических процессов
Если вам надоело читать о политике, то можете изучить
. А вось у вас проектирования дар!
Понятие и содержание политического процесса.
Виды политических процессов
В толковых словарях термин процесс определяется в двух смыслах: 1) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь; 2) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Таким образом, это понятие имеет универсальный характер, поскольку отражает реальное и постоянное состояние природы и общества.
Термин «процесс» широко используется во всех общественных науках: в экономической теории, истории, философии, психологии, в правовых науках и т.д. Многочисленные и разнообразные общественные процессы постоянно протекают во всех областях жизни. Имеют они место, естественно, и в политической сфере.
В самом широком смысле политический процесс отражает политическую активность общества, раскрывает движение, динамику и эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояния во времени и пространстве. Он отражает реальное взаимодействие субъектов политики, показывает всю сложность отношений между обществом и политической системой. Политический процесс может свидетельствовать, во-первых, о поддержке или предъявлении обществом требований в адрес политической системы, а во-вторых, о навязывании государством собственной воли посредством принуждения или компромисса. Таким образом, он показывает, как общество формирует свою государственность, а государство в свою очередь «завоевывает» общество.
Содержание политического процесса обусловливается соотношением политических сил в конкретной стране, политической практикой, типом политической системы, и прежде всего государством. В то же время политический процесс включает и деятельность, которая осуществляется помимо официальных институтов власти. Это означает, что политический процесс охватывает не только действия, соответствующие принятым в обществе нормам и правилам политической игры, но и те, которые противоречат установленным стандартам в отношениях с государственной властью, например, криминальные действия политиков в сфере власти, деятельность террористических организаций. Субъективные устремления участников политических действий связаны с их реальными интересами и в конечном счете направлены на завоевание или удержание политической власти, на сохранение или преобразование общественных отношений. Результаты политической деятельности выражаются в реальных изменениях социально-политической действительности.
Таким образом, политический процесс можно определить как последовательную смену состояния социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, происходящую в результате деятельности политических сил, направленной на завоевание, удержание и использование политической власти.
Существенное влияние на политический процесс могут оказывать отдельные политические события, изменяющие расстановку и соотношение политических сил в стране: военные перевороты, стихийные бедствия, международные кризисы. В результате в политическом процессе может наблюдаться непредсказуемость, непоследовательность, что затрудняет политическое прогнозирование, возможность предвидения политического развития.
В то же время в политических процессах имеет место и определенная цикличность и повторяемость. Например, электоральный процесс формируется в связи с избирательными циклами, когда политическая активность развивается в соответствии с фазами выдвижения кандидатов, обсуждения их кандидатур, самих выборов. Циклы политическому процессу может задавать и деятельность правящих партий, как например, в СССР, когда очередные съезды КПСС обусловливали ритм деятельности всех институтов власти.
Политические процессы отличаются большим многообразием, в связи с чем выделяются их следующие виды:
базовые и периферийны. Базовые характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, способы формирования политических элит, отражают изменения, которые затрагивают основы политической системы. Периферийные же политические процессы раскрывают динамику формирования и деятельности отдельных политических партий, групп давления, развитие местного управления;
открытые (явные) и скрытые политические процессы. Явные характеризуются открытым выражением интересов групп и граждан, их публичными притязаниями на государственную власть или к власти. Скрытый или теневой политический процесс связан с деятельностью публично не оформленных политических институтов и центров власти, а также с притязаниями на власть или влияние на нее скрытно действующих отдельных граждан и групп;
стабильные и нестабильные политические процессы. Стабильные выражают четкую направленность изменений, отработанные механизмы принятия политических решений. Внешне такие процессы связаны с отсутствием массовых протестов, конфликтных ситуаций, войн. Нестабильные отражают отсутствие у власти механизмов воздействия на общество и четких планов деятельности. Они характерны для эпохи кризисов;
внутри- и внешнеполитические процессы. Первые протекают между субъектами политики, сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Они могут быть насильственными и мирными. Внешнеполитический процесс распространяется на отношения с другими государствами и отражает искусство ведения международных дел. В современных условиях он все больше становится искусством переговоров, достижения разумных политических компромиссов;
локальные и глобальные политические процессы обусловлены развитием политической жизни в пространстве и времени. Локальные затрагивают интересы лишь местного сообщества (муниципальные выборы) или отдельной страны. Глобальный политический процесс втягивает в свою орбиту многие государства мира. Зачастую результат того или иного локального политического процесса может воздействовать и на мировую политику. Например, первоначально локальный конфликт между сербами, мусульманами и хорватами в Югославии перерос в масштабный политический процесс, влияющий на основы европейской и мировой политики.