ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

В наиболее общем виде экономика определяется как системный хозяйственный комплекс, состоящий из взаимосвязанных и взаимозависимых звеньев, во-первых, общественного производства, во-вторых — распределения и, в-третьих — обмена произведенного продукта в масштабах всего государства.

 

Экономика
является сложной системой, которая функционирует с целью удовлетворения материальных потребностей общества. Основными составными этой системы являются отрасли, подотрасли и их комплексы.

Составными элементами экономической системы Республики Беларусь являются:

1. промышленность; 6) связь;
   
2. энергетический комплекс; 7) жилищное хозяйство;
   
3. агропромышленный комплекс; 8) бытовое обслуживание населения;
   
4. строительный комплекс; 9) сфера использования и охраны природных ресурсов.
   
5. транспорт и дорожное хозяйство;
   

Основной целью государственного регулирования экономики является выполнение задач, оказывающих содействие организации рынка, рыночно-конкурентных отношений, достижение экономических, политических, социальных и фискальных целей, направленных на поддержку и обеспечение рыночного порядка в стране, корректирование распределения ресурсов с целью влияния на хозяйственную структуру и структуру национального продукта.

Основными государственными органами, осуществляющими управление в сфере экономики являются:

1. Совет Министров Республики Беларусь (в т.ч. через подчиненные ему государственные организации–«Белнефтехим», «Белгоспищепром», «Беллегпром» и др.);
   
2. Министерства экономики; финансов; по налогам и сборам; статистики и анализа;
   
3. Министерства промышленности; сельского хозяйства и продовольствия; энергетики; транспорта и коммуникаций; торговли;
   
4. Министерства жилищно-коммунального хозяйства; архитектуры и строительства; связи и информатизации
   
5. Государственные комитеты по науке и технологиям; по имуществу, военно-промышленный комитет, по стандартизации;
   

1. местные исполнительные комитеты путем взаимодействия с объектами сферы экономики на подведомственной территории
   

 

Управление промышленностью

Промышленность — ведущая отрасль народнохозяйственного комплекса государства.. От ее состояния и развития зависят состояние и развитие других отраслей и сфер, а значит и уровень жизни граждан, развития общества, государства в целом.

Управление промышленностью осуществляется по отраслевому принципу с учетом территориального и межотраслевого управления. Оно направлено на:

• координацию и дальнейшее развитие производственных сил общества и государства;
  
• повышение эффективности труда;
  
• снижение себестоимости продукции;
  
• повышение ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке;
  
• защиту и наполнение внутреннего рынка отечественными товарами и услугами;
  

• развитие промышленных предприятий негосударственных форм собственности путем воздействия на них экономическими мерами и контроля их деятельности.
  

 

Управление жилищно-коммунальным хозяйством

Жилищная сфера охватывает: а) управление жилищным фондом и объектами коммунального хозяйства, б) их содержание, в) строительство и ремонт.

Коммунальное хозяйство делится на такие группы объектов:

а) санитарно-технические (водопровод, канализация, предприятия по очистке городов);

б) энергетические (электростанции, котельные, тепловые, электрические и газовые сети);

в) транспортные (троллейбусы, трамваи);

г) объекты внешнего благоустройства (зеленые насаждения, мостовые и т.д.).

Особенностью управления жилищно-коммунальным хозяйством является то, что значительные полномочия по управлению этой отраслью имеют местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, принимают программы развития предприятий отрасли и организуют их выполнение.

Центральным органом государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

Социально-культурная сфера это сфера деятельности государственных учреждений, ориентированных на воспитание человека, на наиболее полное удовлетворение его социально-культурных потребностей, на реализацию его прав в сфере охраны здоровья и социальной защищенности.

Административно-правовое регулирование данной сферы охватывает собой:

1. управление образованием;
   
2. управление наукой;
   
3. управление в области культуры;
   
4. управление здравоохранением;
   
5. управление в области социальной защиты граждан.
   

Основными государственными органами, осуществляющими управление в социально-культурной сфере являются:

1. Совет Министров Республики Беларусь; 6) Министерство спорта и туризма;
   
2. Министерство образования; 7) Государственный комитет по науке и технологиям;
   
3. Министерство культуры; 8) Национальная академия наук;
   
4. Министерство здравоохранения; 9) местные исполнительные комитеты;
   
5. Министерство труда и социальной защиты; 10) местные администрации;
   

 

Управление образованием.

В сфере образования решаются две основные задачи: образование и воспитание. Основной нормативный акт в этой сфере Закон «Об образовании»

Министерство образования:

1. анализирует состояние образования в государстве и планирует его дальнейшее развитие;
   
2. упорядочивает структуру учебных заведений, перечень специальностей и квалификаций;
   
3. проводит экспертизу проектов решений и программ, касающихся образования;
   
4. разрабатывает и утверждает типовые учебные планы и программы;
   
5. обеспечивает издание литературы по вопросам образования;
   
6. обеспечивает и интеграцию образования с наукой и производством;
   
7. проводит аттестацию и аккредитацию образовательных заведений;
   
8. организует повышение квалификации и переподготовку кадров;
   

Местные органы власти:

1. укрепляют материальную базу образовательных заведений, ведут их хозяйственное обслуживание;
   
2. осуществляют социальную защиту работников сферы образования и учащихся;
   
3. создают условия для воспитания и развития способностей детей и молодежи;
   
4. организуют учет детей дошкольного и школьного возраста;
   
5. контролируют соблюдение правил обучения в учебных заведениях.
   

 

Управление здравоохранением

Здравоохранение – система мероприятий, направленных на обеспечение сохранения и развития физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной возможной индивидуальной продолжительности жизни.

Государственное управление здравоохранением осуществляют:

1. Президент Республики Беларусь;
   
2. Совет Министров;
   
3. Министерство здравоохранения;
   
4. республиканские органы госуправления, имеющие ведомственную систему здравоохранения;
   
5. местные исполнительные комитеты через управления и отделы здравоохранения.
   

Министерство здравоохранения:

1) анализирует состояние здравоохранения в государстве и планирует его дальнейшее развитие;

2) разрабатывает нормативно-правовую базу системы здравоохранения;

3) упорядочивает структуру учреждений здравоохранения;

4) координирует выпуск лекарственных средств, препаратов и иных средств и материалов;

5) организует повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров;

6) разрабатывает и утверждает типовые программы по профилактике и лечению населения;

7) регулирует деятельность ведомственных и негосударственных учреждений здравоохранения.

Местные органы власти:

1. укрепляют материальную базу учреждений здравоохранения, ведут их хоз. обслуживание;
   
2. осуществляют социальную защиту работников сферы здравоохранения;
   
3. контролируют и координируют деятельность учреждений здравоохранения.
   

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Административно-политическая сфера – это сфера деятельности государственных учреждений, которые активно осуществляют функции государства и ориентированы на обеспечение законности и правопорядка, на обеспечение безопасности государства и общества и их защиту, как внутри государства, так и за рубежом.

К сфере административно-политической деятельности относятся следующие отрасли:

1. оборона
   
2. охрана правопорядка и внутренние дела;
   
3. государственная безопасность,
   
4. иностранные дела,
   
5. юстиция;
   
6. ликвидация природных бедствий и технологических катастроф.
   

Основными государственными органами, осуществляющими управление в административно-политической сфере являются:

1. Совет безопасности; 7) Министерство юстиции;
   
2. Совет Министров; 8) Комитет государственной безопасности;
   
3. Министерство обороны; 9) Государственный таможенный комитет;
   
4. Министерство внутренних дел; 10) Государственный комитет пограничных войск;
   
5. Министерство иностранных дел; 11) местные исполнительные комитеты.
   
6. Министерство по чрезвычайным ситуациям;
   

 

Управление в области внутренних дел

Основные задачами МВД являются:

1. охрана общественного порядка;
   
2. обеспечение личной и имущественной безопасности граждан и общественной безопасности;
   
3. предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений;
   
4. обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;
   
5. защита всех форм собственности от противоправных посягательств;
   
6. оказание помощи гражданам, государственным органам и юридическим лицам в защите их прав и в осуществлении возложенных на них обязанностей;
   
7. решение вопросов, касающихся гражданства и миграции;
   
8. исполнение уголовных наказаний и административных взысканий
   

 

Министерство внутренних дел:

1. принимает меры к совершенствованию правового обеспечения деятельности милиции;
   
2. координирует деятельность всех органов и подразделений милиции;
   
3. осуществляет оперативное управление силами милиции при обеспечении правопорядка;
   
4. разрабатывает и согласовывает стандарты в сфере безопасности дорожного движения;
   
5. осуществляет централизованное информационное и научно-методическое обеспечение милиции;
   
6. организует подготовку кадров милиции в учебных заведениях МВД;
   
7. разрабатывает общие требования, условия и порядок прохождения службы в милиции;
   
8. устанавливает связи и организует взаимодействие с милицией других государств.
   

 

Управление в области юстиции

Управление юстицией это деятельность, направленная на укрепление законности, организацию защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом.

Основные задачи Министерства юстиции:

1. участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности и ее координация;
   
2. юридическая экспертиза нормативных правовых актов;
   
3. организация работы системы получения, хранения и распространения правовой информации;
   
4. государственная регистрация и контроль деятельности общественных объединений и их союзов;
   

1. ведение единого государственного регистра юридических лиц и индивид. предпринимателей;
   
   1. материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение судов;
      
   2. организация работ в сфере криминологии, криминалистики и судебной экспертизы;
      
   3. организация и развитие системы юридических услуг, в т.ч. через нотариат и адвокатуру.
      

Нотариат это система органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность удостоверять права и факты, имеющие юридическое значение, совершать иные нотариальные действия с целью предоставления им юридической достоверности.

Адвокатура это независимый общественный правовой институт, призванный осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.