Учебники

3. Основные признаки административно-политической элиты

Ведущими признаками административно-политической элиты являются:

1. относительная самостоятельность по отношению к обществу;

2. высший статус и престижность социального положения ее представителей;

3. обладание государственной властью;

4. относительное совпадение целей и интересов, наличие общей ценностной ориентации;

5. властность и честолюбие;

6. харизматичность, тяготение к лидерству и подчинению других; способность и готовность проявить волю и взять на себя ответственность за непопулярные решения;

7. интеллект и профессионализм крупного управления и политика, неординарность мышления и поступков;

8. чувство принадлежности к касте избранных и соответствующая этому ответственность перед обществом .

Данные исследований российской элиты, проводимые сектором изучения элиты Института социологии РАН с 1989 г., в определенной степени освещают состав и качественные характеристики административно-политической элиты. К элите были отнесены: члены Совета безопасности Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты обеих палат Федерального собрания Российской Федерации, главы субъектов РФ. Данные показывают, что главными отличительными особенностями путинской элиты были: снижение доли “интеллектуалов”, имеющих ученую степень; уменьшение и без того крайне низкого представительства женщин в элите; “провинциализация” элиты и резкое увеличение числа военных во власти; уменьшение представительства бизнеса во властных структурах (так, например, в конце 2002 г. у власти в 11 регионах находились крупные бизнесмены, что составляло более 12% губернаторского корпуса России).

Основными методами определения состава правящей элиты можно назвать следующие:

1. Статусный метод - предполагает, что в состав правящей элиты входят только обладатели и носители ключевых высших властных полномочий в различных сферах государственного управления.

2. Репутационный метод - относит к правящим кругам лиц, обладающих наиболее высоким авторитетом и престижем в глазах общественного мнения.

3. Метод “практический эффективности” - к административно-политической элите относит те лица и группы, которые участвуют в принятии конкретных государственно-управленческих решений. Но камнем преткновения здесь является информационный дефицит, недостаточность сведений о том, кто же действительно принимал участие в решении проблем.

На практике используются все методы в их совокупности

< Назад   Вперед >
Содержание