Учебники

Проект Декларации прав и обязанностей предприятия

Недавние события в Европе и в мире доказали превосходство предприятий, основанных на частной инициативе и законах рынка, перед предприятиями, относящимися к административно-централизованной системе управления экономикой. Только свободное предпринимательство позволяет гарантировать эффективность экономики, являющуюся залогом процветания большинства.
Экономические свободы неотделимы от свобод политических. Только демократия обеспечивает полный расцвет рыночной эконо-мики. И наоборот, никакой режим не является истинно демократи-ческим, если он не гарантирует уважения права собственности и свободы предпринимательства.
В целях обеспечения всеобщего процветания рыночная эконо-мика должна быть организована в рамках правового государства. Государственные власти обязаны гарантировать основные свободы участникам экономической деятельности и следить за соблюдением правил конкуренции, а также закрепить путем регламентации или закона прогресс общества, возможный благодаря развитию эко-номики.
Предприятие — это коллектив с собственным лицом и собствен-ной культурой, базовая организация, процветание которой определяет процветание экономики в целом. Именно на предприятии большинство физических лиц находит мотивы, побуждающие их к труду и инициативе; от предприятия они получают средства к существованию. Эта главная роль предприятия дает ему права, которые должны быть признаны и защищены государственными властями. Роль и права предприятия определяют характер его обязанностей, устанавливаемых в каждой стране законодательной властью в соответствии с требованиями времени и накоплением богатства; было бы преждевременно пытаться унифицировать в Европе эти обязанности в едином тексте. Что касается моральных обязательств, то они идентичны для всех по своим принципам, если не по уровню их проведения в жизнь. Они рассматриваются как долг чести в социальной и культурной областях. Только моральные обязательства могут быть сформулированы в едином тексте.
Свободное предприятие основано на общности интересов вла-дельцев капитала, дирекции и наемных работников. Распределение плодов инициативы, принятых рисков и общего труда должно осуществляться с соблюдением принципа равенства, а также сти-мулировать старания каждого из партнеров. От этого зависит общая эффективность и качество социальных отношений.
Приведенные ниже статьи Декларации должны интерпретиро-ваться с учетом указанных соображений.
Статья 1
Свобода предпринимательства — основной принцип, гаранти-рованный законом Республики. Государственные власти должны ее защищать.
Статья 2
Экономическое и социальное законодательство основано на ува-жении принципов свободной конкуренции, рыночной экономики и равенства между предприятиями.
Любые договоренности с целью уклонения от правил конкурен-ции или любое злоупотребление доминирующим положением за-прещены. Монополии могут быть допущены только в качестве ис-ключения в силу их общественной необходимости, должным образом обоснованной законом.
Любое нарушение этих правил констатируется и наказывается независимым органом власти.
Статья 3
Предприятия свободно устанавливают свои цены. Только закон может допустить ограничения и врёменные отступления от этого принципа.
Статья 4
Дирекция предприятий ведает наймом и увольнением персона-ла при условии соблюдения заключенных договорных соглашений и прав наемного работника.
Общие условия оплаты наемных работников устанавливаются в результате обсуждения контракта между руководством предприятия и наемными работниками; в обсуждении контракта участвуют выбранные представители наемных работников согласно условиям, предусмотренным законом.
Статья 5
Предприятия принимают решения относительно распределения доходов, вознаграждения своих акционеров и выбора капиталовло-жений.
Статья 6
Учитывая моральный характер и роль предприятия, собствен-ность и контроль над предприятием не могут рассматриваться таким же образом, как владение или контроль над любым товаром.
Следовательно, право на собственность владельцев капитала любого предприятия нерушимо и абсолютно. Любое ограничение, вносимое Государством в это право собственности, должно носить исключительный характер, мотивироваться высшими обществен-ными интересами. Оно должно возмещаться справедливой предва-рительной компенсацией потерь. Вопрос о таком ограничении может быть решен законодательным органом квалифицированным большинством голосов.
Таким же образом и по тем же причинам предприятия, органи-зованные в общества капиталов, акции которых продаются на одном или нескольких финансовых рынках, должны быть защищены регулированием этих рынков и властями, уполномоченными обес-печить их применение против маневров биржевых маклеров, пыта-ющихся установить над ними контроль, не представив предвари-тельно проекта, который был бы сочтен приемлемым партнерами предприятия: дирекцией, персоналом, акционерами.
Статья 7
Любое изменение в действующем законодательстве, наносящее непомерный и намеренный ущерб предприятию, дает ему право на справедливую компенсацию, установленную компетентным судьей.
Статья 8
Дирекция предприятия обязана регулярно и полно отчитываться перед акционерами и наемными работниками о результатах своего управления и о положении предприятия. Бухгалтерские и финансовые документы должны быть правдивыми и точными.
Статья 9 Закон гарантирует массовое участие наемных работников в представительных избранных инстанциях. Избранные представи-тели персонала обязаны защищать законные интересы своих до-верителей. С ними советуются относительно мер по улучшению условий труда. Руководство должно привлекать как можно большее число избранных представителей к изучению и решению основных проблем предприятия.
Статья 10
Руководство предприятия должно содействовать любой мере, позволяющей, при соблюдении жизненно важного равновесия пред-приятия, улучшить условия участия наемных работников как в его результатах, так и в его капитале.
Статья 11
Предприятия должны содействовать профессиональному обуче-нию своих работников, особенно тех, кому грозит увольнение, с целью облегчения их переориентации.
Предприятия, в меру своих возможностей, должны способство-вать развитию деятельности в области образования, культуры и научных исследований, улучшать окружающие условия и повышать качество жизни.
Статья 12
В целом свобода действий, гарантии, предоставляемые предприятиям, и средства, которыми они располагают, налагают на предприятия почетную обязанность играть ведущую роль в деле улучшения социальных условий. Общественные власти должны поощрять предприятия адекватными мерами, особенно в плане налогообложения.
Статья 13
Соблюдение прав и обязанностей предприятий гарантировано независимым судьей. В случае необходимости судебного раз-бирательства гарантируется справедливое ведение дела

< Назад   Вперед >
Содержание