Geum.ru
   Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по политике

Управление обеспечением национальной безопасности в социальной сфере России: политологический анализ

Автореферат докторской диссертации по политике

  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
 Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
 

Объект исследования - безопасность государства в социальной сфере.

Предмет исследования - институты, средства и методы политического управления обеспечением безопасности в социальной сфере.

Цель исследования заключается в теоретико-методологическом исследовании безопасности в социальной сфере, разработке научно обоснованного политического механизма управления обеспечением безопасности в социальной сфере, выявлении возможностей повышения его эффективности.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих исследовательских задач:

-а проанализировать и сопоставить существующие теоретические подходы к

изучению проблематики безопасность, национальная безопасность,

безопасность в социальной сфере;

- определить специфику идеи безопасности в социальной сфере, ее эволюцию

в истории философской и политической мысли;

-аа обосновать безопасность в социальной сфере как теоретико-научного

понятия, определить ее содержание и выявить основные внешне- и

внутриполитические факторы, негативно влияющие на ее обеспечение в

современной России

- проанализировать основные вызовы и угрозы безопасности в социальной

сфере;

10


-а исследовать место и роль социальной сферы как ресурса, средства и

объекта политики обеспечения безопасности;

- раскрыть сущность политического управления и разработать политический

механизм управления обеспечением безопасности в социальной сфере,

рассмотреть субъектный состав и принципы деятельности политического

механизма, роль государства, гражданского общества в его формировании и

функционировании;

обосновать возможность и необходимость дальнейшей институционализации политического механизма управления обеспечением безопасности в социальной сфере в интересах повышения его эффективности и определить направления его совершенствования;

-аа рассмотреть политико-правовые основы регулирования обеспечения

безопасности в социальной сфере и предложить рекомендации по

совершенствованию по литико-правового регулирования обеспечения

безопасности в социальной сфере;

- определить силы и средства обеспечения безопасности в социальной сфере

и рассмотреть пути повышения эффективности их деятельности по

обеспечению безопасности в социальной сфере;

- разработать предложения по совершенствованию государственной

политики обеспечения безопасности в социальной сфере,

Теоретико-методологическую основу диссертационного

исследования составляют общие методологические и научные принципы и методы познания социальных явлений, прежде всего, системности, институционального и структурно-функционального анализа, синергетики, диагностики и прогнозирования социально-политических процессов. Вся работа построена на принципах диалектической логики, требующей от исследователя рассматривать изучаемые явления в их развитии и связи с другими. Многогранность и многофакторность сюжетов, составляющих содержание диссертации (социальная сфера, обеспечение безопасности в социальной сфере, политический механизм управления, социальные риски,

11


вызовы и угрозы, политико-правовое регулирование, силы, средства и ресурсы обеспечения безопасности и др.), неоднозначность их толкования и интерпретации предопределили использование автором структурно-функционального, деятельностного, ситуационного подходов к их изучению.

Использование в процессе работы системного, социально-

философского, сравнительного, конкретно-исторического и

политологических методов позволило автору исследовать данную проблему

в комплексе, с учетом ее междисциплинарного характера.

Теоретической базой диссертации послужили труды классиков философской, экономической, политической и социологической наук, а также исследования современных отечественных и зарубежных ученых, новейшие публикации по теоретическим и прикладным аспектам данной работы.

Эмпирическую базу исследования составили:

1)аа официальные документы органов государственной власти Российской

Федерации, данные политической и экономической статистики,

аналитические материалы и прикладные исследования по различным

вопросам политической и социальной деятельности;

2)а материалы общероссийских и региональных социологических

исследований, осуществляемых НИО РАН, ВЦИОМ, ИКСИ РАН,

независимым Аналитическим Центром, фондом Общественное мнение,

Социологическим центром РАГС при президенте РФ и др.

3) статьи из научных сборников, научных журналов;

4)а материалы научных конференций, семинаров, отчетов, монографий и

диссертаций.

  1. средства массовой информации, информационные ресурсы Интернета и материалы информационных агентств.
  2. большой личный опыт автора по обеспечению комплексной безопасности социальных служб в системе государственных структур социальной защиты и социального обслуживания населения, а также личный архив автора.

12


Научная новизна исследования заключается в постановке и решении крупной политологической проблемы, до настоящего времени не являвшейся предметом научного изучения. Она определяется также результатами, достигнутыми в процессе решения поставленных задач - теоретическими выводами, сформулированными предложениями и практическими рекомендациями. Новыми для отечественной науки положениями, выдвинутыми и обоснованными в диссертации, являются:

  1. введение в научный оборот категории безопасность в социальной сфере, как составной части национальной безопасности и как государственно-правового института, представляющей собой интегральное понятие, обозначающее состояние и способность общественной системы обеспечить эффективное функционирование социальной сферы, предотвращение деструктивных явлений и процессов, сохранение и развитие условий, средств и способов социализации социума;
  2. раскрытие содержания социальной сферы как субстанциональной основы безопасности, определение важнейших задач по ее реформированию и модернизации, обоснование того, что социальная сфера выступает как объект, ресурс и средство политики национальной безопасности;
  3. раскрытие внутренней структуры безопасности в социальной сфере, включающей в себя ряд функционально взаимосвязанных блоков и выявление ее взаимосвязи, с одной стороны, с социальной безопасностью, а с другой - с безопасностью в политической, экологической, информационной, экономической и других сферах;

Хаа положение о том, что объектами национальной безопасности в социальной

сфере являются не только личность, общество и государство, но также

составляющие общество и государство социальные, в том числе этнические

группы, включая семью, микро- и макро-группы, а также организации,

предприятия и учреждения разного политико-правового статуса и форм

собственности, социально-территориальные образования;

Хаа исследованоа иа определеноа содержание,а источникиа иа причины

13


возникновения социальных опасностей и угроз личности, обществу и государству в современных социально-экономических и политических условиях обстановки;

  1. историко-правовой анализ взаимосвязи безопасности в социальной сфере с развитием конкретных государственно-правовых систем;
  2. разработка и конструирование политического механизма управления обеспечением безопасности в социальной сфере, в котором выделены научно-методический,а политико-правовой,а информационно-коммуникационный институциональный, технологический и деятельностный блоки;
  3. раскрытие возможностей и роли государства, гражданского общества и бизнес-структур как относительно самостоятельных субъектов обеспечения безопасности в социальной сфере, обоснование решающего значения в этом государства;
  4. структурно-функциональный анализ государственных структур, сил и средств, обеспечивающих безопасность в социальной сфере; определение основных направлений дифференциации и взаимодействия государственных органов и структур гражданского общества и бизнеса в обеспечении безопасности в социальной сфере;
  5. разработка структурной модели политико-правового регулирования обеспечения безопасности в социальной сфере включающей совокупность отношений, институтов и норм, обеспечивающих политико-правовые условия развития личности, общества и государства.
  6. теоретико-методологические рекомендации по подготовке современной государственной концепции обеспечения безопасности в социальной сфере;
  7. разработка основных направлений реализации государственной политики по обеспечению безопасности в социальной сфере в условиях возникновения новых внешних и внутренних социальных вызовов и угроз;
  8. характеристика институционализации российских политических процессов как условия иа фактора укрепленияа безопасности ва социальнойа сфере,

14


исследование ее основных направлений: формирование соответствующего дискурса, создание учреждений, развитие правовой регламентации, разработка и совершенствование соответствующих процедур.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что в ней сформулированы положения, которые позволяют получить целостное представление о сущности, содержании, приемах, методах, способах и технологиях политического управления обеспечением безопасности в социальной сфере. Содержание диссертационного исследования отражает многообразный спектр идей и мнений по проблемам обеспечения безопасности в социальной сфере, методологии политического анализа основных политических механизмов управления обеспечением безопасности. Теоретическую значимость результатов работы усиливает введение в научный оборот новых понятий, экспериментальных данных, раскрывающих особенности и возможности эффективной реализации направлений государственной политики по обеспечению безопасности в социальной сфере. Значимы они и для практики научно-исследовательской и педагогической работы по проблемам национальной безопасности и безопасности в социальной сфере, государственной политики и управления обеспечением безопасности в современных условиях модернизации России.

Материалы проведенного исследования могут быть использованы для совершенствования образовательных программ в подготовке специалистов по политологии, государственного и муниципального управления, социальной политики, по безопасности, для разработки актуального содержания учебных планов и программ. Они могут быть использованы в процессе преподавания ряда общественно-гуманитарных дисциплин в высших учебных заведениях, в деятельности научно-исследовательских учреждений, специализирующихся в сфере социальных и политических наук и специального профиля.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты исследованияаа могутаа статьаа теоретико-методологическимаа основаниемаа для

15


решения широкого диапазона задач практической организации управленческой деятельности по реализации государственной политики по обеспечению национальной безопасности в социальной сфере, в том числе и по созданию системы подготовки управленческих профессиональных кадров в вузах для решения задач обеспечения безопасности. Конкретные рекомендации и практические предложения данной работы могут представлять интерес для соответствующих органов законодательной и исполнительной власти в плане совершенствования государственной политики безопасности.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией исследования, базирующегося на системном и комплексном подходах, широким привлечением разнообразного документального и фактологического материала, подтверждающего авторские выводы; сопоставлением выдвигаемых положений с существующими в науке альтернативными взглядами.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.а Определение категории безопасность в социальной сфере.

2.а Обусловленность безопасности в социальной сфере состоянием

безопасности в других сферах и ее влияние на них.

  1. Авторская концепция системы обеспечения безопасности в социальной сфере.
  2. Определение и характеристика политического механизма управления обеспечением безопасности в социальной сфере.

5.аа Классификация политических субъектов, инструментария

технологического обеспечения безопасности в социальной сфере.

  1. Дифференциация и взаимодействие функциональных возможностей государства и гражданского общества в контексте обеспечения безопасности в социальной сфере.
  2. Теоретико-методологические основы современной государственной концепции обеспечения безопасности в социальной сфере.

16


8.Направленияаа дальнейшейаа институционализацииаа системыаа обеспечения безопасности в социальной сфере.

9.аа Необходимость и основные направления совершенствования политико-

правовых основ обеспечения безопасности в социальной сфере.

10.аа Рекомендации по реализации государственной политики обеспечения

безопасности в социальной сфере в условиях современных вызовов и угроз.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы обсуждены на заседании предметно-методических комиссий кафедр социальные технологии и политологии и социальной политики Российского государственного социального университета. Теоретико-методологические положения и идеи, развиваемые в диссертации, докладывались и обсуждались на: международной научно-практической конференции Социальная безопасность и защита человека в условиях новой общественной реальности (г. Пермь, Пермский государственный университет, 30 сентября, 6 октября 2010 года); международной научно-практической конференции Качество социальной жизни в России: история и современность (Новосибирск, НГУ, 2009г.); IX Международном социальном конгрессе 25-26 ноября 2009 г Страны БРИК в условиях глобального кризиса: потенциал и проблемы консолидации; X международном социальном конгрессе Россия и современный мир: социальные вызовы и стратегия инновационного социального развития (25-26 ноября 2010 г.). Они отражены в научных публикациях автора, были использованы при преподавании учебной дисциплины Социальная безопасность, в ФГУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте РФ и Российском государственном социальном университете, при разработке образовательных программ вузовского и послевузовского образования профессиональных кадров в рамках Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы и апробированы на

17


инновационном комплексе РГСУ

Автор участвовал в работе Комитета по безопасности Государственной Думы РФ и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности по совершенствованию законодательства в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Ряд направлений обеспечения безопасности в социальной сфере положены в основу комплексных, целевых и научно исследовательских и внедренческих работ по заданиям федеральных, региональных, муниципальных органов власти, различных фондов, вузов и некоммерческих организаций.

Основные идеи, положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в пяти авторских монографиях, в четырех коллективных монографиях, в трех учебниках, в 6 учебных и учебно-методических пособиях, а также в 45 научных статьях, общий объем которых превышает 76,9 печатных листов. 25 научных статей опубликовано в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура работы, обусловленная целями и задачами исследования, отражает его внутреннюю логику и состоит из введения, пяти разделов, заключения и списка использованных нормативных правовых источников и научной литературы.

  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
 Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по политике