Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ МАРТ 2005 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономическая ситуация в марте 2005 г...................................................................................... 2 Бюджетная и налоговая политика.................................................................................................................. 4 Денежно-кредитная политика........................................................................................................................ 6 Спрос на реальные кассовые остатки в 2004 году....................................................................................... 8 Финансовые рынки........................................................................................................................................ 10 Инвестиции в реальный сектор экономики................................................................................................ 19 Иностранные инвестиции в российской экономике.................................................................................. 22 Регионы: привлечение инвестиций в 2004 году......................................................................................... 27 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции.................................................................................. 28 Конъюнктура промышленности в марте 2005 г......................................................................................... 31 Факторы экономического роста в 1996-2004 годах................................................................................... 33 Внешняя торговля......................................................................................................................................... 36 Высшая школа: тенденции усиления контроля качества образования.................................................. 39 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ от 3 и 10 марта......................................... Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за февральЦмарт 2005 г.................. Обзор экономического законодательства за март 2005 г.......................................................................... Статистическое приложение........................................................................................................................ Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

ицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

Политико-экономическая ситуация в марте 2005 г.

8 марта 2005 г. в Чечне был ликвидирован 24 марта прошла очередная встреча Владимилпрезидент Ичкерии Аслан Масхадов, он же - ра Путина с крупнейшими бизнесменами и их самоназначенный глава Маджлисуль-шуры и представителями Ч Российского союза прот.п. структур. Сепаратисты объявили о том, что мышленников и предпринимателей (РСПП), теперь государство возглавил А.Садуллаев, УДеловой РоссииФ, УОПОРы РоссииФ и др. Он руководивший т.н. шариатским судом. Это сообщил предпринимателям об успехах в экособытие стало основанием для утверждений, что номике Ч за 2004 г. рост ВВП составил 7,1%, завершение чеченской войны близко, а для сим- но заметил, что структура экономики его не устпатизантов политических переговоров - что раивает. Виноваты, на взгляд Владимира Путитеперь, с устранением лумеренного лидера се- на, в этом и бизнес, и власть, которые Увяло паратистов большее влияние получат неуме- проходят свою часть пути навстречу друг друренные, такие как Шамиль Басаев, Доку Ума- гуФ. Со своей стороны, Путин указал, что собиров и т.п., соответственно, возрастет периодич- рается упростить налоговое администрирование ность и жестокость терактов. На наш взгляд, ни и ограничить налоговые проверки. Но основным одна из этих точек зрения не обоснована. Вто- сообщением стало заявление Путина о том, что рая чеченская война показала, что в специфи- он считает возможным поддержать предложеческих условиях Чечни лидеры бандформиро- ние об уменьшении срока давности по привативаний, обладающие достаточным количеством зационным сделкам с 10 до трех лет. Громкие штыков и финансовых средств появляются чрез- заявления на подобных встречах не являются вычайно быстро, и не обязаны обладать какими- редкостью, так, например, после ареста Ходорлибо особыми качествами (возраст, авторитет ковского в ноябре 2003 г. Путин пообещал откасреди населения и т.п.), кроме убедительного заться от продажи земли под приватизировансилового ресурса (такими самородками, неиз- ными предприятиями, однако это обещание исвестными в Чечне до начала второй войны, бы- полнено не было. Ценность нового заявления, ли, например, братья Бараевы). Следовательно, собственно, еще меньше, так как создаваемая им до тех пор, пока не устранены предпосылки, пи- стабильность относится к периоду после 2008 г.

тающие чеченскую войну (в числе которых кор- (через три года), т.е. к периоду, когда в России рупция и насилие российских силовых структур будет новый президент (если, естественно, ути их союзников, экономическая выгода беско- верждения об отказе от пересмотра Конститунечного восстановления экономики на фоне ции соответствуют действительности). Очевиднищеты населения, растущее влияние исламско- но также, что формальная отмена итогов приваго экстремизма и т.п.), ликвидация одного из тизации не является единственной формой эксруководителей террористов, к тому же не обла- проприации.

дающего значимым финансовым и силовым ре- В сфере инвестиционного климата март месяц сурсом, не приведет к успеху. Вместе с тем, выделился не декларациями Владимира Путина, нельзя не отметить, что случившееся означает а существенным разрастанием нестабильности и существенную делегитимацию чеченских терро- близящимся к завершению делом ЮКОС. К ристов. Избранный в 1996 г. на свободных вы- Московскому нефтеперерабатывающему заводу борах А.Масхадов нес на себе лостаточную ле- (контрольный пакет акций которого принадлегитимность даже после того, как он очевидно жит мэрии Москвы) предъявлены налоговые превратился в одного из многочисленных и не претензии на $135 млн., Башнефтехиму - босамых влиятельных террористов. Кадры совме- лее чем на $300 млн., объявлено о срыве сделки стного появления Масхадова и Басаева после по продаже блокпакета Новатек французской формально осужденного первым Норд-оста Total (сделка не одобрена Федеральной антимооставались малоизвестными на Западе, что да- понопольной службой, ранее эта же структура вало основания для обширной мифологии. От- сорвала следку по продаже Силовых машин ныне призывов к переговорам с Ичкерией в Siemens), возбуждены уголовные дела против лице басаевых и т.н. шариатских судей ожи- бывших акционеров Мегафона Л.Рожецкина и дать сложно, хотя, естественно, следует пони- Л.Маевского (их обвиняют в мошенничестве на мать, что корень проблемы вовсе не в зарубеж- основании факта продажи пакета Альфаной поддержке исламских экстремистов на Се- групп). Вынесен приговор первому из обвиверном Кавказе. няемых по делу ЮКОС - сотруднику службу безопасности Л.Пичугину, который приговорен сийских чиновников), однако, новый законопроколлегией присяжных к 20 годам лишения сво- ект подтверждает четкую тенденцию на огранибоды по обвинению в убийстве (Обвинение, по чение иностранных инвестиций в прибыльные которому прокуратура пытается преследовать сектора российской экономики вкупе с индивитакже Леонида Невзлина, основано на показани- дуальным режимом получения разрешений на ях осужденного к пожизненному заключению создание совместных предприятий или покупку убийцы, без какой-либо материальной доказа- акций крупных российских компаний.

тельной базы). Впрочем, вынесшая решение В марте месяце вновь обострилась ситуация коллегия присяжных была сформирована, в вокруг слияния Газпрома и Роснефти. Хотя традиции политических процессов последних было объявилено, что схема слияния их компалет, из неопубликованного вопреки закону спи- ний окончательно согласована (государство доска. По делу ЮКОС прокурор потребовал для ведет свою долю в УГазпромеФ до контрольной в М.Ходорковского и П.Лебедева 10 лет лишения обмен на 100% акций УРоснефтиФ без УЮгансксвободы (максимальный срок по инкримини- нефтегазаФ, который станет самостоятельной руемым статьям), а также конфискации пакета госкомпанией во главе с С.Богданчиковым), но акций ЮКОС. Сложно сомневаться, что это тре- на следующий день УРоснефтьФ выпустила бование будет удовлетворено. Помощник Вла- скандальный пресс-релиз, в котором назвала димира Путина Игорь Шувалов прокомменти- слова Миллера о самостоятельности УЮганскровал происходящее тем, что необходимо было нефтегазаФ его Уличным мнениемФ, а заявление о заставить крупные компании платить налоги, и том, что УЮганскнефтегазФ возглавит Богданчипообещал, что преследования неплательщиков ков, Уне соответствующим действительностиФ.

будут продолжаться, даже если это наносит По версии УРоснефтиФ, УГазпромФ получит лишь часть ее активов, которые при этом останутся ущерб имиджу страны.1 Самым юридически под контролем УРоснефтиФ, а УЮганскФ никуда забавным событием марта стало выдвижение выделяться не будет. Впоследствии пресс-релиз Роснефтью претензий к ЮКОСу на $млрд. якобы понесенного Юганснскнефтега- назвали технической ошибкой, но очевидно, зом ущерба из-за применения бывшей мате- что ни одна пресс-служба на свой страх и риск подобные документы не публикует. Таким обраринской компанией трансфернтых цен, а также зом, учитывая отсутствие сроков объединения, письма Генеральной прокуратуры руководству других дочерних компаний ЮКОС - Самара- можно констатировать продолжение острой нефтегаз и ВНК с советами выдвинуть анало- борьбы за право финансовой подписи при торговле нефтью и газом госкомпаниями. Не исгичные претензии к НК ЮКОС.

ключено, на наш взгляд, что слияние не состоС точки зрения инвестиционного климата ится вовсе (тем более что и по схеме Газпрома важно также, что в марте 2005 г. Правительство оно выглядит абсурдно - компания приобретает РФ одобрило подготовленную Министерством обремененную огромным долгом Роснефть, природных ресурсов концепцию нового Закона О недрах. Согласно ему, Правительство смо- но зато отказывается от приобретения того, ради жет запрещать участие в аукционах на разработ- чего этот долг был создан - Юганскнефтегаза).

ку недр компаний, Усоставляющих группу лицФ В марте Газпром объявил о беспрецедентс иностранцами, а также запретит участвовать в аукционах компаниям с неминиритарным ино- ных планах по либерализации цен на газ с странным участием и оффшорам. Никаких дан- г., планах, до которых не доходили даже европейские партнеры по переговорам о вступлении ных о формализации правил продажи лицензий в ВТО (дешевый газ Ч один из факторов эконов новом законопроекте также нет, по прежнему лицензии могут доставаться на любых основа- мического роста и высокой рентабельности предприятий в России). По мнению А. Миллера, ниях, в том числе методами прямых продаж.

регулируемые цены должны сохраниться лишь Хотя опасаться буквального применения нового законопроекта не стоит (например, сомнитель- для жилищно-коммунального хозяйства, бюджетников и населения. Планы Миллера в мягкой но, что будут репрессированы оффшорные форме поддержал М.Фрадков. Учитывая то, что компании, так как они являются юридически надежной формой участия владеющих ими рос- независимые производители газа добывают лишь 4% от его общего объема, при этом дискриминированы в доступе к трубопроводу Газ Несколько ранее, в октябре 2004 г. И.Шувалов напрома, принятие предложений Миллера озназвал дело ЮКОСа только началом пути российчает повышение прибыли распорядителей и беской власти.

нефициаров Газпрома за счет российской эко- по - прежнему остается у сторонников расходономики в целом. Впрочем, есть основания пола- вания средств стабилизационного фонда.

гать, что эти инициативы не получат развития Владимир Путин отстранил от должности (для их реализации необходимо не только изме- первого избранного губернатора. Им стал изнение законодательства, но и логичен и вопрос о бранный только в прошлом году глава Коряклиберализации цен на услуги всех естественных ского АО В.Логинов, а причиной - срыв отопимонополий). тельного сезона (заместитель Логинова был Продолжена дискуссия о стабилизационном осужден на 1.5. года за растраты).

фонде. По БК, в стабфонд поступают доходы от Очередной цикл региональных выборов (Влаэкспортной пошлины и налога на добычу нефти димирская, Воронежская, Рязанская, Амурская при цене выше $20 за баррель, бюджетная ко- области и Ямало-Ненецкий АО) не принес осомиссия Правительства приняла решение поднять бых сюрпризов. На Ямале 60% набрала контропорог цены отсечения для доходов, поступаю- лируемая губернатором Единая Россия, в осщих в национальную казну, до $27 за баррель. тальных регионах Единая Россия опережала Таковы последствия растущих обязательств Родину и КПРФ, впрочем, с относительно не(М.Фрадков пообещал к 2008 г. увеличить пен- большим отрывом и уступая двум этим партиям, сии вдвое) и стремления увеличить бюджетные взятым вместе. Довольно принципиальной выинвестиции в экономику. Глава МЭРТ Г.Греф глядела схватка в Воронеже, где избранный в объявил, что нынешний порядок государствен- этом известном своими протестными традицияной поддержки инвестиций через ФЦП не по- ми регионе Д.Рогозин поставил принципиальзволяет получить максимальный эффект от про- ную задачу опередить Единую Россию и инектов и предложил создать инвестиционный вестировал значительные средства. Однако, фонд в составе федерального бюджета, которым Единая Россия набрала 29%, а "Родина" - управляло бы луполномоченное федеральное только 21%, при этом проиграв все одномандатведомство, а емкость была бы не ниже 1,5 млрд ные округа. Таким образом, мнение об электоруб. Однако против данного предложения вы- ральном крахе ЕР из-за состоявшейся монетизаступил играющий ключевую роль в формирова- ции льгот пока подтверждения не находит, нии ФЦП Минфин. Шансы Минфина зафикси- впрочем, конечно, региональные выборы с их ровать ситуацию следует оценить как высокие, в низкой явкой являются лишь частичной репетитом числе и по причине отсутствия единства у цией федеральных. Было и исключение: в Амурсторонников инвестфонда (часть предлагает фи- ской области оппозиционная губернатору Единансировать транспортные проекты, а часть, на- ная Россия проиграла прогубернаторскому против, инновации, госгарантии экспортерам и блоку, набрав всего 16.1% против 17.7%. На т.п). Тем не менее, идеологическая инициатива всех выборах барьер перешагивала ЛДПР, а вот СПС в 3 случаях из 5 постигла неудача.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |    Книги по разным темам