Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 55 | Типология российскихрегионов
Б. Бутс, С. Дробышевский, О. Кочеткова, Г.Мальгинов, В. Петров,
Г. Федоров, А. Хехт, А.Шеховцов, А. Юдин
Москва
2002
В публикации представлена типология субъектовРФ, полученная на основе качественного анализа и совмещения результатовмногомерной классификации регионов по показателям экономического потенциала,уровня жизни и инвестиционной активности. В работе дан обзор существующих работпо типологии стран и регионов РФ, проводившихся в СССР и РФ, описаны основныепринципы построения различных рейтингов субъектов РФ, дано краткое описаниесовременной теории типологизации стран и регионов. Основная часть исследованияпостроена на использовании методов кластерного анализа и обоснования ихприменения для решения поставленной задачи.
Авторский коллектив: Б. Бутс, С. Дробышевский, О. Кочеткова,Г. Мальгинов,
В. Петров, Г.Федоров, А. Хехт, А. Шеховцов, А. Юдин
Исследование и публикация осуществлены врамках проекта CEPRA (Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладныхэкономических исследований), финансируемого Канадским Агентством МеждународногоРазвития (CIDA)
Редактор: Н. Главацкая
Верстка: А. Астахов
ISBN5-93255-069-4
ицензия на издательскую деятельностьИД № 02079 от 19 июня 2000 г.
103918, Москва, Газетный пер., 5
Тел. (095) 229–6413, FAX (095) 203–8816
E-MAIL – root @iet.ru, WEB Site –
Содержание
Введение 53
Глава 1. Обзор существующих работ потипологиям регионов России 108
1.1. Теоретические типологии
1.2. Прикладные типологии
Глава 2. Методология многомернойклассификации и типологизации регионов РФ 4241
2.1. Задачи типологии и формальныйинструментарий их решения 4241
2.2. Характеристика формальногоинструментария 4342
2.3. Методика построения экономическихиндикаторов 5150
2.4. Схема формального анализа 5554
Глава 3. Многомерная классификация регионовРоссийской Федерации 5958
3.1. Классификация регионов по уровню жизнинаселения 5958
3.2. Классификация регионов поинвестиционной активности 7372
3.3. Классификация регионов поэкономическому потенциалу 80
Глава 4. Типология субъектов РоссийскойФедерации 87
4.1. Построение экономическихиндикаторов 87
4.2. Сравнение результатов по индикаторам икластерному анализу 101
4.3. Типы регионов РФ 108
Глава 5 Альтернативный подход к типологиироссийских регионов 121
Выводы для экономическойполитики 145144
Библиография 152151
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Экономическая задача типологизации регионовРФ определяется необходимостью разделения различных субъектов РФ на однородныегруппы при проведении межрегиональных сопоставлений, либо исследованииэкономических процессов на региональном уровне. Таким образом, данный проектносит как самостоятельный, так и, в определенной степени, вспомогательныйхарактер.
Предыдущие исследования Института экономикипереходного периода, связанные с анализом ситуации в регионах РФ, показали, чтопопытки построить единую модель для всех регионов, использование единойметодологии зачастую приводит к отрицательному результату, т.е. либо не удаетсяпостроить такую модель, либо статистические качества модели низки. Очевидно,что одной из основных причин этого является наличие значимых межрегиональныхразличий как в проводимой экономической политики, так и в объективныхэкономико-географических, социальных и политических условиях врегионах1. В такой ситуации применение нормирующих показателей (по размеруэкономики региона, среднегодовой температуре) не устраняет различий.Альтернативный подход заключается в разделении регионов на отдельные однородныегруппы (т.е. типология) и проведение последующего качественнного анализа внутрикаждой отдельной группы. К сожалению, существующие типологии субъектов РФ неотвечают требованиям, предъявляемым к выделению однородных групп регионов длярешения экономических задач (см. главу 1).
В настоящем исследовании под типологиейсубъектов РФ понимается установление качественных взаимосвязей между группамирегионов с близкими значениями экономических показателей, характеризующих три,наиболее важные, на наш взгляд, стороны экономического развития региона:уровень жизни населения, инвестиционную активность и экономический потенциал.Однородные группы регионов выделяются на основе статистического (кластерного)анализа многомерного вектора переменных, определяющих каждый их трех указанныхфакторов. Положение каждого региона в трех классификациях определяется с учетомизменения ситуации в регионе на протяжении 3–6 лет (1994‑1999). Принадлежность региона кодному и тому же типу на протяжении нескольких лет позволяет установитьустойчивость выделенных типов, а также конвергенцию между различными типами илимежду регионами в пределах одного типа.
На основе опыта проведения предыдущихпроектов ИЭПП2, а также программы исследований в рамках данного проекта междуИЭПП и CEPRA, нами выделено три характеристики экономической ситуации всубъекте РФ, межрегиональные различия в которых необходимо учитывать в первуюочередь при изучении проблем экономического развития как на федеральном, так насубфедеральном уровне, а также при разработке экономическойполитики:
- Уровень жизни населения;
- Инвестиционная деятельность;
- Экономический потенциал.
Безусловно, данный набор характеристик неявляется всеобъемлющим и не позволяет отразить все различия между регионами.Тем не менее, по нашему мнению, эти три рассматриваемые аспекта экономическогоположения в регионе позволяют выделить группы субъектов РФ, которые можнорассматривать в достаточной степени однородными при проведении региональныхэкономических исследований, аналогичных тем, что проводятся в рамках проектаCEPRA, а также при анализе последствий экономических мер, принимаемых нафедеральном уровне. В частности, межрегиональные различия в уровне жизнинаселения (набор показателей уровня жизни в регионе) позволяют охарактеризоватьне только уровень бедности населения субъекта РФ, но и внутренний и внешний (состороны других жителей других регионов) спрос на товары и услуги в регионе,межрегиональные потоки денежных средств и трудовых ресурсов, социальнуюситуацию, межрегиональные различия в уровне цен.
Анализ инвестиционной деятельности отражает,в том числе, характер межвременных предпочтений экономических агентов врегионе, в частности, соотношение объема инвестиций и текущего потребления.Распределение по источникам инвестиций (внутренние, иностранные) являетсяпоказателем инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона.В свою очередь, последнее в значительной степени зависит от характераэкономической политики, проводимой региональными властями, региональногозаконодательства, институциональных преобразований.
Экономический потенциал, как мы определяемего в данном исследовании, представляет собой набор показателей,характеризующих не только структуру экономики в регионе и наделенность егоприродными ископаемыми, но и динамику выпуска в регионе на протяжении последнихлет, текущий уровень экономической активности.
Ниже мы рассмотрим подробнее основныегипотезы о выделении возможных групп регионов и выбор показателей для каждой изтрех указанных выше характеристик.
Межрегиональнаядифференциация уровня жизни населения
В данной классификации в рамках общейтипологизации регионов РФ мы будем рассматривать вектор показателей,характеризующих межрегиональную дифференциацию уровня жизнинаселения:
- уровень абсолютной бедности населениярегиона, характеризуемой долей населения с доходами ниже региональногопрожиточного минимума;
- уровень относительной бедности населениярегиона, характеризуемый отношением среднедушевого дохода его населения крегиональному прожиточному минимуму;
- величину межрегионального перетока доходов,характеризуемую отношением среднедушевых расходов населения региона крегиональному прожиточном прожиточному минимуму.
Инвестиционнаядеятельность в регионах
Для классификации регионов РФ поинвестиционному поведению в рамках общей типологизации регионов РФ нами выбранытри переменные:
- отношение инвестиций в основной капитал к валовому региональномупродукту (ВРП), характеризующее абсолютный уровень инвестиций в регионе. Данныйпоказатель обладает значительной инерционностью и отражает, в том числе,степень поддержания существующих в регионе основных фондов;
- относительные темпы роста инвестиций в основной капитал нарегиональном уровне по сравнению со среднероссийским уровнем, которые отражаютмежрегиональные различия в инвестиционной активности, а также межвременныепредпочтения экономических агентов, действующих в регионе (в частности, ихсклонность к инвестированию средств в настоящее время ради доходов вбудущем);
- отношение объема иностранных инвестиций к ВРП, что свидетельствуетоб инвестиционном климате в регионе (институциональные, политические и правовыеусловия для инвестиций) и открытости региона.
Экономический потенциалрегиона
Мы выделили для классификации регионов поэкономическому потенциалу следующий набор текущих фундаментальных показателейрегиональной экономики и текущих темпов роста:
- отношение темпов роста валового регионального продукта и ВВПРоссии, характеризующее текущее экономическое положение в регионе относителеьноситуации в экономике России в целом;
- уровень безработицы (отношение числа безработных к экономическиактивному населению), характеризующий как накопленное сокращение объемапроизводства в регионе, так и процесс создания новых рабочих мест (производств)в регионе, а также ситуацию на рынке трудовых ресурсов (наличие достаточногочисла свободных трудовых ресурсов для расширения экономическойактивности);
- доля топливной промышленности в объеме промышленного производстварегиона, характеризующая степень опоры экономики региона натопливно-энергетический комплекс, что, с одной стороны, показывает зависимостьрегиона от колебаний мировой конъюнктуры, а с другой стороны – уязвимость региона к тенденциям,связанным с голландской болезнью.
* * *
Работа состоит из пяти частей и четырехприложений. В первой части нами представлен обзор существующих работ потипологии стран и регионов РФ, проводившихся в СССР и РФ, описаны основныепринципы построения различных рейтингов субъектов РФ, дано краткое описаниесовременной теории типологизации стран и регионов. В выводах первой главыприведены аргументы в пользу проведения дополнительных исследований по теметипологизации регионов, поскольку существующие работы не охватывают всегонабора проблем и не решают ряд важных задач, требующих проведение типологизациироссийских регионов.
Во второй главе описана методология нашегоисследования, основное внимание уделено описанию используемых методовкластерного анализа и обоснованию их использования для решения поставленнойзадачи. Кроме того, приведен краткий обзор основных формальных методовтипологизации регионов и стран, используемых в современной региональнойэкономике.
Третья глава содержит расчеты и результатымногомерных классификаций по указанным выше трем экономическимхарактеристикам.
В четвертой главе представлена типологизациясубъектов РФ, полученная на основе качественного анализа и совмещениярезультатов многомерных классификаций регионов. Сделаны выводы об устойчивостиполученных результатов.
Пятая глава представляет результаты расчетовк типологии регионов РФ, основанных на отличной методики методике (соединениефакторного и кластерного методов) многомерного анализа региональныхданных.
Приложение 1 содержит подробные комментарии кобзору существующих работ по классификациям и типологиям регионов РФ,представленному в главе 1. В Приложении 2 приведены расчеты к многомернымклассификациям регионов по отдельным годам, а также результаты кластеризациидля разбиения всей совокупности объектов (регионов России за 5 лет) на кластерыпо показателям уровня жизни всеми рассматриваемыми методами с использованиемнескольких вариантов расстояний. Приложение 3 включает классификацию субъектовРФ по характеристикам приватизационных процессов, результаты которойиспользуются для качественного анализа полученных результатов в основном текстедокладаработы. В Приложении 4 представлена социально-демографическая типологияроссийских регионов, имеющая вспомогательный прикладной характер.
Глава 1. Обзор существующих работ потипологиям регионов России
Типологией регионов по уровню развития вРоссии занимаются в России практически в течение всего ХХ века. Первыетипологии были посвящены исследованию экономического потенциала регионовРоссии, и они имели преимущественно научное значение. В советское время,благодаря стечению объективных и субъективных факторов, одним из которыхявляются личные знакомства известного экономико-географа Н.Н. Баранского спервыми руководителями государства, в том числе, со Сталиным, а также егоработа в Госплане СССР, удалось создать и успешно использовать районную сеткусубъектов СССР (Центральный, Центрально-Ччерноземный, Северный и др.).Поскольку потребителями типологии субъектов РФ были, помимо самих географов,преимущественно административные структуры с установкой на консервированиелюбых структур, то эта районная сетка использовалась до распада СССР. Впоследние годы с изменением как социально-экономической и политической ситуациив России, так и с расширением круга потребителей усилился исследовательский ипрактический интерес к типологии регионов.
Классификация как процедура, отмечает в своейстатье В.Д. Ермак*
3, лявляется частным случаем логической операции деления объёмапонятий. Для корректного осуществления этой операции важно с самогоначала четко определить ее основание, т.е. те общие признаки, в соответствии скоторыми производится деление. Важной характеристикой этих признакаов являетсяясность его предметного и смыслового значений, т.е. того, что обозначаетпризнак, и того объема информации, который участвует в егоинтерпретации.
Автор формулирует некоторые правила, которыедолжны выполняться при классификации:
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 55 | Книги по разным темам