Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 27 | Социальный результат заключается в улучшении условий жизни населения, повышении эффективности общественного производства, увеличении национального богатства страны. Социальные результаты выражаются в улучшении физического здоровья населения, сокращения заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха; поддержании экологического равновесия, включая сохра нение генетического фонда; сохранении эстетической ценности природных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий; создании благоприятных условий для роста творческого потенциала личности, развития культуры и нравственного совершенствования человека.
Возможна лишь неполная оценка социальных результатов в денежной форме. Например, можно определить прирост валового продукта и национального дохода в результате увеличения периода активной деятельности населения, но нельзя в денежной форме определить социальные результаты поддержания экологического равновесия, нравственного совершенствования человека и т.п. Социальный результат, который можно выразить в денежной форме, называется социально-экономическим.
Экономический результат выражается в денежной форме и заключается в снижении или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и общественного труда, в производственной и непроизводственной сферах и в сфере личного потребления.
Общегосударственный подход при экономическом обосновании природоохранных мероприятий состоит в:
- возможно более полном охвате всех социальных, экологических и экономических результатов различных вариантов природоохранных мероприятий во всех сферах хозяйствования как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу;
- возможно более полном охвате всех затрат, связанных с осуществлением различных вариантов природоохранных мероприятий;
- учете фактора времени при оценке затрат и результатов природоохранных мероприятий;
- межотраслевом подходе с учетом необходимости экономии всех затрат и обеспечения более эффективного использования природных ресурсов в масштабе рассматриваемой территории в целом (района, края, региона).
Экономическое обоснование природоохранных мероприятий проводится путем сопоставления экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления, с помощью системы показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных мероприятий.
Общая эффективность природоохранных затрат выражается:
- в сфере материального производства - приростом объема прибыли или снижением себестоимости продукции;
- в непроизвольной сфере - экономией затрат на производство работ и оказание услуг;
- в сфере личного потребления - сокращением расходов личных средств населения, обусловленных загрязнением окружающей среды.
Общая (абсолютная) эффективность природоохранных затрат определяется как отношение годового экономического эффекта от природоохранных мероприятий к затратам на их осуществление. Этот показатель используется при обосновании первоочередности направления капитальных вложений природоохранного назначения в территориальном или межотраслевом масштабе:
ЭГОД ЭАБС =, (1.1) С + ЕН К где ЭГОД - полный годовой экономический эффект от природоохранных мероприятий;
С - годовые эксплуатационные расходы средозащитного назначения, вызвавшие этот эффект;
К - капитальные вложения в возведение средозащитных объектов;
ЕН - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений средозащитного назначения, равный 0,12-0,15.
Общая (абсолютная) эффективность природоохранных затрат определяется с целью:
-установления общегосударственных результатов на охрану окружающей среды;
- выявление динамики эффективности этих затрат и темпов их роста ;
- оценки отраслевых и территориальных пропорций при распределении капитальных вложений;
- оценки степени освоения капитальных вложений;
- сравнения фактической и планируемой эффективности затрат;
- принятия решений об очередности проведения природоохранных мероприятий.
Полный годовой экономический эффект складывается из эффекта рационального природопользования. Несмотря на то, что эти две основные части взаимосвязаны и взаимообусловлены, они имеют существенные различия в формах своего проявления. В целом абсолютный эффект можно определить по формуле ЭГОД = ЭС + ЭП.К.Р., (1.2) где ЭС - эффект природоохранных мероприятий;
ЭП.К.Р. - эффект рационального использования природных ресурсов.
ЭС = ЭО.Н + ЭК.П + ЭСХ.П + ЭФ + ЭД.П + (1.3) + ЭУ.О + ЭР.Р - ЕН КМ - СО, гдеЭО.Н. - эффект оздоровления населения и повышения производительности труда;
ЭК.П -эффект повышения качества продукции от снижения загрязнения (например, воды, воздуха, используемых в технологии). При создании безотходной технологии эффект определяется с учетом затрат на создание и эксплуатацию очистных сооружений;
Э - эффект увеличения продуктивности и качества растениеводства, СХ.П животноводства от повышения чистоты воздуха, воды, почвы;
Э - эффект от увеличения срока службы основных фондов и сокращения Ф затрат на поддержание их в эксплуатационном состоянии благодаря уменьшению загрязнения окружающей среды;
Э - эффект использования (утилизации) веществ, отходов и получения Д.П.
дополнительной продукции с меньшим расходом исходного сырья;
Э - эффект устранения затрат по уничтожению отходов (вывозка, сжиУ.О гание, захоронение и т.д.);
Э - эффект применения рациональных технических решений (конценР.Р трация энергоисточников, централизация теплоснабжения, утилизация тепла, концентрация источников выбросов, применение замкнутых систем водоснабжения, утилизация стоков и т.п.);
К - капитальные вложения на реализацию мероприятия, предотвращаюМ щего или уменьшающего загрязнение среды;
С - годовые эксплуатационные расходы.
О n ЭД.П = [(Це - Се )- ЕН. КУД.е], (1.4) В е е=где В, Ц, С - соответственно объем, цена и себестоимость улавлие е е ваемого е - продукта (вещества);
Е - коэффициент эффективности капитальных вложений в е - продукта;
Н К - удельные капитальные вложения на прирост объема производства, УД.е соответствующий объему улавливаемого е - продукта.
ЭРР = (С1 + С2 )- ЕН (К1 - К2 ), (1.5) где 1, 2 - себестоимость традиционного (заменяемого) и рационального С С решения;
К, К - капитальные вложения по заменяемому (традиционному) и ра1 циональному решению.
Эффект рационального использования природных ресурсов и природных компонентов ЭП.К.Р например, зависящий от повышения чистоты среды, создания эстетически эффективных ландшафтов застройки, снижения затрат на строительство и производство продукции пи использовании попутных природных ресурсов и экономии территории, может быть определен по формуле ЭП.К.Р = ЭС + ЭМК + ЭЭСТ + ЭСТР + ЭПР + ЭЗ, (1.6) где ЭС - эффект оздоровления среды (см. формулу 1.3);
ЭМК - эффект создания благоприятного микроклимата (аналогичный эффекту ЭО.Н., смотри формулу 1.3);
ЭЭСТ - эффект создания эстетических ландшафтов, привлекательных для проживания, отдыха и туризма;
ЭСТР - эффект снижения стоимости строительства при рациональном использовании природных компонентов;
ЭПР - эффект использования попутных веществ (отходов);
ЭЗ - эффект рационального использования территорий с учетом находящихся на них и в их недрах природных ресурсов.
Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий слагается из следующих величин:
- предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т.е. предотвращения (снижения) затрат в материальном производстве, в непроизводственной сфере и затрат населения в результате снижения загрязнения окружающей среды;
- прироста экономической денежной оценки природных ресурсов, сберегаемых или улучшаемых в результате природоохранных мероприятий;
- прироста реализуемой продукции в результате более полной утилизации отходов сырьевых, топливно-энергетических, и других материальных ресурсов.
Чистый экономический эффект в расчете на год определяется как разница между экономическим результатом природоохранного мероприятия и затратами на его осуществление. Этот показатель используется для обоснования проектных решений природоохранных комплексов или объектов, когда сравниваемые варианты неодинаковы по своим социальным и экономическим результатам, а средства (капиталовложения) ограничены. В этом случае выбирают тот вариант, который обеспечивает максимально чистый годовой экономический эффект:
ЭГОД = Р - З = Р -(С + ЕН К) max, (1.7) где Р - экономический результат природоохранных мероприятий;
З - затраты на природоохранные мероприятия.
Экономический результат природоохранных мероприятий выражается в величине предотвращенного годового экономического ущерба от загрязнения окружающей среды У и дополнительного дохода от улучшения производстПР венных показателей деятельности предприятия:
Р = У + Д. (1.8) ПР Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды У равна разности между величинами ущерба У1, который ПР имел место до осуществления мероприятий, и остаточного ущерба после проведения мероприятий У2 :
У = У1 У2. (1.9) ПР Годовой прирост дохода от улучшения производственной деятельности имеет место при утилизации ценных компонентов из отходов производства и промышленных выбросов и определяется по формуле n m Д = q z - q z, (1.10) i i j j i =1 j =где q - количество товарной продукции j-того вида (качества), получаеj мой и реализуемой до осуществления средозащитных мероприятий (j=1,2,3...,n);
qi - то же после их осуществления (i=1,2,3...,m);
z, z - оценка единицы продукции.
j i Сравнительная экономическая эффективность природоохранных затрат определяется минимальной величиной приведенных затрат, скорректированной по фактору времени. Этот показатель используется при выборе наиболее экономичного варианта среди многих при условии достижения одинаковых результатов по всем вариантам (результатов экономических, социальных и экологических) в границах территории, на которую распространяется воздействие природоохранного мероприятия:
C + ЕН К min. (1.11) Для техники, технологии с предупреждающим эффектом:
абсолютная эффективность:
Q -Уфакт, (1.12) относительная эффективность:
Уфакт Q 1, (1.13) Суммарная эффективность определяется как средневзвешенная по совокупности реципиентов.
Для технологий, устраняющих ущерб, эффективность достигается при условии:
Уфакт Д Qфакт, (1.14) где Qфакт - фактический результат предприятия по обезвреживанию, восстановлению;
Уфакт Д - нормативная доля участия очистных, обезвреживающих сооружений, восстановительного процесса предприятия в регионе.
абсолютная эффективность:
Qфакт -Уфакт Д, (1.15) относительная эффективность к нормативной базе:
Уфакт Д 1.
(1.16) Qфакт Норматив экологической нагрузки есть та критическая масса, за рамками которой геотехническая система всегда неэффективна, а возможная прибыльность затрат говорит лишь о рациональном их использовании, отражая при этом неэффективность самого предприятия, т.е. Уфакт > Q.
Отметим новое качество решения проблемы, когда в расчет принимается величина сверхлимитного фактического ущерба.
Для техники, технологии предупреждающий эффект показывает, во сколько раз превышен норматив экологической нагрузки:
Уфакт > 1, (1.17) Q Определяется интенсивность (И ) доведения экологической нагрузки до нормативного уровня (% ) по формуле У1 -УИ = 100, (1.18) У1 - Q где (У1 - Q ) - сверхлимитный ущерб до мероприятия;
(У1 -У2 ) - предотвращенный ущерб.
Затрудняясь вычленить затраты природоохранного назначения в экологически усовершенствованной технике, технологии, определяют тенденцию изменения эффективности мероприятия.
Относительная эффективность относится к базе остаточного сверхлимитного ущерба, как:
(С + Е С + У )- (С + Е С + У ), 1 Н 1 1 2 Н 2 Э = (1.19) (С + Е С )+ (У - Q) 2 Н 2 где У1,У2 - ущерб до и после мероприятия;
(У2 - Q) - сверхлимитный ущерб после мероприятия.
Интенсивность доведения в конечном итоге экологической нагрузки до нормативного уровня показывается по формуле (С1 + ЕНС1 +У1)- (С2 + ЕНС2 +У2) ЭН = (С2 + ЕНС2)+ (У1 - Q), (1.20) где (У1 - Q) - сверхлимитный ущерб до мероприятия;
числитель - предотвращенный ущерб.
Этот норматив - ориентир, он планируется на перспективу.
Для реализации естественной взаимосвязи региона и его предприятия в основу расчета положено качество естественного фона региона, а для расчета эффективности технологии, устраняющей ущерб, такие, как рекультивация, очистные, обезвреживающие сооружения.
Рассчитывается взвешенно пореципиентно и в каждом частном случае по соответствующим формулам. Относительное выполнение норматива обезвреживания:
Qфакт ИН =. (1.21) Уфакт Д Интенсивность устранения ущерба в регионе измеряется в относительных величинах (%) по формуле Qфакт ИУ =. (1.22) Уфакт - Qнорм Если, по данным эколого-экономического паспорта предприятия, удельные затраты на предотвращение ущерба равны:
С + ЕНС, (1.23) У1 -Уто эффективность мероприятия рассчитывается по формуле У1 -УЭМ =, (1.24) С + ЕНС (С + ЕНС)+ (У2 - Q) У1 -Угде (C + ЕНС ) - приведенные затраты;
(У2 - Q ) - сверхлимитный ущерб после мероприятия.
Для технологий, устраняющих ущерб, эффективность определяется как:
Q факт Э =. (1.25) У С + Е С Н (С + Е С)+ (У Д - Q ) Н факт факт Q факт При расчете эффективности затрат на охрану окружающей среды величина остаточного сверхлимитного ущерба не учитывается, но при экологической нагрузке в рамках норматива (Уфакт Q) отражает эффективность природоохранных мероприятий.
Обобщенная формула расчета есть отношение предотвращенного ущерба (У1 -У2) к затратам на достижение результата (С2 + ЕН К2 ):
У1 -УЭЗ = > 1. (1.26) С2 + ЕН КВ случае затруднений вычленить затраты природоохранного назначения из суммы затрат на экологическое усовершенствование техники расчет производится по формуле ЭУ =(С1 + ЕНК1 +У1)-(С2 + ЕНК2 +У2) >. (1.27) Разница показывает уровень предотвращенного ущерба и используется для анализа тенденции экологического усовершенствования техники, технологии.
Для технологий, устраняющих ущерб, определяется объем обезвреживания на единицу затрат для достижения результата:
Qфакт Q0 = >. (1.28) С + ЕН К Доля израсходованных средств на природоохранную деятельность от норматива определяется по формуле С + ЕН К СП = 100, (1.29) С + ЕН К (У1 - Q) У1 -УC + ЕН К где - удельные затраты;
У1 -У(У1 - Q) - сверхлимитный ущерб до мероприятия.
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 27 | Книги по разным темам