Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 |

Справка

о работе центров муниципальной и правовой информации, созданных на базе библиотек Ставропольского края в помощь местному самоуправлению

и правовому просвещению молодежи

аПредоставление населению социально значимой информации стало сегодня одним из важнейших направлений работы публичной библиотеки. Эффективным механизмом обеспечения доступа населения к этой информации стали центры правовой и муниципальной информации, создаваемые на базе библиотек. Создание таких центров инициировано Администрацией Президента Российской Федерации (письмо от 23 сентября 1997 г. № А4-10002Пк "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления") и Министерством культуры Российской Федерации (федеральная программа "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек", реализуемая с 1998 года совместно с Российским фондом правовых реформ и ФАПСИ при участии региональных и местных органов власти). Ставропольский край активно включился в этот процесс. В 1999 г. на базе Ставропольской краевой универсальной научной библиотеки (СКУНБ) им. М. Ю. Лермонтова в соответствии с распоряжением Губернатора Ставропольского края от 02.09.1999 г. №489-р был открыт первый в Ставропольском крае Публичный центр правовой информации (ПЦПИ). ПЦПИ раскрыл принципиально новые информационные возможности для жителей г. Ставрополя и Ставропольского края, поскольку предоставляет своим пользователям почти весь спектр наиболее популярных российских справочных правовых поисковых систем: информационно-поисковая система научно-технического центра "Система", справочно-правовая система "КонсультантПлюс", "Гарант", "Кодекс". Наряду с информационно-правовым обслуживанием деятельность ПЦПИ направлена на правовое просвещение и развитие правовой культуры населения. В 2002 году успешный опыт работы ПЦПИ СКУНБ им. М. Ю. Лермонтова как регионального информационно-методического центра был заслушан и одобрен на коллегии Министерства культуры Российской Федерации.

Учитывая важность деятельности Центров по правовому просвещению населения и информационной поддержке органов местного самоуправления, СКУНБ им. М.Ю. Лермонтова была разработана программа "Правовая информация: обеспечение свободы доступа жителям Ставропольского края через систему публичных библиотек". Проект программы был одобрен на заседании коллегии Министерства культуры Ставропольского края в 2002 г.

Однако, без финансовой поддержки не удалось реализовать данную программу. Понимая важность существования таких центров на своей территории, городские и районные администрации края начали создавать их за счет местных средств.

Эти центры согласно своим целям и задачам призваны осуществлять правовое сопровождение всех аспектов жизнедеятельности муниципального образования и органов местного самоуправления. На современном этапе эта деятельность стала особенно актуальна в связи со вступлением в действие Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Социальная значимость ЦМПИ в настоящий момент особенно возрастает. В условиях реформы местного самоуправления Центры выполняют социальную роль посредников между населением и административными структурами власти.

В условиях реформы местного самоуправления сотрудничество Центров с органами местной власти выходит на новый уровень в связи с принятием районных целевых программ по информационному обеспечению населения и органов местного самоуправления (Изобильненский р-н).

С каждым годом сеть Центров в крае продолжает расширяться – в 2003 году в крае работало 30 ЦМПИ, в 2006 - 35 (31 на базе муниципальных библиотек и 4 – на базе краевых). Только в 4 районах края: Грачевском, Степновском, Советском и Труновском такие Центры пока еще не созданы. Однако, для будущего Центра в Грачевском районе уже приобретено необходимое техническое оборудование.

Кроме того, региональная сеть Центров могла бы пополниться за счет ЦМПИ, созданных на базе модельных сельских библиотек.

Общее количество пользователей ЦМПИ в 2005 году составило около 30 тыс. чел., а общее количество выполненных справок – более 54 тыс. С каждым годом количественные показатели деятельности Центров возрастают.

В Изобильненской ЦБС, в рамках целевой районной программы "Информационное обеспечение органов местного самоуправления и населения Изобильненского района", создано 4 МИ - на базе центральной библиотеки и 3-х сельских библиотек. Эти библиотеки осуществляют индивидуальное информирование глав муниципальных образований, организуют проведение Дней информации, Дней муниципального служащего, социологических исследований, формирование фактографической информационной базы.

Территориальный охват пользователей центров муниципальной и правовой информации края не всегда ограничивается исключительно пределами города или района. В качестве примера, следует привести, созданный в 1999 году, Региональный Центр Правовой Информации "ЮРИНФОРМ" (г. Пятигорск), который является центром юридического просвещения и образования, как для жителей КМВ, близлежащих населенных пунктов и соседних республик, так и для лиц, прибывших из стран СНГ, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев, а также гостей Кавказских Минеральных Вод.

Помимо индивидуальной работы с пользователями большинство ЦМПИ использует всевозможные формы массовой работы ("круглые столы"; тематические беседы; библиографические обзоры; встречи с юристами, общественными организациями, представителями власти и т.д.) организуют выставки литературы, выпускают издательскую продукцию. На базе Центров работают клубы, например, Гражданская инициатива при Буденновской Межпоселенческой ЦБ.

Отсутствие необходимой информационной правовой базы во многих сельских библиотеках в силу объективных причин (недостаточное финансирование и, как следствие, сложности, возникающие при комплектовании библиотек) с одной стороны, и с другой – возрастающая потребность населения в социально значимой информации побудили ЦПИ Минераловодского района совместно со справочно-библиографическим отделом в рамках программы Центр информационного обслуживания как объект коллективного пользования для библиотек ЦБС на издание информационных выпусков социально значимой направленности, которые распространяются через библиотеки-филиалы ЦБС г. Минеральные Воды, что обеспечивает доступность информационных ресурсов любому жителю.

Возрастающая социальная значимость и популярность центров муниципальной и правовой информации среди населения края и органов местного самоуправления является дополнительным стимулом для создания новых ЦМПИ.

Одним из недавно открывшихся Центров, работающим меньше года, но пользующимся большой популярностью у местных жителей, и наладившим тесную связь с местной властью, является Центр правового информирования в Александровском районе. Информационно-правовое обслуживание пользователей Центра осуществляется на основе использования СПС "Консультант Плюс", фонда правовой литературы ЦРБ и формируемой базы нормативно-правовых актов, принятых Советом Александровского муниципального района, главой Александровского сельсовета и Думой Александровского сельсовета. Услугами Центра правового информирования охотно пользуются как представители сельской администрации, так и представители социально незащищенных слоев населения. Очень важно, что сотрудник этого Центра имеет юридическое образование, что позволяет профессионально осуществлять информационно-правовое обслуживание пользователей.

Развитие Центров правовой информации позволяет вести целенаправленную просветительскую работу среди молодежи, а воспитание правовой культуры является необходимым компонентом социализации личности.

Работа центра правовой информации на базе Ставропольской краевой юношеской библиотеки со дня открытия направлена на правовое просвещение молодежи и профилактику правонарушений. Эта работа проводится в сотрудничестве со многими заинтересованными организациями и ведомствами: комитетом по делам молодежи Ставропольского края, УВД, подразделением по делам несовершеннолетних Октябрьского РОВД, общеобразовательными учреждениями и молодежными организациями. Накопленный СКЮБ опыт информационной и просветительской деятельности позволяет оказывать методическую помощь библиотекам края в разработке и реализации программ правового просвещения молодежи и юношества: проводятся консультации, семинары, тренинги для библиотекарей, ежегодно проводится анализ работы библиотек края.

Основными задачами Центров правовой информации, действующих на базе СКЮБ и библиотек края в области правового воспитания определены:

- формирование нравственной позиции, правовой и политической культуры молодежи;

- профилактика правонарушений среди подростков и молодежи;

- о

1. казание информационной поддержки юношам и девушкам, попавшим в зону юридического, социального или личностного конфликта;

- ф

2. ормирование у молодежи отношения нетерпимости к противоправным поступкам.

Основная задача ЦПИ в работе с молодежью – обеспечение общедоступности правовой информации и формирование у юношества высокого уровня правовой культуры. В наибольшей степени эта задача решается ЦПИ Андроповского района, созданном в 1999 г. на базе отдела информации и современных технологий Андроповской центральной библиотеки. На основе имеющихся информационных ресурсов составляются рекомендательные списки литературы и памятки по вопросам правой защиты молодежи. В библиотеках и школах размещаются плакаты, указывающие телефоны и адреса, по которым подросток может обратиться за помощью в чрезвычайных ситуациях.

В Новоселицкой ЦБС для молодых пользователей в ЦПИ Право создан специальный, рассчитанный на учащуюся молодежь, фонд юридической литературы, электронные носители информации, для работы с которыми предоставляется автоматизированное рабочее место для самостоятельной работы, ведется картотека "Права и обязанности молодежи", В рамках программы проводятся: консультации "Сколько стоит бесплатное образование", "Ты попал в милицию", викторины "Юристом можешь ты не быть", беседы "Спроси у Анискина". Центром также выпускается библиографическая продукцию согласно социальному заказу организаций района и органов местного самоуправления.

Библиотеки стараются не только обозначить отношения личности и закона, но и расширить границы правосознания молодежи, затрагивая области бизнеса, делового партнерства, социальных отношений. Особенно интересно работают с учащейся молодежью и молодыми предпринимателями в ЦПИ г. Ессентуки, где наиболее популярной формой работы стали циклы мероприятий "История экономики и бизнеса", "Вопросы экономики", экономическая игра "Раскрывая тайны экономики", обзор литературы "Этика деловых отношений".

Необходимую правовую поддержку оказывают библиотечные правовые службы и призывной молодежи. Главная и основная цель работы с этой категорией пользователей – повышение уровня осведомленности о своих правах допризывной молодежи. Ярким примером целенаправленной правовой защиты призывников является работа библиотеки Кочубеевского района.

Положительный опыт работы по повышению правовой культуры накоплен библиотеками Буденновского района. Практически все коллективы библиотек района работают в тесном контакте с работниками администраций и социальными педагогами школ, библиотекари входят в координационные советы по работе с несовершеннолетними трудными подростками.

Приобщение читателей к здоровому образу жизни – одно из важнейших направлений работы библиотек Петровского района. Большое внимание в работе ЦПИ Петровской ЦРБ уделяется информационной поддержке специалистов, работающих с молодежью - им бесплатно предоставляется весь спектр информационных услуг ЦПИ: справочно-библиографический аппарат, справочно-правовая система "Консультант-Плюс", ресурсы Интернет, тематическая картотека "На пути к зрелости", содержащая статьи из периодических изданий.

Таким образом, работа ЦПИ по правовому воспитанию закладывает нравственный фундамент личности молодого человека, поскольку позволяет более полно подойти к процессу формирования у молодёжи правовых знаний, закрепления демократических представлений и взглядов, усвоения общепринятых ценностей и норм поведения в обществе.

Несмотря на достаточно хорошие результаты работы Центров, творческую активность сотрудников библиотек, желание достичь большего в своей деятельности, к сожалению, практически у всех центров муниципальной и правовой информации Ставропольского края есть проблемы и трудности, выходящие за рамки возможностей библиотек. Успешная работа Центров напрямую зависит от наличия технических ресурсов (компьютерная техника); библиотечного фонда (литература правового характера); электронных правовых баз данных; доступа к правовым ресурсам Интернет и персонала, имеющего навыки работы с ПК и хорошо ориентирующегося в правовых потоках информации. Можно отметить только несколько Центров на базе муниципальных библиотек, в наибольшей степени отвечающих этим требованиям: это Центры в Андроповской, Пятигорской, Минераловодской, Петровской, Лермонтовской ЦБС.

На практике во многих Центрах остро ощущается нехватка компьютерной техники и коммуникационного оборудования. В среднем, значительная часть ЦМПИ края имеет не более 1 компьютера. Из 35 ЦМПИ региона выход в Интернет имеют лишь 13, включая краевые библиотеки.

Весьма актуальной является необходимость обучения и повышения квалификации кадров ЦМПИ. С этой целью в СКУНБ им. М.Ю. Лермонтова проводится систематическая работа по стажировке кадров для работы в Центрах: теоретические и практические занятия на базе организованного при ПЦПИ тренинг-центра. В работе тренинг-центра принимают участие специалисты Центра специальной связи и информации ФСО России в Ставропольском крае, работники компаний "Консультант Плюс" и "Гарант". Стажировку в тренинг-центре может пройти любой желающий сотрудник ЦМПИ. С 2003 по 2006 год стажировку в тренинг-центре прошли 70 специалистов ЦМПИ края. Кроме того, обучение можно пройти в Центре открытого доступа к Интернет СКУНБ им. Лермонтова, в краевой Школе библиотечной инноватики. Однако, из-за финансовых сложностей, связанных с затратами на командировочные расходы, большинство библиотек далеко не всегда имеют возможность направлять своих сотрудников на стажировку.

Pages:     | 1 | 2 |    Книги по разным темам