Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | Московский институт экономики, менеджмента и права Кафедра государственно-правовых дисциплин Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Учебно-методические материалы Москва 2005 1 Автор-составитель: Карпухин Д.В., старший преподаватель Рецензенты:

Алексеев А.Г., кандидат юридических наук Дорохов Н.И., профессор, зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Под общей редакцией Алексеевой Н.В., кандидата юридических наук, зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления: Учебно-методические материалы/ Сост. Д.В.Карпухин - М.: МИЭМП, 2005. -33С.

Учебно-методические материалы предназначены для изучения курса Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления студентами государственно-правовой специализации, обучающимися по специальности 021100 Юриспруденция.

й Карпухин Д.В., 2005 й Московский институт экономики, менеджмента и права, 2005 2 СОДЕРЖАНИЕ I. Организационно - методическая часть................................. 4 II. Тематический план лекций и семинарских занятий................7 III. Программа дисциплины........................................................11 IV. Планы семинарских занятий.................................................15 V. Темы рефератов...................................................................19 VI. Вопросы к экзамену..............................................................20 VII. Тесты....................................................................................22 VIII. Учебно-методическое обеспечение дисциплины..................28 IX. Ответы к тестовым заданиям..............................................33 3 I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Учебно-методические материалы предназначены для изучения дисциплины Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления студентами высших учебных заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция.

Сложность освоения данной дисциплины обуславливается непродолжительным периодом ее изучения в рамках высших учебных заведений, отсутствием учебно-методической литературы и специализированных научных монографий.

Целью преподавания предмета является подготовка юристов высокой квалификации в области государственно-правовой специализации, реализующих свои профессиональные обязанности в государственных и местных органах власти, предприятиях и учреждениях, судах общей юрисдикции и арбитраже.

Задачами преподавания учебного курса являются:

- изучение норм и институтов российского законодательства, регламентирующих правовой статус органов государственной и местной власти как субъектов хозяйственной деятельности;

- изучение законодательства, регулирующего правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- выработка практических навыков применения законодательства (процессуальное оформление учредительных документов предприятий и учреждений, оформление сделок, субъектами которых выступают органы государственной и местной власти в лице предприятий, учреждений и уполномоченных лиц, рассмотрение хозяйственных споров с участием предприятий и учреждений);

- выработка способности к творческому мышлению, самостоятельному послевузовскому повышению знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки;

умения ориентироваться в динамично развивающемся законодательстве, регламентирующем рассматриваемый сегмент общественных отношений, правильно его толковать и применять.

В результате изучения дисциплины Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления студенты должны:

иметь представление:

- о сущности правовых норм и институтов, регламентирующих правовой статус государственной и муниципальной собственности в РФ, правовой статус предприятий и учреждений;

- об истории становления и развития законодательства, регламентирующего хозяйственную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления;

- о перспективах развития законодательства, регламентирующего рассматриваемый спектр общественных отношений;

знать:

- положения нормативно-правовых актов, регламентирующих хозяйственную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления;

- судебную, в том числе и арбитражную, и деловую практику в сфере хозяйственной деятельности и органов местного самоуправления;

уметь:

- толковать и применять положения нормативно-правовых и правоприменительных актов в сфере хозяйственной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых и правоприменительных актов в жилищной сфере;

- составлять процессуальные документы для искового судопроизводства.

Методологической основой изучаемого предмета в Российской Федерации является его комплексный характер, обуславливающий тесную взаимосвязь с правовыми институтами конституционного, гражданского, административного, налогового права.

Вышеизложенное предопределяет структуру и содержание жилищного права как учебной дисциплины. Учебные материалы дисциплины должны в первую очередь дать студенту сущность основных правовых норм и институтов дисциплины, а затем - закрепить полученные знания в процессе изучения правоприменительной практики.

Изложенное предопределяет последовательность и распределение изложения и изучения учебного материала на лекциях и семинарах.

При изучении дисциплины занятия проводятся в форме лекций и семинаров. Кроме того, осуществляются консультации по интересующим студентов вопросам.

В процессе семинарских занятий полученные теоретические знания используются при составлении процессуальных документов судебной и деловой практики. Студенты составляют проекты решений органов государственной власти и местного самоуправления, уставы муниципальных и унитарных предприятий, проекты договоров, участниками которых являются органы государственной власти и местного самоуправления. Значительная часть времени семинаров посвящена юридическому анализу составленных процессуальных документов на предмет выявления допущенных ошибок, оформлению исковых заявлений по делам, связанным с изучаемым предметом.

В процессе изучения дисциплины предусмотрена также самостоятельная работа студентов. Она включает: во-первых, написание рефератов с целью углубленного изучения отдельных тем предмета; во-вторых, промежуточное тестирование для проверки знаний студентов, полученных в результате освоения теоретического материала.

Практикуемые формы обучения способствуют повторению студентами всего материала, пройденного ими при изучении положений жилищного права, умению применять правила юридической техники.

Принимая во внимание развитие научной мысли и правоприменительной практики, при подготовке к занятиям необходимо использовать статьи по соответствующей тематике в периодических изданиях, таких как Юридический консультант, Хозяйство и право, Российская юстиция, и др.

Изучение предмета завершается экзаменом, проводимым в форме итогового тестирования.

II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Для очной формы обучения № Тема занятий Количество аудиторных часов Всего Лекции Семинар ы 1 Комплексный характер 6 3 изучаемого предмета.

Система государственного управления РФ 2 Система местного 6 3 самоуправления РФ 3 Государственная 6 3 собственность РФ 4 Муниципальная 6 3 собственность РФ 5 Государственный 6 3 бюджет РФ 6 Правовое обеспечение 6 3 экономической основы местного самоуправления 7 Участие РФ, субъектов 6 3 РФ, муниципальных образований в хозяйственных отношениях 8 Унитарное предприятие 8 4 как составной элемент государственного и муниципального секторов экономики 9 Правовое положение 8 4 федерального казенного предприятия Правовое положение 6 3 государственных и муниципальных учреждений.

Всего 64 32 Для очно - заочной формы обучения № Наименование темы Всего Лекции 1 Комплексный характер 2 изучаемого предмета.

Система государственного управления РФ 2 Система местного 2 самоуправления РФ 3 Государственная 3 собственность РФ 4 Муниципальная 3 собственность РФ 5 Государственный 3 бюджет РФ 6 Правовое обеспечение 3 экономической основы местного самоуправления 7 Участие РФ, субъекта 3 РФ, муниципальных образований в хозяйственных отношениях.

8 Унитарное предприятие 3 как составной элемент государственного и муниципального секторов экономики.

9 Правовое положение 3 федерального казенного предприятия 10 Правовое положение 3 государственного и муниципального учреждения Всего 28 Для заочной формы обучения № Тема занятий Количество аудиторных часов Всего Лекции 1 Комплексный характер 1 изучаемого предмета.

Система государственного управления РФ 2 Система местного 1 самоуправления РФ 3 Государственная 1 собственность РФ 4 Муниципальная 1 собственность РФ 5 Государственный 2 бюджет РФ 6 Правовое обеспечение 2 экономической основы местного самоуправления 7 Участие РФ, субъекта 2 РФ, муниципальных образований в хозяйственных отношениях.

8 Унитарное предприятие 2 как составной элемент государственного и муниципального секторов экономики.

9 Правовое положение 2 федерального казенного предприятия Правовое положение 2 государственного и муниципального учреждения.

Всего 16 Для сокращенной формы обучения Тема занятий Количество № аудиторных часов Всего Лекции 1 Комплексный характер 1 изучаемого предмета.

Система государственного управления РФ 2 Система местного 1 самоуправления РФ 3 Государственная 1 собственность РФ 4 Муниципальная 1 собственность РФ 5 Государственный 1 бюджет РФ 6 Правовое обеспечение 1 экономической основы местного самоуправления 7 Участие РФ, субъектов 1 РФ, муниципального образования в хозяйственных отношениях 8 Унитарное предприятие 1 как составной элемент государственного и муниципального секторов экономики 9 Правовое положение 2 федерального казенного предприятия Правовое положение 2 государственных и муниципальных учреждений Всего 12 III. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Комплексный характер предмета Хозяйственная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Система государственного управления РФ Специфика общественных отношений, урегулированных правовыми нормами и институтами изучаемого предмета. Метод правового регулирования рассматриваемой дисциплины.

Комплексный характер рассматриваемых правоотношений.

Особенности источниковедческой базы предмета.

Сущность государственного управления. Содержание понятия система государственного управления. Уровни государственной власти ( центральный и субъекта РФ). Ветви власти.

Основные принципы системы государственного управления:

-принцип разделения властей;

-принцип комплементарности;

-принцип субсидарности;

-принцип суверенности;

-принцип демократизма.

Административно-территориальное устройство. Форма правления. Исполнительная и судебная власть. Экономическая система государства.

Тема 2. Система местного самоуправления РФ Сущность местного самоуправления. Содержание понятия Усистема местного самоуправленияФ. Муниципальное образование:

понятие, виды, признаки.

Органы местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления.

Законодательная основа местного самоуправления.

Территориальные основы местного самоуправления.

Тема 3. Государственная собственность РФ Многоуровневый характер государственной собственности в РФ.

Содержание и субъекты государственной собственности РФ.

Объекты и субъекты государственной собственности РФ.

Государственный сектор экономики: понятие, структура, содержание. Федеральная собственность РФ. Собственность субъектов РФ.

Соотношение предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ в экономической сфере.

Тема 4. Муниципальная собственность РФ Содержание муниципальной собственности РФ. Объекты и субъекты муниципальной собственности РФ.

Муниципальный сектор экономики: понятие, структура, содержание. Муниципальное имущество.

Сущность муниципализации. Формы муниципализации.

Проблемы правового обеспечения муниципализации.

Тема 5. Государственный бюджет РФ Понятие и цели государственного бюджета РФ. Бюджетная система страны: понятие и структура. Консолидированный бюджет.

Бюджет субъекта Федерации.

Государственный внебюджетный фонд: понятие и структура.

Правовой статус Пенсионного фонда РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Правовой статус Фонда социального страхования. Правовой статус Фонда занятости.

Тема 6. Правовое обеспечение экономической основы местного самоуправления Экономическая основа местного самоуправления. Местные бюджеты. Расходы местных бюджетов. Муниципальный заказ.

Доходы местных бюджетов. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов. Средства самообложения граждан.

Исполнение местного бюджета.

Тема 7. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в хозяйственных отношениях Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как участники хозяйственных отношений.

Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в хозяйственных отношениях.

Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств.

Тема 8. Унитарное предприятие как составной элемент государственного и муниципального секторов экономики Понятие и признаки унитарного предприятия. Унитарное предприятие как субъект хозяйственной деятельности. Устав унитарного предприятия. Правовой статус имущества государственного или муниципального унитарного предприятия.

Фирменное наименование унитарного предприятия.

Орган унитарного предприятия. Ответственность унитарного предприятия.

Сущность и содержание права хозяйственного ведения. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Правовое положение унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Pages:     | 1 | 2 | 3 |    Книги по разным темам