Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |   ...   | 10 |

1460

март

2676

108

4.2

287

9.3

154

апрель

2771

95

3.6

309

9.0

51

май

2694

-77

-2.8

327

8.2

127

июнь

2605

-89

-3.3

346

7.5

30

Источник: Госкомстат России.

Исходя из анализа сложившейся социально-экономической ситуации в России, можно предположить, что в 1996аг. будет сокращаться численность занятых в металлообрабатывающей и машиностроительной отраслях, и занятые в этих отраслях доминировать в общем составе безработных. Нестабильная работа предприятий легкой и текстильной промышленности приведет к сокращению числа текстильщиков, швейников и обувщиков. Ожидается, что эти профессиональные группы будут в большей степени подвержены риску безработицы. Возможно сокращение доли строителей среди безработных. Их положение улучшится в связи с постепенным расширением спроса на строительные услуги. Спрос на высококвалифицированных рабочих строительных профессий (прежде всего со стороны предприятий негосударственного сектора экономики) расширится. В 1996аг. достаточно устойчивый спрос возможен на работников учреждений рыночной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, сервисного и бытового обслуживания населения, строительства, транспорта, образования (прежде всего школьного), здравоохранения. Значительная часть имеющихся вакансий требует длительной специальной подготовки, что осложняет их заполнение.

В Iаквартале 1996аг. наблюдалась тенденция уменьшения потребности предприятий в работниках, заявленная в службу занятости, а в апреле-июне 1996аг. ситуация изменилась (табл.5.15). Это способствовало сокращению разрыва между спросом и предложением рабочей силы в службах занятости. К началу июля 1996 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в огранах службы занятости на одну заявленную вакансию составила 8.3 чел.

Начало 1996аг. отмечено большим количеством забастовок. В январе 1996аг. они прошли на 2108 предприятиях, их основной причиной явилась несвоевременная выплата заработной платы. Большей частью забастовки проходили в учреждениях образования и на предприятиях угольной промышленности. В июне их число сократилось в 70 раз по сравнению с январем 1996аг. Наибольшие потери рабочего времени в январе-июне из-за забастовок имели школы Кемеровской (73.5атыс. человеко-дней), Курганской (51.0атыс.) областей, Красноярского края (30.3атыс.), Республики Дагестан (32.4атыс.), предприятий топливной промышленности Кемеровской области (188.2атыс. человеко-дней), Ростовской (77.1атыс. человеко-дней) областей, машиностроения и металлообработки Республики Чувашия (73.1атыс. человеко-дней), Кемеровской области (43.1атыс. человеко-дней), организациях здравоохранения Кемеровской области (32.4атыс. человеко-дней).

В феврале-апреле 1996аг. были предприняты усилия по реализации президентского плана финансовой поддержки регионов, направленного на погашение задолженности по заработной плате, пособиям на детей и другим выплатам. В результате чего просроченная задолженность сократилась (с 22488амлрд.руб. по состоянию на 26афевраля 1996аг. до 21820амлрд.руб. на 8аапреля 1996аг.). По состоянию на 8аиюля 1996аг. суммарная задолженность по заработной плате составила 29815амлрд.руб.

По состоянию на 8аиюля 1996аг. сумма бюджетной задолженности по оплате труда составила 5447амлрд.руб. и сократилась по сравнению с 10аиюня 1996аг. на 4%. При этом, в производственных отраслях задолженность возросла на 8%, а в отраслях социальной сферы снизилась на 7%. В июне сохранился рост задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций. С 10 июня по 8 июля с.г. она увеличилась на 1321амлрд.руб. (6%) и составила 24368амлрд.руб.

Количество предприятий, работникам которых зарплата не была выплачена вовремя, уменьшилось с 88.1атыс. по состоянию на 26афевраля 1996аг. до 83.5атыс. единиц на 8аапреля 1996аг. К 10аиюня 1996аг. число предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, возросло до 95.7атыс., а к 8аиюля 1996аг. вновь сократилось и составило 93.9атыс.

В Iаполугодии 1996аг. сохранилась высокая дифференциация территорий России по состоянию региональных рынков труда. Уровень безработицы, превышающий среднереспубликанский, в основном отмечен в городах с моноструктурой производства.

Территориальная концентрация официально зарегистрированных безработных остается исключительно высокой. В 22 регионах России, или примерно в 25% их общей численности, в Iаполугодии 1996аг. были сконцентрированы 51.7% безработных (в конце Iаполугодия 1995аг. этот показатель составлял также около 52%). Однако в Iаполугодии 1996аг. по сравнению с IVакварталом 1995аг. произошли изменения в дифференциации регионов по спросу и предложению рабочей силы (табл.5.16). Так, если в конце IVаквартала 1995аг. нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию в 47.1% регионов составляла до 10 человек, то по состоянию на 1аиюня 1996аг. такое значение этого показателя было уже только в 35.6% регионов, зато за этот период возросло число регионов (с 19 до 21) с нагрузкой более 30 человек на 1 заявленную вакансию. В настоящее время разница между минимальным (г.Москва - 0.9) и максимальным (Республика Ингушетия - 580.7) значениями этого показателя составляет 645.2 раза.

Таблица 5.16.

Дифференциация регионов по спросу и предложению рабочей силы

Нагрузка незанятого населения на 1азаявленную вакансию, человек	Количество регионов всего на 01.12.96аг.	Количество регионов в % к итогу на 01.12.96аг.	Количество регионов всего на 01.03.96аг.	Количество регионов в % к итогу на 01.03.96аг.
до 7	28	32.2	23	26.5
от 7.1 до 10	13	15	8	9.2
от 10.1 до 20	18	20.7	25	28.7
от 20.1 до 30	9	10.3	10	11.5
от 30 и более	19	21.8	21	24.1
Итого	87	100.0	87	100.0

В 1996аг. в регионах с наиболее благоприятной ситуацией на рынке труда (группа 1) уровень жизни был выше, чем в регионах с кризисной ситуацией (группа 2). Так, показатель, характеризующий соотношение средней зарплаты и выплат социального характера в процентах к прожиточному минимуму трудоспособного населения в большинстве регионов группы 1 был выше, чем в регионах группы 2 (табл.5.17).

Исходя из социально-экономической ситуации в России, можно предположить, что в ближайшие месяцы рынок труда для государства станет серьезной проблемой.

В целях обеспечения более полной занятости населения кризисных территорий на переходный период необходимы: продуманная демографическая политика, направленная на воспроизводство численности и состава трудовых ресурсов; активная политика в вопросах формирования количества и структуры рабочих мест; социальная политика, способствующая изменению профессионально-квалификационного состава рабочей силы и ее трудовой мотивации; организация работы по обеспечению занятости и социальной защищенности граждан в экстремальных ситуациях; информационное, научное и организационное обеспечение региональной политики занятости.

Законодательная ограниченность возможностей местных властей в регулировании рынка труда, дефицит финансовых и материальных ресурсов заставляет выбирать в процессе регулирования только приоритетные задачи. Среди них можно выделить следующие: развитие негосударственного сектора экономики и самозанятости населения, включая личные подсобные и фермерские хозяйства; развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышлености; развитие строительства и производства строительных материалов на базе местных источников (леса, торфа, глины); развитие сферы обслуживания и примыкающих к ней видов деятельности, в частности медицинских, спортивных, оздоровительных, патронажных и других услуг; производство товаров народного потребления, изделий народных промыслов; заготовка и переработка вторсырья; организация широкой профподготовки и переподготовки трудоспособного населения; упорядочение движения и межтерриториального перераспределения рабочей силы; организация временных и общественных работ; социальная защита безработных и категорий граждан, нуждающихся в особой помощи; развитие службы занятости.

Таблица 5.17.

Сравнительная характеристика некоторых регионах России в Iаполугодии 1996аг.

(соотношение уровня безработицы и заработной платы)

Группа 1			Группа 2
Регион	Нагрузка незанятого населения на 1авакансию (человек)	Средняя зарплата, в % к прожиточному минимуму	Регион	Нагрузка незанятого населения на 1авакансию (человек)	Средняя зарплата, в % к прожиточному минимуму
Россия	9.1	190	Россия	9.1	190
г.Москва	0.9	209	Ингушетия	580.7	107
ипецкая обл.	1.6	206	Калмыкия	166.3	123
Владимирская обл.	2.7	148	Ивановская обл.	158.4	138
Оренбургская обл.	3.1	179	Тыва	154.3	118
г.Санкт-Петербург	3.1	235	Коми-Пермяцкий а.о.	92.5
Ростовская обл.	3.2	159	Архангельский а.о.	82.7	207
Кемеровская обл.	3.8	281	Корякский а.о.	72.2
Смоленская обл.	3.9	155	Дагестан	70.2	79
Волгоградская обл.	4.4	170	Псковская обл.	63.4	136
Белгородская обл.	4.4	194	Ненецкий а.о.	57.5 Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |   ...   | 10 |    Книги по разным темам