Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |   ...   | 24 |

ных траекторий учащихся расширение сферы дополнительного образования и его интеграция с систе мой общего среднего образования, в том числе профильного;

создание образовательных стандартов нового поколения, обеспечивающих:

Ч компетентностный подход;

Ч снижение нагрузки учащихся;

Ч снижение дифференциации в ресурсном обеспечении на основе включения в состав стандарта ус ловий осуществления образовательной деятельности;

разработка моделей эффективной организации территориальных образовательных систем как едино го целого, учитывающих региональные особенности;

создание условий для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений, в распоряжении ресурсами, возможности привлечения и использования внебюджетных средств пу тем увеличения разнообразия организационно правовых форм образовательных организаций;

внедрение подушевого финансирования как средства повышения эффективности использования средств, справедливости распределения ресурсов;

создание механизмов и стимулов привлечения в систему образования частных и корпоративных средств, что будет способствовать не только улучшению общей финансово экономической ситуации в системе образования, но и обеспечит условия для роста ее восприимчивости к запросам общества и рынка труда, что безусловно позитивно повлияет на качество образовательного процесса;

переход к отраслевой системе оплаты труда работников образования с использованием механизмов снижения нагрузки учащихся и повышения заработной платы учителей.

Приложение Методологические пояснения и комментарии Валовой региональный продукт (ВРП) Ч обобщающий показатель экономической деятельности региона, характе ризующий процесс производства товаров и услуг. ВРП определяется как совокупность добавленных стоимостей отрас лей экономики и чистых налогов на продукты. ВРП рассчитывается в текущих основных и рыночных ценах (номиналь ный объем ВРП) и в сопоставимых ценах (реальный объем ВРП).

Бюджет Ч форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспе чения задач и функций государства и местного самоуправления. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджетная система Российской Федерации Ч основанная на экономических отношениях и государственном уст ройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъек тов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

первый уровень Ч федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень Ч бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных вне бюджетных фондов;

третий уровень Ч местные бюджеты.

Консолидированный бюджет Российской Федерации составляют федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

Федеральный бюджет Ч разрабатывается и утверждается в форме федеральных законов.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) Ч форма образования и расходования денеж ных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) Ч форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Доходы бюджета Ч денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с бюджетным, налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государ ственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных пере числений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, безвозмездных перечислений по взаимным расчетам; обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Расходы бюджета Ч денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федера ции базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансо вых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходы бюджетов Ч часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстанови тельного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъек тов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расхо ды бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Текущие расходы бюджетов Ч часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов го сударственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддерж ки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансиро вание, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг Ч расчетный коэффициент, который по зволяет компенсировать различия в местных условиях (учитывает различия в уровне оплаты труда, уровне цен и транспортной доступности) при сопоставлении расходов бюджета регионов. Разработан Министерством финансов Российской Федера ции и используется при распределении средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг за 2000Ч2004 годы Регион 2000 2001 2002 2003 Белгородская область 0,93 1,000 0,958 0,9317 0,Брянская область 0,98 1,013 0,950 0,9497 0,Владимирская область 1,01 1,041 0,982 0,9427 0,Воронежская область 0,95 1,018 0,954 0,9524 0,Ивановская область 1 1,024 0,991 0,9801 0,Калужская область 0,99 1,001 0,996 0,9762 0,Костромская область 0,97 1,001 1,007 0,9730 0,Курская область 0,93 1,000 0,980 0,9527 0,Липецкая область 0,92 1,000 0,971 0,9292 0,Московская область 1,03 1,037 1,010 1,0035 0,Москва 1,11 1,116 0,974 0,9302 1,Орловская область 0,93 1,000 0,985 0,9526 0,Рязанская область 1 1,013 0,989 0,9524 0,Смоленская область 1 1,024 0,958 0,9208 0,Тамбовская область 0,94 1,024 0,987 0,9545 0,Тверская область 1 1,029 0,962 0,9521 0,Тульская область 0,96 1,000 1,000 0,9803 0,Ярославская область 1 1,018 1,056 1,1149 0,Республика Карелия 1,47 1,529 1,639 1,5906 1,Республика Коми 1,78 1,777 2,002 1,9635 1,Архангельская область 1,82 1,817 1,815 1,7985 1,Ненецкий автономный округ 3,27 5,052 4,518 5,6850 4,Вологодская область 0,97 1,126 1,105 1,0991 1,Калининградская область 1,03 1,035 1,019 1,0086 1,Ленинградская область 0,99 1,013 1,010 1,0133 0,Санкт Петербург 1,02 1,032 2,101 2,1787 2,Мурманская область 1,82 1,912 1,005 1,0220 0,Новгородская область 1,02 1,022 1,014 0,9909 0,Псковская область 1,06 1,080 1,014 1,0204 1,Республика Адыгея 0,98 1,050 0,947 0,9436 0,Республика Дагестан 1,06 1,200 1,025 0,9927 0,Республика Ингушетия 1,1 1,143 1,138 1,0950 0,Чеченская Республика 1,057 0,9958 1,Кабардино Балкарская Республика 1,15 1,222 0,981 0,9633 0,Республика Калмыкия 0,99 1,046 1,150 1,1241 0,Карачаево Черкесская Республика 1,12 1,243 1,083 1,0598 0,Республика Северная Осетия Алания 1,11 1,183 0,000 0,0000 0,Краснодарский край 0,94 1,001 0,954 0,9609 0,Ставропольский край 0,94 1,003 0,990 0,9674 0,Астраханская область 0,96 1,023 0,928 0,9204 0,Волгоградская область 1,13 1,057 0,958 0,9673 0,Ростовская область 0,95 1,026 0,954 0,9351 0,Республика Башкортостан 0,98 1,075 1,041 1,0095 0,Республика Марий Эл 0,92 1,018 0,9374 0,Продолжение Регион 2000 2001 2002 2003 Республика Мордовия 0,92 1,013 0,983 0,9618 0,Республика Татарстан 0,87 1,000 0,986 0,9497 0,Удмуртская Республика 1,02 1,075 1,062 1,0236 1,Чувашская Республика 0,87 1,000 0,944 0,9137 0,Кировская область 1 1,056 1,051 1,0281 1,Нижегородская область 1 1,001 0,992 0,9683 0,Оренбургская область 0,97 1,075 1,039 1,0256 1,Пензенская область 0,91 1,000 0,993 0,9580 0,Пермская область 1,06 1,100 1,070 1,1100 1,Коми Пермяцкий автономный округ 1,78 1,323 1,296 1,2834 1,Самарская область 0,96 1,010 0,981 0,9979 0,Саратовская область 0,93 1,013 0,979 0,9619 0,Ульяновская область 0,91 1,035 0,964 0,9479 0,Курганская область 1,05 1,121 1,104 1,0966 1,Свердловская область 1,02 1,079 1,113 1,1143 1,Тюменская область 1,24 1,244 1,269 1,1990 1,Ханты Мансийский автономный округ 2,49 2,500 2,332 2,2917 2,Ямало Ненецкий автономный округ 3,27 3,292 3,915 3,8768 3,Челябинская область 1,04 1,075 1,097 1,0802 1,Республика Алтай 1,69 1,754 1,828 1,9775 1,Республика Бурятия 1,53 1,548 1,675 1,7246 1,Республика Тыва 1,94 2,038 2,057 2,1005 2,Республика Хакасия 1 1,367 1,373 1,3857 1,Алтайский край 1,24 1,162 1,147 1,1387 1,Красноярский край 1,47 1,646 1,574 1,7042 1,Таймырский (Долгано Ненецкий) автономный округ 5,04 5,980 5,969 6,2304 6,Эвенкийский автономный округ 4,81 6,017 5,266 5,2760 5,Иркутская область 1,29 1,512 1,493 1,4890 1,Усть Ордынский Бурятский автономный округ 1,13 1,315 1,328 1,3015 1,Кемеровская область 1,14 1,256 1,195 1,2135 1,Новосибирская область 1,13 1,162 1,155 1,1398 1,Омская область 1,08 1,131 1,081 1,0664 1,Томская область 1,57 1,622 1,634 1,6210 1,Читинская область 1,4 1,435 1,583 1,6746 1,Агинский Бурятский автономный округ 1,28 1,307 1,437 1,5218 1,Республика Саха (Якутия) 5,27 5,269 4,945 5,5243 4,Приморский край 1,82 1,820 1,628 1,5921 1,Хабаровский край 2,51 2,510 2,038 2,2071 2,Амурская область 1,9 1,897 1,620 1,7463 1,Камчатская область 3,72 3,722 3,875 4,3757 3,Корякский автономный округ 9,54 9,537 8,196 7,5519 7,Магаданская область 5,44 5,435 5,568 5,2994 5,Сахалинская область 2,85 2,850 2,839 2,9070 2,Еврейская автономная область 2,09 2,089 1,740 1,7806 1,Чукотский автономный округ 10,48 10,481 8,146 7,4393 7,Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на образование включают в себя расхо ды на дошкольное образование, среднее образование, дополнительное образование школьников, частично среднее про фессиональное образование. Часть субъектов Российской Федерации финансируют из регионального консолидирован ного бюджета расходы на начальное профессиональное образование.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Ч это интегральный показатель качества жизни в странах мира (регионах).

ИРЧП рассчитывается на основе трех показателей:

долголетия, измеряемого при рождении как продолжительность предстоящей жизни;

достигнутого уровня образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности взрослого населения (вес в 2/), и совокупной доли учащихся, поступивших в учебные заведения I, II, III уровней (вес в 1/3);

уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения с поправкой на паритет покупательной способности Ч ППС Ч в долл. США.

Продолжительность предстоящей жизни при рождении Ч это число лет, которые может прожить новорожденный, если в течение его жизни уровень смертности будет соответствовать уровню, который имел место при его рождении.

Процент грамотного взрослого населения (индекс грамотности) Ч это доля населения в возрасте15 лет и старше, которое может с пониманием как прочитать, так и написать краткий простой текст, касающийся его повседневной жизни.

Совокупная доля учащихся, поступивших в учебные заведения I, II, III уровней, рассчитывается на основе общего контингента учащихся Ч количество учащихся определенного уровня обучения, независимо от того, принадлежат ли они к возрастной группе, соответствующей этому уровню.

Реальный ВВП на душу населения (ППС в долл. США) Ч показатель ВВП на душу населения страны, конвертиро ванный в доллары США, с учетом паритета покупательной силы валюты страны.

Паритет покупательной способности (ППС) Ч покупательная сила валюты страны: число единиц этой валюты, необходимое для покупки аналогичной представительной корзины товаров и услуг, которую можно закупить на доллар США в Соединенных Штатах Америки. ППС позволяет осуществлять типовое сравнение действительных уровней цен с учетом временной динамики; иначе обычный обменный курс может содействовать завышению или занижению покупательной силы.

Внутрироссийские различия цен влияют на величину ВРП, поэтому в расчет ИРЧП введен поправочный коэф фициент (К). Это аналог ППС для регионов, за основу которого принято отклонение прожиточного минимума в регионе от среднероссийского (в целом для РФ К=1). ВРП для каждого региона пересчитывается с учетом данного коэффициента.

Валовой коэффициент охвата образованием Ч отношение численности учащихся на данном уровне образования (школьном: начальном, основном общем, полном средним; профессиональном: начальном, среднем специальном, высшем) независимо от возраста к численности населения возрастной группы, официально соответствующей данному уровню обра зования. Валовой коэффициент охвата обучением может превышать 100 % за счет включения в исходные данные сведений об учащихся, не типичных для данного уровня возрастов. Наиболее часто это происходит по начальному образованию.

Коэффициент выпуска Ч отношение выпускников соответствующей ступени образования к численности населе ния в типичном возрасте окончания.

Коэффициент выбытия Ч отношение численности обучающихся, выбывших из образования, к общей численности обучающихся (может рассчитываться по ступеням образования).

Коэффициент перехода Ч отношение численности обучающихся, поступивших на соответствующую ступень образова ния в текущем году, к численности обучающихся, закончивших предшествующий уровень образования в предыдущем году.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |   ...   | 24 |    Книги по разным темам