Агентство CIP РГБ Целью настоящего исследования является изучение закономерностей формирования уровня тарифной защиты, объяснение межстрановых и межотраслевых различий в тарифах на импорт. В работе показано, что тарифы, применяемые странами в международной торговле, помимо общего уровня экономического развития, определяются также такими характеристиками структуры собственности, как вертикальная интеграция и степень неравенства в распределении доходов. Анализ различий в уровне тарифной защиты, применяемой к отраслям российской промышленности, показал значимость экономико-политических факторов формирования уровня тарифов. Результаты работы могут быть использованы в качестве инструмента для оценки возможности осуществления и последствий мер таможенно-тарифной политики.
A. Knobel Factors of Import Tariff Formation This publication offers insights into analysis of factors affecting the tariff protection level, inter-country and cross-sector differences regarding import tariffs. The author demonstrates that tariffs applied by countries in international trade, in addition to the general level of economic development, are also determined by such features of ownership structure, as vertical integration and income inequality. The analysis of differences in levels of tariff shelter applied to Russian industry has shown the importance of political factors in import tariff formation. The results can be used to analyze the possibility and effects of a customs-tariff policy.
JEL>
Настоящее издание подготовлено и напечатано по материалам исследовательского проекта Института Гайдара в рамках гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет Институт Гайдара, и мнение автора, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.
УДК 339.543.4(066) ББК 65.428-861.1яISBN 978-5-93255-296-4 й Институт Гайдара, Содержание ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ И ЭМПИРИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ УРОВНЯ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ.............................................................................................. 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ................................. 1.2. ДЕТЕРМИНАНТЫ УРОВНЯ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ................................................................. 1.2.1. Теоретические модели и эмпирические подходы к оценке функции импорта и эластичностей импорта по собственной цене и цене отечественных товаровсубститутов............................................................................................................................ 1.2.2. Вертикальная интеграция как одна из характеристик структуры собственности, влияющая на уровень тарифной защиты............................................ 1.3. ЭМПИРИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ УРОВНЯ ПРОТЕКЦИОНИЗМА....................................... 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ТАРИФНУЮ ПОЛИТИКУ В ЦЕЛЯХ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЭМПИРИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ............................................................................................ 2.1. МОДЕЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА............................................................................................... 2.2. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ................................................ 3. ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ............................... 3.1. ОЦЕНКА ФУНКЦИИ РАВНОВЕСНОГО ОБЪЕМА ИМПОРТА В РФ И ПОЛУЧЕНИЕ ОЦЕНОК ЭЛАСТИЧНОСТЕЙ ДЛЯ МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ РАЗЛИЧИЙ В УРОВНЕ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ.................................................................................................................... 3.2. ПРОБЛЕМА ЭНДОГЕННОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРЕМЕННОЙ ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРИ МОДЕЛИРОВАНИИ МЕЖСТРАНОВЫХ РАЗЛИЧИЙ В УРОВНЕ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ И ПОДБОР ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ ЭТОЙ ПЕРЕМЕННОЙ.............................................. 3.3. ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ТАРИФНОЙ ЗАЩИТЫ: МЕЖСТРАНОВЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ОЦЕНКИ....................................................................................................... 3.3.1. Эмпирический анализ межстрановых различий в уровне тарифов................. 3.3.2. Эмпирический анализ различий в уровне тарифной защиты между отдельными отраслями отечественной промышленности........................................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................................ БИБЛИОГРАФИЯ....................................................................................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ........................................................................................................................... ВведениеСовременные процессы глобальной интеграции способствуют все большей вовлеченности России в международную торговлю: в последнее десятилетие доля российского импорта в мировой торговле товарами непрерывно росла с уровня 0.67% в 2000 г. до 1.78% в 2008 г. Процессы интеграции в мировое экономическое сообщество - как общемировые (глобализация рынков товаров и услуг) так и специфические для России (присоединение к ВТО, создание Таможенного союза и связанная с этим проблема введения Единого таможенного тарифа) - делают регулирование внешнеэкономической деятельности вообще и импорта в частности все более значимым.
Тарифы на импорт - важнейший инструмент торговой политики - оказывают существенное влияние на совокупное общественное благосостояние, на конкурентоспособность продукции отраслей с высоким уровнем протекционизма вообще и тарифной защиты в частности, на поведение потребителей импортируемых товаров. Одновременно та или иная структура импортных пошлин является результатом общественного выбора, зависящего от распределения сил и политического влияния между взаимодействующими заинтересованными сторонами. В России тарифная структура динамично меняется: так, в 2009 г. были изменены Автор выражает благодарность научному руководителю Института Гайдара С.Г. Синельникову-Мурылеву за полезные обсуждения, ценные замечания и рекомендации, полученные в процессе подготовки работы. В то же время вся ответственность за возможные ошибки и неточности, допущенные в работе, целиком и полностью лежит на авторе.
ВВЕДЕНИЕ ставки ввозных пошлин на около 1000 товарных подсубпозиций, на из них ставки пошлин были повышены, на 430 - понижены. Поэтому понимание принципов работы механизма общественного выбора в области импортных пошлин необходимо для оценки возможности осуществления тех или иных мер таможенно-тарифной политики и их последствий. В то же время для развивающихся и переходных экономик этот вопрос недостаточно проработан как в теоретическом, так и в практическом плане.
В связи с этим тема настоящего исследования, посвященного анализу детерминантов уровня тарифной защиты в международном контексте и в рамках межотраслевого сопоставления отечественной промышленности представляется актуальной с точки зрения как развития теории, так и практического использования инструментов торговой политики.
В работе анализируются уровень тарифной защиты, используемый в различных странах мира, и уровень тарифной защиты различных отраслей отечественной промышленности в 1997Ц2008 гг. Цель работы - разработка и эмпирическая оценка моделей формирования уровня тарифной защиты, объясняющих межстрановые и межотраслевые различия в тарифах на импорт.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1) систематизированы современные теоретические и эмпирические подходы в области моделирования уровня тарифной защиты;
2) построены теоретические модели, разработана методология оценки и проведена оценка моделей для факторов, влияющих на уровень тарифной защиты;
3) разработана методология эмпирической оценки и проведена оценка межстрановых различий в уровне тарифной защиты, определено место России в этом сопоставлении;
4) разработана методология эмпирической оценки и проведена оценка различий в уровне тарифной защиты, применяемой для отдельных отраслей отечественной промышленности.
Эмпирический анализ межотраслевых различий в уровне тарифной защиты, применяемой к отраслям российской промышленности, показал, что механизм общественного выбора приводит к формированию структуры тарифов, характеризующейся следующими свойствами. Вопервых, меньшую защиту получают отрасли, относящиеся к тем секторам промышленности, концентрация собственности в которых высокая.
Во-вторых, большую защиту получают отрасли, для которых спрос на конкурирующую импортируемую продукцию менее эластичен по цене.
В-третьих, те импортные товары, которые отличаются низкой долей в потреблении, облагаются более высоким тарифом. В-четвертых, для тех ВВЕДЕНИЕ отраслей, для которых доля конкурирующего импорта в общем объеме импорта сектора промышленности высока, тариф более высокий. Впятых, резкое ослабление курса рубля сопровождается снижением таможенных пошлин для всего импорта в целом.
Эмпирический анализ межстрановых различий в уровне тарифной защиты показал, что тарифы, применяемые странами в международной торговле, помимо уровня экономического развития, определяются также некоторыми характеристиками структуры собственности: чем больше экономика вертикально интегрирована и чем значительнее в экономике степень неравенства в распределении доходов, тем выше будут тарифы на импорт.
Первая часть работы включает три подраздела. В первом подразделе проведен обзор теоретических моделей протекционизма, выделены факторы, определяющие уровень тарифной защиты на межстрановом и межотраслевом уровнях. Во втором подразделе выполнен обзор теоретических и эмпирических исследований функции импорта и исследований по вертикальной интеграции. В первой части второго подраздела дано описание подходов, используемых для построения функции импорта и оценки эластичности спроса на импорт по цене как структурного параметра этой функции. Во второй части теоретически смоделированы и практически подобраны инструменты для переменной вертикальной интеграции, необходимые для решения возможной проблемы эндогенности. В третьем подразделе систематизированы современные эмпирические исследования детерминантов уровня тарифной защиты.
Вторая часть, включающая два подраздела, посвящена теоретическому моделированию функции импорта и вертикальной интеграции.
На основании этих теоретических моделей в третьем, эмпирическом, разделе работы произведена оценка функции равновесного объема российского импорта, с помощью которой получены структурные параметры - эластичности спроса на импорт, которые используются при моделировании межотраслевых различий в уровне тарифной защиты, а также построены эмпирические оценки вертикальной интеграции, позволяющие подобрать инструменты к этой переменной.
В третью часть работы входят три подраздела. В первом - проведены эмпирические оценки равновесного объема российского импорта, получены оценки эластичностей спроса на импорт для отдельных отраслей отечественной промышленности. Во втором - обсуждается проблема эндогенности, которая может возникнуть при использовании переменной вертикальной интеграции при моделировании уровня тарифной защиты, модели вертикальной интеграции с целью подбора инструментов для нее. В третьем подразделе проведена эмпирическая оценка ВВЕДЕНИЕ различий в уровнях тарифной защиты, применяемых в различных странах, определено место России в этом сопоставлении, осуществлены альтернативные оценки с использованием инструментальных переменных, полученных во втором подразделе, учитывающие возможную проблему эндогенности, которая заключается во взаимном влиянии вертикальной интегрированности экономики и уровня протекционизма, сделан вывод об устойчивости полученных результатов. Затем проведена эмпирическая оценка межотраслевых различий в тарифах на импорт для России с использованием полученных в первом подразделе оценок эластичностей спроса на импорт.
В заключении сформулированы выводы, следующие из обзора и анализа работ по исследуемой тематике, построенных теоретических моделей и оцененных эконометрических функций.
1. Теоретические модели и эмпирические подходы к оценке уровня тарифной защиты В данном разделе работы рассмотрены различные теоретические модели, описывающие закономерности формирования в международной торговле протекционизма вообще и тарифной защиты в частности, а также эмпирические приложения этих моделей. Представленный анализ теоретических и эмпирических работ и систематизация существующих исследований по торговой политике необходимы для разработки методологии оценки факторов, определяющих межстрановые и межотраслевые различия в уровне используемых тарифов, применяемых для защиты внутреннего производства от конкурирующего импорта.
В первом подразделе описаны теоретические подходы, в рамках которых делается попытка ответить на два основных вопроса исследований закономерностей формирования уровня тарифной защиты:
1) на каком основании те или иные отрасли получают защиту от конкурирующего импорта, с чем связаны различия в уровне тарифной защиты между отраслями 2) как объяснить то, что одни страны используют больший уровень тарифной и нетарифной защиты, чем другие В первом подразделе показано, что два фактора формирования уровня тарифной защиты заслуживают отдельного рассмотрения:
Х во-первых, это эластичности спроса на импорт по собственной (иностранной) цене и по цене отечественных товаров-субститутов.
Применение более высоких импортных тарифов на товары с меньшей 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ (по модулю) эластичностью будет приводить к меньшим потерям в совокупном общественном благосостоянии;
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 27 | Книги по разным темам