Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | ... | 54 | Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству совместно со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов РФ, территории которых прилегают к морскому побережью, разрабатывает правила использования живых ресурсов, определяет, в пределах общего допустимого улова живых ресурсов, лимиты и квоты на вылов (добычу) живых ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ. Правила лова, лимиты и квоты на вылов ( добычу) живых ресурсов утверждаются Правительством РФ. Сроки и районы промысла живых ресурсов для российских и иностранных судов определяются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обороне и по пограничной службе.
Все виды пользования живыми ресурсами континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ подлежат лицензированию. Выдача лицензий ( разрешений) на отдельные виды использования живых ресурсов производится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству. В целях защиты экономических и иных законных интересов Российской Федерации Правительством РФ могут вводиться ограничения на выдачу лицензий ( разрешений) на промысел живых ресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
ицензии выдаются на основании подаваемой российскими и иностранными заявителями заявки на получение лицензий ( разрешений) на промысел живых ресурсов, составленные, соответственно, на русском языке и языке иностранного заявителя.
Заявка на получение лицензии должна содержать: информацию о заявителе, его материальных и финансовых возможностях, включая количество промысловых судов, юридический адрес и гарантии, а также о лице, ответственном за промысел; информацию о наличии на судах средств связи, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местонахождении судна при промысле живых ресурсов; основание для выдачи лицензии (разрешения) ( выделенные квоты - для российских заявителей; международный договор и выделенные квоты - для иностранных заявителей); вид промысла живых ресурсов и описание средств, включая информацию о судах, радиотехническом оборудовании и об орудиях лова, которые предполагается использовать при промысле; районы и сроки промысла живых ресурсов, их виды и квоты на вылов ( добычу) живых ресурсов каждым судном в тоннах; сведения об участии в промысле живых ресурсов иностранных граждан или иностранных юридических лиц, - для российских заявителей, об участии в промысле российских юридических или физических лиц - для иностранных заявителей.
Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) Представители коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и Дальнего Востока России, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на промысле живых ресурсов, освобождаются от обязанности указания в заявке части живых ресурсов, необходимой им для содержания семьи.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов являются:
1) отсутствие выделенных лимитов и квот на вылов (добычу) живых ресурсов;
2) несоответствие содержания заявки предъявляемым требованиям;
3) представление заявителем неверных сведений;
4) непредставление заявителем доказательств или гарантий того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для промысла живых ресурсов;
5) нарушения российского законодательства или международных договоров РФ, допущенные заявителем в предыдущий промысловый сезон;
6) неуплата или несвоевременная уплата заявителем долговых обязательств, штрафа и возмещения вреда, предъявленных ему или наложенных на него ранее;
7) сведения налогового органа о наличии задолженности по платежам в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
8) отсутствие на судах заявителя технических средств связи, обеспечивающих передачу информации о местонахождении судна при промысле.
Российские и иностранные заявители, осуществляющие промысел на основании лицензии, имеют право на добычу живых ресурсов исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ в пределах объемов, сроков, видов и районов, указанных в лицензии на промысел живых ресурсов.
К основным обязанностям лиц, ведущих промысел живых ресурсов, относятся:
1) соблюдение правил и лимитов вылова живых ресурсов, выполнение условий лицензии на промысел живых ресурсов;
2) своевременное внесение установленных платежей;
3) обеспечение сохранности естественных условий обитания живых ресурсов;
4) обеспечение беспрепятственного доступа на промысловое судно должностных лиц органов охраны;
5) представление отчетных материалов об объемах добычи, сроках, видах и районах промысла живых ресурсов, включая сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов живых ресурсов и продукции из них, а Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) также о количестве, качестве и видах живых ресурсов, выгруженных или погруженных в иностранных портах;
6) поддержание связи с береговыми службами РФ, передача в ближайший радиометеорологический центр РФ оперативных данных метеорологических и гидрологических наблюдений, а также экстренной информации о визуально отмеченных нефтяных загрязнениях морской среды;
7) ведение промыслового журнала;
8) установка на судне специальных опознавательных знаков;
9) маркировка ставных орудий лова с указанием названия судна, номера лицензии на промысел живых ресурсов и порядкового номера орудия лова.
Иностранные суда, ведущие промысел живых ресурсов в соответствии с лицензией на промысел живых ресурсов или заходящие в исключительную экономическую зону для приемки добытых живых ресурсов с других судов, дополнительно обязаны:
1) представлять в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по рыболовству и по пограничной службе ежесуточную информацию о каждом заходе в район для промысла живых ресурсов или для приемки добытых живых ресурсов с других судов и о выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе;
2) ежедневно информировать специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по пограничной службе о местонахождении судна при промысле живых ресурсов или при приемке добытых живых ресурсов с других судов;
3) осуществлять промысел живых ресурсов в присутствии и под контролем должностного лица специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по пограничной службе;
4) обеспечивать доставку должностных лиц органов охраны к месту промысла живых ресурсов и обратно и использование средств радиосвязи, нести все расходы на содержание, размещение и обеспечение должностных лиц органов охраны с момента их прибытия на судно и до момента их схода с судна наравне с собственным командным ( руководящим) составом;
5) представлять в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах промысла живых ресурсов.
Российским и иностранным судам в исключительной экономической зоне РФ и за ее пределами запрещается производить не предусмотренные лицензией погрузку, выгрузку или перегрузку живых ресурсов, добытых в исключительной экономической зоне или на Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) континентальном шельфе РФ. Погрузка, выгрузка или перегрузка живых ресурсов, предусмотренные в лицензии, должны осуществляться в присутствии должностного лица специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по пограничной службе.
Иностранные суда, ведущие промысел водных биологических ресурсов и морские ресурсные исследования в территориальном море, в исключительной экономической зоне РФ, в Каспийском и Азовском морях, должны оснащаться техническими средствами контроля.
Государственный комитет РФ по рыболовству вправе аннулировать разрешения, на промысел водных биологических ресурсов, лишать права пользования водными биологическими ресурсами сроком до 2 лет, приостанавливать или аннулировать судовую копию лицензии на промышленное рыболовство в отношении российских и иностранных судов в случае: а) отсутствия на борту судна технических средств контроля; б) отсутствия информации о местоположении судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других касающихся рыболовства данных, которые должны передаваться в региональные центры отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, при наличии на борту судна технических средств контроля; в) нарушения российскими и иностранными судами установленного порядка прохождения контрольных пунктов ( точек) при промысле ими водных биологических ресурсов или проведении морских ресурсных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
ишение прав пользования водными биоресурсами, аннулирование лицензии на пользование ими прекращает действие выданной лицензии. Новое разрешение на промысел водных биоресурсов в этом случае может быть получено заявителем в общем порядке. В случае приостановления действия лицензии право пользования водными биоресурсами восстанавливается после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Основаниями для прекращения промысла живых ресурсов являются:
1) добровольный отказ лицензиата от промысла живых ресурсов;
2) выбор лицензиатом выделенной квоты;
3) истечение срока действия лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов;
4) нарушение правил промысла живых ресурсов повторно в течение календарного года или превышение выделенных лимитов на вылов (добычу) живых ресурсов;
5) нарушение российского законодательства, международных договоров РФ;
Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) 6) отсутствие на судах лицензиата технических средств связи, обеспечивающих передачу информации о местонахождении судна при промысле живых ресурсов;
7) нарушение иностранными судами, участвующими в промысле живых ресурсов, порядка прохождения установленных точек контроля;
8) невнесение в установленный срок платы за пользование живыми ресурсами, штрафов и сумм в возмещение вреда;
9) неуплата налогов, сборов и других платежей в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды по представлению соответствующего налогового органа;
10) непредставление отчетных материалов по видам живых ресурсов, объемам вылова (добычи) и районам промысла живых ресурсов;
11) снижение продуктивности и ухудшение качественного состава видов живых ресурсов, систематическое загрязнение вод исключительной экономической зоны РФ или континентального шельфа по вине пользователя.
Если пользователь добровольно отказывается от промысла живых ресурсов до начала промысла, отказ должен быть им заявлен путем направления письменного уведомления специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по рыболовству не позднее чем за один месяц. Отказ, заявленный во время промысла, должен влечь немедленное прекращение промысла живых ресурсов.
Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) з 6. Государственное управления использованием объектов животного мира Государственное управление в области рационального использования животного мира входит в компетенцию Президента и Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которые состоят из федеральных и территориальных (бассейновых) государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Основными функциями специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в области использования объектов животного мира являются: а) регулирование использования объектов животного мира на территории России, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ; б) организация и ведение государственного учета, государственного кадастра объектов животного мира и государственного мониторинга животного мира, а также ведение Красной книги РФ; в) осуществление нормирования в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, ведется государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира.
Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания, проводимых в целях своевременного выявления изменений параметров животного мира и среды его обитания, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого существования объектов животного мира и их рационального использования.
Глава IV. Правовое регулирование объектов животного мира (фаунистическое право) Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ250.
Pages: | 1 | ... | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | ... | 54 | Книги по разным темам