Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | ... | 67 | Rights) If so, when and with what results Подавались ли материалы об этом нарушении прав человека для рассмотрения в III. State concerned/articles violated/domestic remedies соответствии с другой процедурой расследования или урегулирования (например, в III. Затрагиваемое государство / нарушенные статьи / внутренние Межамериканскую комиссию по правам человека или в Европейский Суд по прасредства правовой защиты вам человека) Если да, когда и с какими результатами..........................................................................................................................
Name of the State party (country) to the International Covenant and the..........................................................................................................................
Optional Protocol against which the communication is directed:
Название государства-участника Международного пакта и Факультативного протоV. Facts of the claim кола, против которого направлено сообщение:
V. Факты претензии...........................................................................................................................
Detailed description of the facts of the alleged violation or violations (inArticles of the International Covenant on Civil and Political Rights allegcluding relevant dates) edly violated:
Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или нарушений (включая Статьи Международного пакта о гражданских и политических правах, которые, как соответствующие даты)представляется, были нарушены:
..........................................................................................................................
...........................................................................................................................
..........................................................................................................................
...........................................................................................................................
..........................................................................................................................
Steps taken by or on behalf of the alleged victim(s) to exhaust domestic Author's signature:......................................
remedies - recourse to the courts or other public authorities, when and Подпись заявителя:
with what results (if possible, enclose copies of all relevant judicial or administrative decisions):
Добавьте для описания столько страниц, сколько необходимо.
119 Схема 6: Международный пакт о гражданских и политиIV.2 Комитет по экономическим, социальным ческих правах: процедуры и культурным правам Этому Комитету поручен контроль за выполнением государствами-участниками Международного пакта об экономиМеждународный пакт о гражданских и политических правах ческих, социальных и культурных правах (ПЭСКП), который Доклады государств-участников 1. Сообщение: 1. Сообщение: вступил в силу в 1976 г. В отличие от других договорных орст. 40 (1, 2) государство отдельные лица против государства ганов ООН по правам человека Комитет по экономическим, против ст. 1 и 2 Факультативного протокола государства Генеральный секретарь ООН социальным и культурным правам был учрежден не на осност. 41 (1) (а) Копии докладов вании положений соответствующего договора, а по решению ст. 40 (3) если необходимо, ЭКОСОС в 1985 г.
(необязательно) в пределах после исчерпания всех 6 месяцев Комитет состоит из 18 членов, избранных ЭКОСОС из спидоступных внутренних передаёт доклады для ст. 41 (1) (b) средств правовой защиты рассмотрения, ст. 40(2) ска лиц, выдвинутых государствами-участниками ПЭСКП.
Соответствующие Они избираются для работы в личном качестве как эксперты в специализированные агентства области прав человека. В 2003 г. в составе Комитета работает Комитет по праКомитет по пра- Комитет по прагражданин Российской Федерации Ю.М.Колосов. Комитет вам человека вам человека вам человека обычно собирается два раза в год в Женеве на трехнедельные доведение соображения 2. Решение в течение шести месяцев сообщения по любым сессии в апреле-мае и ноябре-декабре; его заседания открыты о приемлемости письменные объяснения или до сведения замечаниям ст. 41 (1) (с) заявления, разъясняющие ст. 4 (1) для публики. Каждой сессии предшествует однонедельное ст. 40 (5) Факультатив- этот вопрос и любые меры, 3. Установление которые могли быть приняты ного протокола 1. Изучение докладов заседание рабочей группы. Эта группа готовит краткие списки фактов, добрые ст. 4 (2) Факультативного ст. 40 (4) услуги протокола вопросов по государственным докладам, которые будут расзатронутое ст. 41 (1) (е), (f), (g) 2. Доклад Государствосматриваться Комитетом на его последующих сессиях.
и общие замечания участник 4. Доклады ст. 40 (4) Комитет представляет ежегодный доклад о своей деятельзатронутых 2. Решение о приемлемости государств-участников ст. 2, 3 и 5 (2) ности в ЭКОСОС. Среди прочего, в нем содержатся тексты ст. 41 (1) (h) Факультативного протокола заключительных замечаний Комитета по каждому докладу 5. Ст. 42 (необязательно) 3. Изучение полученных государства-участника, чтобы содействовать ЭКОСОС в исежегодный доклад сообщений по ст. 5 (1, 3) о своей работе Факультативного протокола полнении своих обязательств по статьям 21 и 22 Пакта.
ст. 4. Формулировка соображений Специальная Согласительная комиссия: добрые услуги предо- ст. 5 (4) Факультативного протокола Статьи 16 и 17: доклады государств-участников ставляются затронутым государствам-участникам в целях дружественного Комитет рассматривает доклады государств-участников о урегулирования данного вопроса шагах, которые они предприняли по реализации прав человека, доклад по сообщению Государствасформулированных в ПЭСКП (см. схему 7). На апрель 2003 г.
ЭКОСОС затронутое затронутым участники отдельное Государствогосударствам-участникам лицо насчитывалось 146 государств-участников Пакта (подробности участник ст. 42 (7) см. в Приложении X.6, стр.534). Государство-участник должно Генеральная Ассамблея ООН Комитет по правам человека представить всесторонний доклад через два года после вступ(Председатель) ления Пакта в силу для данного государства и далее каждые пять лет. Доклады государств - общедоступные документы; их 121 рассмотрение проводится на открытых заседаниях, на которых ганизаций существует три возможности содействовать работе представители государства вносят доклад и отвечают на вопро- этой группы: перед ее заседанием можно подать информацию сы членов Комитета. Комитет стремится выяснить посредством а) докладчику о ситуации в соответствующей стране; б) в конструктивного диалога, применяются ли содержащиеся в Секретариат для распространения среди всех членов рабочей Пакте нормы должным образом и как государство-участник группы; в) непосредственно сделав устное заявление в первый могло бы улучшить выполнение Пакта. В последний день сес- день на утреннем заседании рабочей группы. Неправительстсии по итогам обсуждения основных тем, вызвавших обеспоко- венные организации с консультативным статусом ЭКОСОС енность, Комитет делает заключительные замечания, вклю- также приглашаются к подаче в Комитет письменной инфорчающие предложения и рекомендации государству-участнику. мации или докладов, которые могли бы внести вклад в полное Чтобы придать четкость процессу подачи и рассмотрения и всеобщее признание и реализацию прав, сформулированных докладов и диалогу с представителями государств-участ- в ПЭСКП.
ников, а также повысить эффективность системы контроля в Для усиления работы с неправительственными организацелом, Комитет разработал в 1991 г. подробные руководящие циями Комитет решил приглашать их на вторые встречи свопринципы относительно формы и содержания докладов госу- их рабочих групп и просил Секретариат уведомлять об этом дарств-участников (E/1991/23, приложение IV). Комитет на- НПО настолько широко, насколько возможно.
стоятельно рекомендует всем государствам-участникам пред- Комитет также повторил свою прежнюю просьбу, чтобы ставлять доклады в соответствии с руководящими принципа- Секретариат посылал копии докладов, ожидающих рассмотми, насколько это возможно. рения, в ряд НПО общенационального уровня в каждую из Комитет сталкивается с серьезными организационными стран, доклад которых ожидается.
проблемами. С одной стороны, имеет место продолжающееся В 1993 г. Комитет утвердил процедуру, относящуюся к отставание в рассмотрении уже полученных докладов, с дру- участию неправительственных организаций в его деятельногой, по состоянию на февраль 2003 г. 102 государства имеют сти (E/1994/23; E/C.12/1993/19, глава VII, параграф 354).
задолженность по докладам, в том числе 63 не подавали док- В 2000 г. Комитет выпустил дополнение, которое служит подлады более 5 лет. Для изменения ситуации Комитет решил, робным руководством для НПО, действующих в области экочто будет рассматривать состояние дел с выполнением обяза- номических, социальных и культурных прав - местных, нательств по Пакту по крайней мере в одном из просрочивших циональных и международных, имеющих консультативный доклад государств на каждой из своих сессий. статус при ЭКОСОС и не имеющих такового (E/2001/22;
E/C.12/2000/21, приложение V). Основные мероприятия КоУчастие неправительственных организаций митета, открытые для участия неправительственных организаций: а) рассмотрение докладов государств-участников; б) В то время как в обсуждении доклада могут принимать день общего обсуждения; и в) разработка общих комментариучастие лишь члены Комитета и представители соответствуев. Мы советуем заинтересованным неправительственным орющего государства-участника, неправительственные органиганизациям внимательно прочитать вышеупомянутое руковозации могут выразить свою обеспокоенность членам Комитета дство. За дальнейшей информацией можно обращаться в Секво время предшествующего сессии заседания рабочей группы ретариат Комитета по следующему адресу:
в отношении государств, доклад которых должен рассматриваться на предстоящей сессии. Для неправительственных ор123 № 1 (1989) - О представлении докладов государствамиШвейцария - Женева участниками, Secretary to the Committee on Economic, Social and Cultural Rights № 2 (1990) - О мерах международной технической помощи, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights № 3 (1990) - О природе обязательств государств участOffice 1-025, Palais Wilson ников (ст. 2 п. 1 Пакта), Palais des Nations № 4 (1991) - О праве на достаточное жилище (ст. 11 п. 8-14 Avenue de la Paix Пакта), CH-1211 Geneva № 5 (1994) - Об инвалидах, Switzerland № 6 (1995) - Об экономических, социальных и культурТел.: +41 (22) ных правах пожилых людей, Факс: +41 (22) 9179046 / № 7 (1997) - О праве на достаточное жилище (ст. 11 п. E-mail: atikhonov.hchr@unog.ch Пакта): принудительные выселения, № 8 (1997) - Об экономических санкциях и соблюдении Другая деятельность Комитета экономических, социальных и культурных прав, На каждой сессии Комитет посвящает один день общему № 9 (1988) - О внутригосударственном применении Пакта, обсуждению одного из прав или одного из аспектов Пакта.
№ 10 (1988) - О роли национальных учреждений по праЦель двоякая: 1) углубить понимание Комитетом соответствам человека в защите экономических, социальных и кульвующих вопросов, и 2) привлечь к работе все заинтересовантурных прав, ные стороны. В последнее время в фокусе обсуждения нахо№ 11 (1999) - О планах мероприятий по введению обязадились следующие проблемы: разработка Факультативного тельного бесплатного начального образования (ст. 14 Пакта), протокола к Пакту (XIII - XV сессии), пересмотр руководя№ 12 (1999) - О праве на достаточное питание (ст. щих принципов в отношении формы и содержания докладов Пакта), (XVI сессия), нормативное содержание права на питание № 13 (1999) - О праве на образование (ст. 13 Пакта), (XVII сессия), глобализация и ее воздействие на соблюдение № 14 (2000) - О праве на наивысший достижимый уроэкономических, социальных и культурных прав (XVIII сесвень здоровья (ст. 12 Пакта), сия), право на образование (XIX сессия), пользование защитой № 15 (2002) - О праве на воду (ст. 11 и 12 Пакта).
моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными Проект Факультативного протокола к ПЭСКП трудами, автором которых он является (XXIV сессия), и равРазработка проекта Факультативного протокола к ПЭСКП, ное для мужчин и женщин право пользования всеми экономипредоставляющего отдельным лицам или группам право подаческими, социальными и культурными правами, предусмотвать жалобы в связи с несоблюдением Пакта, была рекомендоваренными в Пакте (XXVIII сессия).
на Всемирной конференцией по правам человека в 1993 г. ОбНа своей третьей сессии Комитет решил готовить общие щий принцип правил подачи жалоб согласно международной комментарии, основанные на тех или иных статьях и положепроцедуре в связи с нарушениями экономических, социальных и ниях Пакта с целью помочь государствам-участникам в сокультурных прав не является ни новым, ни творческим. Своим блюдении обязательств по докладам. К настоящему времени источником он имеет прецеденты, существующие в ЮНЕСКО приняты следующие общие комментарии:
(см. V.1, стр.178) и МОТ (см. V.2, стр.193), а также Процеду125 ру 1503 (см. III.1, стр.86). Если следовать принципу неделимо- Последний по времени доклад Российской Федерации о сти, взаимозависимости и взаимосвязанности гражданских и по- мерах по претворению в жизнь Пакта был представлен в Колитических прав и экономических, социальных и культурных митет по экономическим, социальным и культурным правам в прав применительно к работе ООН, то необходимо создать про- ноябре 2001 г. и будет рассмотрен им в ноябре 2003 г. В янвацедуру жалоб на нарушение ПЭСКП, подобную процедуре Ко- ре 2003 г. был опубликован список вопросов по этому докламитета по правам человека, чтобы ликвидировать дисбаланс, ду. Среди затронутых тем - безработица, условия жизни бесуществующий в настоящее время. Комитет завершил работу по женцев в районе Северного Кавказа, дискриминация на осноподготовке проекта Факультативного протокола в конце 1996 го- ве регистрации по месту жительства, положение коренных да, ив 1997 г. Комиссия по правам человека начала его обсужде- народов, гендерные вопросы, а также ряд других проблем.
ние. В 1998 г. Комиссия обратилась к Верховному Комиссару с По итогам рассмотрения предыдущего доклада Российской просьбой побудить все государства-участники ПЭСКП к подаче Федерации Комитетом были даны рекомендации. Некоторые замечаний по этому проекту. Среди полученных комментариев из них приводятся ниже:
Pages: | 1 | ... | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | ... | 67 | Книги по разным темам