Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 49 | 50 | 51 | 52 |

утверждение численного и персонального состава совета по использованию целевого капитала;

иные вопросы, предусмотренные законом о целевом капитале.

Для целей контроля за использованием дохода от целевого ка питала законом предусматривается также создание совета по ис пользованию целевого капитала372, состоящего из представителей некоммерческой организации - собственника целевого капитала, доноров (жертвователей), общественности и иных лиц373. В функ ции совета входит:

предварительное согласование финансового плана некоммер ческой организации и внесение изменений в него;

определение назначения и целей использования дохода от це левого капитала, а также получателей дохода от целевого капита ла, срока, на который сформирован целевой капитал, объема вы плат за счет дохода от целевого капитала, периодичности и поряд ка их осуществления в случаях, если договором пожертвования или завещанием не определены указанные условия;

предварительное одобрение стандартной формы договора по жертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на пополнение целевого капитала;

утверждение внутреннего документа, определяющего порядок осуществления контроля за выполнением финансового плана не коммерческой организации, в том числе порядок и сроки рассмот рения поступающих жалоб, обращений и заявлений, формы и сро ки представления отчетных документов;

Некоммерческая организация, сформировавшая несколько целевых капиталов, вправе создать совет по использованию каждого целевого капитала.

В состав совета по использованию целевого капитала не могут входить два лица и более, являющиеся представителями одного юридического лица или представи телями разных юридических лиц, являющихся аффилированными лицами. Данное ограничение не распространяется на представителей некоммерческой организа ции - собственника целевого капитала. Представители некоммерческой организа ции - собственника целевого капитала могут составлять не более 1/3 состава сове та по использованию целевого капитала.

подготовка предложений о полномочиях совета по использова нию целевого капитала и их представление в высший орган управ ления некоммерческой организации для утверждения;

контроль за выполнением финансового плана некоммерческой ор ганизации и подготовка предложений о внесении в него изменений;

иные предусмотренные законом и уставом некоммерческой ор ганизации полномочия.

Доход от целевого капитала должен использоваться в соответ ствии с целями, предусмотренными законом о целевом капитале, уставом некоммерческой организации - собственника целевого капитала, договором пожертвования или завещанием либо в слу чаях, предусмотренных законом, решением совета по использова нию целевого капитала.

Непосредственное использование дохода от целевого капитала осуществляется некоммерческой организацией в соответствии с утвержденным финансовым планом.

Законом установлено, что некоммерческая организация вправе расходовать часть имущества, составляющего целевой капитал, но не более 10% балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, в год, если это не запрещено договором пожерт вования или завещанием и предусмотрено финансовым планом некоммерческой организации. Некоммерческая организация так же вправе использовать не весь полученный доход от доверитель ного управления имуществом, составляющим целевой капитал, при условии выполнения обязательств по договорам пожертвова ния, условий завещаний, а в случаях, предусмотренных законом, решений совета по использованию целевого капитала. При этом размер неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, не может быть бо лее 50% такого дохода за 2 года подряд.

Закон определяет, что договором доверительного управле ния имуществом, составляющим целевой капитал, должны быть предусмотрены размер вознаграждения управляющей компании или порядок его определения, порядок и сроки выплаты вознагра ждения управляющей компании, а также порядок возмещения не обходимых расходов, произведенных управляющей компанией при доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал. Вознаграждение управляющей компании выплачивается за счет доходов, полученных от доверительного управления иму ществом, составляющим целевой капитал. Размер вознагражде ния управляющей компании или порядок его расчета определяется договором доверительного управления целевым капиталом, но не может составлять более 10% такого дохода. Возмещение необхо димых расходов, связанных с доверительным управлением иму ществом, составляющим целевой капитал, осуществляется за счет дохода от доверительного управления имуществом, составляю щим целевой капитал. В случае если этого дохода недостаточно, возмещение таких расходов может осуществляться и за счет дохо да от целевого капитала. К необходимым расходам, связанным с доверительным управлением имуществом, составляющим целе вой капитал, относятся в том числе расходы управляющей компа нии на ежегодный обязательный аудит бухгалтерского учета и бух галтерской отчетности, которые связаны с доверительным управ лением имуществом, составляющим целевой капитал. Однако не обходимые расходы, возмещаемые за счет дохода от целевого ка питала, не могут превышать 1% такого дохода.

В целях контроля введены также иные ограничения. В частно сти, некоммерческая организация - собственник целевого капита ла вправе использовать на административно управленческие рас ходы, связанные с формированием целевого капитала и осуществ лением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, не более 15% суммы дохода от доверительного управле ния имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы дохода от целевого капитала, поступившего за отчет ный год. Такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, зданий и сооружений, расходы на приобретение ос новных средств и расходных материалов, расходы на проведение аудита, выплату заработной платы работникам некоммерческой организации, расходы на управление некоммерческой организа цией или ее отдельными структурными подразделениями, расходы на приобретение услуг по управлению некоммерческой организа цией или ее отдельными структурными подразделениями.

Управление имуществом, составляющим целевой капитал Законом также предусмотрены положения, регулирующие дея тельность, связанную с доверительным управлением целевым ка питалом: состав активов, в которые могут быть инвестированы средства, переданные для формирования целевого капитала, обя занности управляющей компании по доверительному управлению целевым капиталом, порядок оплаты необходимых расходов и воз награждения управляющей компании, осуществляющей довери тельное управление целевым капиталом, а также ограничения пре дельного размера указанного вознаграждения.

Управление имуществом, составляющим целевой капитал, должно осуществляться управляющей компанией на основании договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.

Размещение средств целевого капитала в соответствии с зако ном возможно лишь в следующие виды активов: государственные ценные бумаги Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, облигации иных российских эмитентов; акции россий ских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных об ществ; государственные ценные бумаги иностранных государств, соответствующие требованиям, определяемым к долговым обяза тельствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда Российской Федерации; об лигации и акции иных иностранных эмитентов; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Россий ской Федерации об ипотечных ценных бумагах; инвестиционные паи интервальных паевых инвестиционных фондов; инвестицион ные паи открытых паевых инвестиционных фондов; объекты не движимого имущества; депозиты в рублях и в иностранной валюте в кредитных организациях.

Для осуществления расчетов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, от крывается отдельный банковский счет, а для учета прав на ценные бумаги, составляющие целевой капитал, открываются отдельные лицевые счета в реестре владельцев ценных бумаг или отдельные счета депо в депозитарии, осуществляющем учет прав на такие ценные бумаги. Такие счета, за исключением случаев, установлен ных законодательством РФ, открываются на имя управляющей компании с указанием на то, что она действует в качестве довери тельного управляющего имуществом, составляющим целевой ка питал, а также с указанием наименования некоммерческой орга низации, передавшей денежные средства, составляющие целевой капитал, в доверительное управление, и индивидуального обозна чения, идентифицирующего целевой капитал.

Законом также определены требования, предъявляемые к управляющей компании.

Расформирование целевого капитала Целевой капитал подлежит расформированию в следующих случаях:

достижение целей или наступление условий, предусмотренных договором пожертвования, завещанием или в случаях, установ ленных законом о целевом капитале, решением совета по исполь зованию целевого капитала;

истечение срока, на который был сформирован целевой капи тал, в соответствии с договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных законом о целевом капитале, решением совета по использованию целевого капитала;

принятие решения о реорганизации некоммерческой организа ции - собственника целевого капитала, если некоммерческие ор ганизации, создаваемые в результате реорганизации, не соответ ствуют закону о целевом капитале;

принятие решения о ликвидации некоммерческой организа ции - собственника целевого капитала;

если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизи лась по результатам трех следующих подряд завершенных отчет ных лет более чем на 30% без учета расходования денежных средств, в случаях, установленных законом о целевом капитале374;

или если стоимость чистых активов в результате доверительного В частности, некоммерческая организация вправе расходовать часть имущества, составляющего целевой капитал, но не более 10% балансовой стоимости имущест ва, составляющего целевой капитал, в год, если это не запрещено договором по жертвования или завещанием и предусмотрено финансовым планом некоммерче ской организации.

управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизи лась по результатам одного отчетного года более чем на 50% без учета расходования денежных средств, в случаях, установленных законом о целевом капитале;

в иных предусмотренных законом о целевом капитале случаях.

Целевой капитал также подлежит расформированию по реше нию суда в случае неоднократных или грубых нарушений неком мерческой организацией - собственником целевого капитала тре бований закона о целевом капитале. Требование о расформирова нии целевого капитала в указанных случаях может быть предъяв лено в суд федеральным органом исполнительной власти, осуще ствляющим функции в сфере регистрации некоммерческих орга низаций, а также жертвователем, его наследниками или иными правопреемниками.

Если договором пожертвования, завещанием или в случаях, ус тановленных законом о целевом капитале, решением совета по использованию целевого капитала не определен порядок распо ряжения имуществом, составляющим целевой капитал, в случае его расформирования, то при расформировании целевого капита ла высший орган управления некоммерческой организации по со гласованию с советом по использованию целевого капитала впра ве принять одно из решений: либо о передаче оставшейся части имущества, составлявшего целевой капитал, другой некоммерче ской организации для формирования или пополнения сформиро ванного целевого капитала; либо об использовании оставшейся части имущества, составлявшего целевой капитал, на цели, опре деленные договором пожертвования, завещанием, или в случаях, установленных законом о целевом капитале, решением совета по использованию целевого капитала, в соответствии с финансовым планом данной некоммерческой организации.

Налогообложение операций, связанных с формированием, управлением и расходованием целевого капитала и доходов от управления средствами целевого капитала В соответствии с принятым Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде рации в связи с принятием Федерального закона О порядке фор мирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций от 30 декабря 2006 г. № 276 ФЗ предусмотрено внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство по указанным вопросам. Нововведения в налоговое законодатель ство охватывают следующие области:

1. Изменение в порядок определения объекта обложения нало гом на добавленную стоимость, включающее дополнение в п. 2 ст.

146 главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, направ ленное на исключение из операций, признаваемых объектом об ложения налогом на добавленную стоимость, безвозмездной пе редачи денежных средств некоммерческим организациям на цели формирования и пополнения целевого капитала. До принятия этой поправки из объекта обложения НДС исключались операции по безвозмездной передаче имущества некоммерческим организа циям только в тех случаях, когда такая передача осуществляется на достижение уставных целей создания некоммерческой организа ции, но использование имущества некоммерческой организацией не должно быть связано с предпринимательской деятельностью.

Между тем передача в доверительное управление средств, со ставляющих целевой капитал, и получение соответствующих дохо дов в рамках действующего законодательства является предпри нимательской деятельностью некоммерческой организации - соб ственника целевого капитала. Таким образом, данная поправка была предложена для предотвращения налогообложения налогом на добавленную стоимость суммы средств, передаваемых на фор мирование целевого капитала.

2. Изменения и дополнения в п. 2 ст. 251 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на исключение из налоговой базы по налогу на прибыль организаций денежных средств, безвозмездно полученных некоммерческими организа циями. Согласно изменениям в состав доходов некоммерческих организаций не включаются денежные средства, полученные ими в следующих случаях:

денежные средства, полученные некоммерческими организа циями на формирование целевого капитала, которое осуществля ется в порядке, установленном Федеральным законом О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерче ских организаций;

Pages:     | 1 |   ...   | 49 | 50 | 51 | 52 |    Книги по разным темам