54
756
1101
2149
1390
1005
491
1482
1419
1246
Социальные услуги
5985
1660
2750
2943
3488
2691
3165
2995
3264
3196
3136
Обслуживание государственного долга
5604
5473
3725
6139
5056
8951
8665
8418
4303
3469
2821
Прочие расходы
15569
2828
2146
3111
3209
4099
5802
4590
5210
5742
5334
Итого расходов
41644
12566
15284
21125
22781
24427
32258
24387
23040
24096
22529
Ссуды за вычетом погашений
-8493
1796
1379
1767
1552
43
-5810
530
-135
-1690
462
Расходы и ссуды за вычетом погашений
38213
14187
16662
22892
24333
24470
26448
24917
22905
22406
22991
Дефицит бюджета (-)
-5061
175
-3280
-6258
-3289
-6214
-2594
-563
-282
223
1544
Внутреннее финансирование
1765
-7249
1252
1347
-336
161
-4761
-721
1887
3005
3297
Внешнее финансирование
3296
7074
2028
4911
3625
6052
7355
1284
-1605
-3228
-4841
Общее финансирование
5061
-175
3280
6258
3289
6214
2594
563
282
-223
-1544
* НДС и акцизы
Данные по исполнению федерального бюджета в январе-октябре 1999 года представлены в таблице 1. Дефлирование показателей производилось с помощью индекса потребительских цен. Как видно, уровень налоговых поступлений и общий уровень доходов в реальном выражении существенно вырос по сравнению с показателями двух последних месяцев.
За десять месяцев 1999 года уровень доходов составил 12,6% ВВП1 (за аналогичный период 1998 года доходы составили 10,1% ВВП, а в целом за 1998 год –11,3% ВВП), в том числе 10,6% ВВП за счет налоговых поступлений (8,2% ВВП и 8,8% ВВП соответственно), и расходов – 13,8% ВВП (13,2% ВВП – за январь-октябрь 1998 года и 14,5% ВВП – в целом за 1998 год).
Уровень бюджетного дефицита на первое октября был равен 1,2% ВВП (3,1% ВВП за аналогичный период 1998 года и 5,4% ВВП– за 1998 год)2.
Согласно данным Минфина в октябре 1999 года перевыполнение запланированных на октябрь показателей доходов составило 105,7%, тогда как расходы были профинансированы на 86,6% от уточненного лимита на октябрь. По статьям расходов "Национальна оборона" было профинансировано на 71,5% (от уточненного лимита), "Образование" – 98,5 %, "Здравоохранение" – 99,7 %, "Социальная политика" – 96,6 процентов. В структуре доходов в октябре основное место занимали поступления доходов, контролируемых МНС – 65,4%, ГТК – 30%, Минфином – 2,5%.
По предварительным данным в ноябре доходы федерального бюджета составили 60,7 млрд. рублей, расходы – 51,5 млрд. рублей.
Динамика реальной задолженности в федеральный бюджет по налогам представлена на рисунке 1. На 1 декабря 1999 года общий объем задолженности в федеральный бюджет был равен примерно 250 млрд. рублей, а величина сальдированной задолженности, то есть с учетом переплат по налогам – 206,5 млрд. рублей.
Налоговые поступления в федеральный бюджет за ноябрь по контингенту МНС составили около 39 млрд. рублей, а с учетом доходов целевых бюджетных фондов исполнение составило 44,8 млрд. рублей.
Таблица 2.
Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет по данным МНС
(в ценах января 1998 года).
1998 | 1999 | ||||||||||||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X |
25186 | 10804 | 12460 | 12711 | 10222 | 11131 | 12166 | 10606 | 6409 | 9090 | 11226 | 21979 | 10262 | 11811 | 12519 | 12525 | 10728 | 11590 | 13032 | 13086 | 12757 | 14511 |
Согласно оценкам исполнения федерального бюджета за 1999 год доходы будут равняться примерно 600 млрд. рублей, что составляет более 125% от скорректированного плана на 1999 год и около 13% ВВП, а расходы – превысят 650 млрд. рублей (более 115% от скорректированного плана), что составляет около 14,5% ВВП.
Налоговая политика
22 декабря проект бюджета на 2000 был одобрен Советом Федерации. Основные параметры бюджета следующего года таковы: расходы равняются 855,07 млрд. рублей, доходы - 797,2 млрд. руб., ВВП - 5350 млрд. руб., инфляция - 18%.
Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 25 ноября 1999 года № 207-ФЗ установлена новая шкала подоходного налога. По ставке 12% облагается совокупный доход до 50 тыс.руб. Максимальная ставка снижена до 30%. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется по доходам, полученным после 1 января 2000 года.
Федеральным законом от 20 ноября 1999 года № 197-ФЗ установлены на 2000 год тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (для работодателей - организаций - в размере 28 процентов, спец. Ставки - 20.6% и 14% для отдельных отраслей); для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности) - в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением; для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам или получающих вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, - в размере 1 процента выплат, начисленных в пользу указанных граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования.
На 2000 год тариф страховых взносов в ФСС РФ для работодателей - организаций и граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору, в размере 5,4 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме; в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации для работодателей - организаций в размере 1,5 процента ; тариф страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,6 процента (из них 0,2 процента в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).
Федеральным законом от 20 ноября 1999 года № 196-ФЗ в Федеральный закон от 20 июля 1997 года № 110-ФЗ "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери" внесены изменения и дополнения. Эксперимент продлен до 2003 года. Ставки налога на недвижимость устанавливаются представительными органами местного самоуправления городов Новгорода и Твери в следующих пределах:
по индивидуальным жилым домам, квартирам, жилым помещениям, дачам - не более 0,5 процента оценки рыночной стоимости;
по гаражам на одно - два машино - места - не более 1 процента оценки рыночной стоимости;
по объектам недвижимого имущества, используемым для целей промышленного производства, - не более 2 процентов оценки их рыночной стоимости;
по иным объектам - не более 5 процентов оценки их рыночной стоимости.".
МНС РФ письмом от 19 ноября 1999 г. № АС-6-02/923@ определил, что письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 17 ноября 1998 г. № ВГ-6-02/837@ "Об учете для целей налогообложения выручки от обязательной продажи валюты" со дня прекращения проведения специальных торговых сессий применению не подлежит. Это означает, что восстанавливается двойное обложение курсовой разницы (в составе выручки от реализации и при составлении справки - в составе внереализационных доходов).
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 10 | Книги по разным темам