Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 50 | 1627,8
2531,6
3859,5
Таблица 15
Структура доходов и расходовконсолидированного бюджета
Калининградскойобласти (процентов к итогу)
1998 год | 1999 год | 2000 год | |
Доходы - всего | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||
Налоговые из них: | 75,5 | 78,9 | 78,6 |
налог на прибыль | 20,1 | 30,8 | 27,3 |
подоходный налог | 27,7 | 20,7 | 21,5 |
НДС | 12 | 9,5 | 8,6 |
акцизы | 2 | 3,4 | 6,4 |
Неналоговые из них: | 13,8 | 8,2 | 7,5 |
доходы от аренды | 15,7 | 25,8 | 25 |
доходы от продажиимущества | 2,3 | 6,5 | 1,6 |
Средства, полученные в рамкахмежбюджетных отношений | 10,7 | 11 | 13,9 |
Расходы | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||
управление | 10,5 | 8,6 | 9,1 |
промышленность, энергетика истроительство | 1,2 | 0,9 | 0,9 |
сельское хозяйство ирыболовство | 2,7 | 2,6 | 3,1 |
транспорт и связь | 2,8 | 2,3 | 1,8 |
жилищно-коммунальныйкомплекс | 25,9 | 29,9 | 33,0 |
социально-культурные мероприятия изних: | 47 | 46,1 | 45 |
здравоохранение и физическаякультура | 14,4 | 14,5 | 15,8 |
образование | 23,0 | 22,3 | 20,2 |
культура | 2,1 | 2 | 2,5 |
социальная политика | 7,5 | 7,3 | 6,5 |
Обслуживание государственногодолга | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
Финансовая помощь бюджетам другихуровней | 24,9 | 13,2 | 16,7 |
Прочие расходы | 7,5 | 6,2 | 3,8 |
Жилищный фонд в области составляет 17,4 млн.кв.м, из них около 80апроцентов жилых зданий и инженерных коммуникацийпостроено в период до 1971 года.
Обеспеченность населенных пунктов областисистемами биологической очистки сточных вод составляет 5-8апроцентов ихнеобходимого количества.
Растет износ основных фондов организацийкоммунального хозяйства, снижается надежность и устойчивость инженерных системжизнеобеспечения населения.
Несмотря на осуществление в последнее времяряда природоохранных мероприятий, а также снижение выбросов загрязняющихвеществ, экологическая ситуация на территории Калининградской области остаетсянеблагополучной. Область не имеет полигонов по утилизации твердых бытовых ипромышленных отходов, мусороперерабатывающего завода, не решаются проблемы,связанные с утилизацией вооружения и боеприпасов.
Оценка действующих мерпо улучшению
социально-экономического положения
Калининградской области
В 1996 году был принят Федеральный закон "ОбОсобой экономической зоне в Калининградской области", направленный навыравнивание экономических условий развития области с остальными регионамиРоссийской Федерации.
В результате действия этого Закона и порядкаопределения происхождения товаров из Особой экономической зоны вКалининградской области, утвержденного распоряжением Государственноготаможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградскойобласти от 31адекабря 1998аг., существенную роль в функционировании экономикиобласти играет внешнеэкономическая деятельность.
Применение указанного Закона позволилорасширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне вКалининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места,привлечь иностранные инвестиции.
В 1999 году с использованием механизма ОЭЗбыло произведено и отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларовСША, что составило более 70апроцентов всего объема промышленного производстваобласти, в 2000 году - более 430 млн. долларов США или более 80аапроцентоввсего объема промышленного производства области.
В регионе зарегистрировано более 1800организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранныхфирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 странмира.
В 1993-2000 годах объем накопленныхиностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более65апроцентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономику областипоступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. По сравнениюс 1999 годом их рост составил 104,8апроцента.
Как показывает анализ действия нормативныхактов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особойэкономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особойэкономической зоны в Калининградской области были использованы неполностью.
Ввоз товаров без уплаты таможенных платежейувеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства (ростпромышленного производства начался только после кризиса 1998 года и идет он врусле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияние оказаловведение механизма количественных ограничений режима свободной таможеннойзоны.
Объем как иностранных, так и отечественныхинвестиций в области остается на низком уровне, причем объем иностранныхинвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянносокращается.
Низкий уровень цен не смог компенсироватьдля населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в 1990-е годыухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходы населения, анекоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.
Внешнеторговый оборот области рос за счетимпорта, а не за счет экспорта - из-за проблем с транспортировкой товаров черезЛитву и Белоруссию. Калининградская область - единственная область, имеющая встране незамерзающие порты, не стала для России "окном в Европу".
Таким образом, Калининградская областьотстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чемв 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал - вдвое, уровню жизнинаселения - в 1,4 раза.
Стратегия развитияКалининградской области
Федеральная политика в отношенииКалининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградскойобласти как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционныхсвязей с другими регионами России, использование преимуществ анклавногоположения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформациюэкономической структуры региона в направлении развития экспортногопотенциала.
Реализация Программы позволит ослабитьвлияние внутренних и внешних социально-политических и экономических факторов,связанных с эксклавно/анклавным положением области для Российской Федерации.
В основу экономической стратегии развитиярегиона положена концепция совершенствования функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области, предусматривающая ускорениесоциально-экономического развития области, повышение жизненного уровнянаселения на основе развития торгово-экономического и научно-техническогосотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий дляпривлечения иностранных инвестиций, технологий, использование управленческогоопыта, потенциала российских организаций, увеличение экспортных возможностейрегиона.
Реализация Федерального закона "Об Особойэкономической зоне в Калининградской области" обеспечивает сочетаниеобщегосударственных и региональных интересов, создает условия длямакроэкономической стабильности.
С целью совершенствования Закона необходимо:
- установить гарантии стабильности развития Особой экономической зоныв Калининградской области на длительный период;
- провести инвентаризацию законодательных и нормативных актовРоссийской Федерации и Калининградской области в целях исключения противоречийпо применению положений Федерального закона "Об Особой экономической зоне вКалининградской области" и внести поправки в соответствующие законодательныеакты.
Одним из важнейших факторов успешногофункционирования Особой экономической зоны в Калининградской области являетсясоздание гибкой системы управления, обеспечивающей своевременное принятиерешений. Поэтому необходимо создание такой структуры, которая была бымаксимально заинтересована в развитии Особой экономической зоны вКалининградской области, наделена широким кругом полномочий и ответственностьюза выполнение возложенных на нее задач. Круг самостоятельно принимаемых такойструктурой решений должен быть законодательно определен.
Позитивное влияние может также оказатьдостижение между Российской Федерацией и Европейским союзом договоренностей оразвитии Калининградской области как региона сотрудничества, которые должныобеспечить:
- реализацию международных гарантий стабильности законодательстварежима Особой экономической зоны в Калининградской области;
- применение на территории Особой экономической зоны вКалининградской области стандартов Европейского союза для определенных видовдеятельности и определенных видов товаров;
- введение специального упрощенного режима оформления документов дляпосещения области гражданами стран Шенгенского соглашения и наоборот.
В Программе предусмотрен принципизбирательной концентрации средств по приоритетным, с точки зрения компенсацииоторванности региона от основной территории Российской Федерации и превращенияКалининградской области в зону экспортного производства,направлениям.
1.аРазвитие транспортного комплекса какодной из основных составляющих улучшения инвестиционного климатаКалининградской области, формирование крупного международногомногофункционального транспортного узла, совершенствование тарифной политики всфере транзитного перемещения грузов и пассажиров.
В связи с расширением Европейского Союзавозникает угроза транспортной изоляции Калининградской области. Без наличияполноценного транспортного сообщения области как с основной территорией России,так и со странами Европы невозможно использовать выгодыэкономико-географического положения региона.
Решение транспортных проблем обеспечитвозможность организации устойчивого сообщения области с другими регионамиРоссии, выхода российских производителей на важнейшие мировые транспортныепути, уменьшение валютной составляющей их транспортных расходов. Для этогонеобходимо:
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 50 | Книги по разным темам