Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Институт Экономических Проблем Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

Октябрь 1998 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в октябре 1998 г. 2

Состояние государственного бюджета 2

Денежно-кредитная политика 4

Финансовые рынки 6

Инвестиции в реальный сектор экономики 11

Иностранные инвестиции 12

Внешние валютные риски и кризис банковской системы России 13

Дефолты на рынке субфедеральных ценных бумаг 16

Конъюнктура промышленности 17

Положение в аграрном секторе в октябре 18

Внешняя торговля 20

Сфера образования: противоречия сохраняются 21

Финансовый кризис и инфраструктура рынка корпоративных ценных бумаг 22

Обзор экономического законодательства за октябрь 1998 года 24

Экономика и политика в октябре 1998 г.

Небывалое ослабление позиций действующего Президента потребовало от претендентов на президентское кресло обозначить свои позиции и, таким образом, способствовало прояснению расстановки политических сил. С одной стороны, обозначилась очевидная "перенаселенность" левой половины политического поля. Не смотря на слабость осеннего марша оппозиции, изобилие левых кандидатов, несомненно, является ответом на социальный запрос и отражает существующее в обществе недовольство политикой властей. Одновременно, с другой стороны, отсутствие какой бы то ни было конкуренции за лидерство на правой половине, позволяет надеяться, что в случае появления реального кандидата перспектива создания коалиции правых сил представляется как никогда реальной. В тоже время, необходимо отметить, что на современном этапе, когда кризис еще не достиг своей нижней точки, не говоря уже о перспективах выхода, ни одна политическая сила (кандидат на пост Президента) не готова принять на себя ответственность за положение в стране. Таким образом перспектива досрочных президентских выборов (исходя из политической целесообразности, а не из состояния здоровья Б. Ельцина) представляется мало вероятной.

В данной ситуации закономерной представляется возрастание политической роли как Правительства в целом в качестве центра исполнительной власти, так и лично руководителя Правительства. Премьер-министр Е. Примаков, впервые не профессиональный экономист или хозяйственник, выступает в современных российских условиях гарантом стабильности в двух аспектах. Во-первых, принимая на себя по сути функции вице-президента. И, во-вторых, открывая возможность УэластичнойФ смены экономического курса Правительства без смены руководителя Правительства, что несомненно важно при современной мозаичной композиции Правительства.

В целом суть политики исполнительной власти в октябре 1998 г. можно было бы сформулировать как поддержание неустойчивого экономического равновесия и стремление к аккумулированию максимально возможной социальной поддержки.

В октябре промышленники и аграрии, представители региональных и муниципальных властей услышали от Премьера то, что давно уже хотели услышать от центральной исполнительной власти: от расширения финансовых полномочий до государственной поддержки отечественного товаропроизводителя и публичного порицания политики lazier-faire.

Более того, складывается впечатление, что разработка антикризисной программы отнюдь не является приоритетом работы Правительства. Октябрь ознаменовался появлением массы программ по выходу из кризиса. Здесь и несколько вариантов программ Правительства, и программа Центробанка, и предложения Е. Гайдара и "Яблока", и даже программа Думы. Появления официальной программы можно ожидать в ноябре. Тем не менее, очевидно, что поле для маневра все более сужается и точкой выбора, по всей вероятности, должен стать проект бюджета.

Вместе с тем важно подчеркнуть, что, как показывает опыт пост-советской истории России, имеет смысл выделять несколько уровней решения проблемы оценки направленности экономического курса. Во-первых, представление о направленности курса создает набор предлагаемых правительством программных мер. Во-вторых, в качестве индикатора намерений Правительства выступает бюджет. И наконец, наиболее весомым основанием для определения реальных приоритетов экономической политики станет выполнение бюджета: то будет ли оно осуществляться в рамках имеющихся ресурсов или за счет эмиссии.

В. Мау, Т. Хохлова

Состояние государственного бюджета

Результаты исполнения федерального бюджета представлены в таблице 1.

Таблица 1. Исполнение республиканского бюджета России (в % ВВП)
	1997*	1.02.98	1.03.98	1.04.98	1.05.98	1.06.98	1.07.98	1.08.98	1.09.98
Доходы
Налог на прибыль	1,3	0,9	0,9	1,2	1,4	1,4	1,3	1,3	1,3
Подоходный налог	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы	6,6	6,4	6,2	6,2	6,1	6,0	5,9	6,0	5,8
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	1,1	1,0	1,1	1,2	1,2	1,4	1,4	1,3	1,3
Прочие налоги, сборы и платежи	0,4	0,2	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
Итого налогов и платежей	9,4	8,5	8,5	8,8	8,9	9,0	8,9	8,8	8,6
Неналоговые доходы	3,1	1,7	1,8	1,9	1,8	1,9	1,9	1,9	2,0
Всего доходы	12,5	10,2	10,3	10,7	10,8	10,9	10,8	10,8	10,6
Расходы
Государственное управление	0,4	0,3	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3
Национальная оборона и правоохранительная деятельность	4,8	3,2	3,3	3,2	3,2	3,0	3,1	3,0	2,9
Фундаментальные исследования	0,4	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
Услуги народному хозяйству	2,0	0,4	0,7	0,6	0,7	0,7	0,8	0,8	0,8
Социальные услуги	0,9	1,6	1,8	2,0	2,0	1,9	1,9	2,0	1,8
Обслуживание государственного долга	4,6	2,7	3,3	5,0	4,9	5,3	5,2	5,4	5,1
Прочие расходы	4,7	2,1	2,2	2,5	2,6	2,7	2,8	2,5	2,5
Итого расходов	17,8 Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |    Книги по разным темам