Налог на пользователей автомобильными дорогами 128,8 79,(млрд руб.) Налог с владельцев транспортных средств (млрд 6,2 3,руб.) 30,7 44,Акцизы на автомобильный бензин (млрд руб.) 15,3 17,Акцизы на дизельное топливо (млрд руб.) 2,3 2,Акцизы на моторные масла (млрд руб.) Всего доходов, ориентированных на дорожное 183,3 147,строительство (млрд руб.) 7,10 7,Цена на бензин (АИ-80) в декабре 2001 г., руб. за л 8,13 8,Цена на бензин (АИ-92) в декабре 2001 г., руб. за л 7,0 5,Цена на дизтопливо в декабре 2001 г., руб. за л Во втором столбце табл. 6.12 приведены результаты расчетов 2000 г., которые были проведены в ИЭПП во время принятия соответствующих законодательных решений. Эти расчеты были проведены на основе данных о налоговых поступлениях за 1999 г. с корректировкой на изменение ставке и приведением в условия 2001 г. (налоговые поступления индексированы с использованием дефлятора ВВП и прогнозируемого экономического роста в 2000Ц2001 гг. по сравнению с 1999 г., расчетные цены индексированы с использованием прогнозных значений индекса потребительских цен).
Сравнение расчетов с фактическими результатами показывает, что повышение акцизов на бензин привело к меньшему, чем предполагалось нами, увеличению поступлений, - в 2001 г. сборы акцизов ниже расчетного значения (поступления за год по налоговой статистике еще ниже, так как по переходному положению о трехмесячной отсрочке платежа в 2001 г.
акцизы за последний квартал года должны были быть уплачены уже в 2002 г.).
Введение акцизов на дизельное топливо привело к более высокому, чем предполагалось, увеличению цен (цены выросли с превышением оценок примерно на 15%).
В целом необходимо отметить, что принятые в 2000 г. меры по отмене налога на реализацию ГСМ, снижению ставки налога на пользователей автомобильными дорогами и замещению выпадающих доходов путем повышения акцизов на автомобильный бензин и введения акцизов на дизельное топливо и масла для двигателей, как и ожидалось, не вызвали значительного повышения цен в долгосрочной перспективе. Сравнение результатов расчетов показывает, что анализ влияния повышения акцизов на розничные цены бензина дает удовлетворительные прогнозные значения цен (даже несколько завышенные для высокооктанового бензина). При этом оценка поступлений простой корректировкой на изменение ставки завышает поступления акцизов, т.е. нельзя пренебрегать тем, что увеличение ставки акцизов может привести к сокращению базы налогов как вследствие роста уклонения (нелегальный оборот топлива, реализация неподакцизных нефтепродуктов с последующим добавлением добавок, повышающих октановое число, уклонение через ЗАТО55 и др.), так и вследствие возможного изменения производства в долгосрочной перспективе.
С 2001 г. уклонение через регистрацию предприятий в закрытых административно-территориальных образованиях стало возможным только через Байконур. При этом по оценкам специалистов Министерства финансов РФ уклонение от уплаты акцизов через Байконур в 2001 г. составило около 14 млрд руб.
Pages: | 1 | 2 | 3 | Книги по разным темам