Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 7 | Бюджетная политика
Президентские выборы (проходившие в два тура - 16 июля и 3 июля) оказали заметное влияние на исполнение бюджета в последние несколько месяцев (см. рис. 1). Неясность окончательного исхода выборов побудила значительное число налогоплательщиков минимизировать платежи в бюджет, что явилось причиной дальнейшего роста недоимки (см. рис. 2) и, соответственно, падения налоговых поступлений (см. таб. 1).
В частности, наиболее существенно сократились поступления по НДС, спецналогу и акцизам. В этой связи для компенсации продолжившегося падения налоговых изъятий было реализовано решение о перечислении 5 трлн.руб. прибыли ЦБ России в федеральный бюджет, что выразилось в резком росте неналоговых доходов до 2,38% ВВП.
После относительной победы Б. Ельцина в первом туре и его союза с А. Лебедем налоговое поведение предприятий подверглось корректировке, что, в частности, выразилось в увеличении налоговых платежей по налогу на прибыль и НДС в конце июня - начале июля по предварительным данным Госналогслужбы.
В силу особенности предвыборной ситуации Правительство было вынуждено осуществлять финансирование приоритетных, т.е. социальных, статей бюджета: заработной платы, стипендий, пенсиями, пособий, денежного довольствия служащих силовых структур. За первое полугодие удельный вес заработной платы в общем объеме расходов составил более 30% при плане в 15%. В целом Правительству удалось придерживаться плана по расходной части бюджета, а по некоторым статьям было зафкисировано даже превышение. Приоритетными статьями финансирования, по которым план был перевыполнен являются национальная оборона (почти на 10%), угольная промышленность (более чем на 20%), сельское хозяйство (почти на 20%), трансферты пенсионному фонду (более чем на 100%). В то же время секвестрированию подверглись инвестиции в промышленность (недовыполнение плана более чем на 75%), транспорт и связь (недовыполнение плана на 60%), культура и искусство (недовыполнение на 60%), здравоохранение и фундаментальные исследования (недовыполнение на 40%), образование (недовыполнение на 30%).
По отчетным данным за май и предварительным за июнь первичный дефицит федерального бюджета имел тенденцию к снижению примерно на 0,3% ВВП и составил в первом полугодии чуть более 4% ВВП (см. таб. 2).
В таблице 3 приведены данные об исполнении консолидированного бюджета России, подтверждающие тенденцию роста расходов и некоторого снижения дефицита в январе- мае.
Таблица 1. Исполнение республиканского бюджета России за 1995 - январь-июнь 1996 года (в % ВВП) | |||||||||
1.05.95 | 1995 год | 1.02.96 | 1.03.96 | 1.04.96 | 1.05.96 | 1.06.96 | 1.07.96 * | ||
Доходы | |||||||||
Налог на прибыль | 2,63 | 2,47 | 0,94 | 0,94 | 1,11 | 1,27 | 1,28 | 1,25 | |
Подоходный налог | 0,19 | 0,2 | 0,19 | 0,2 | 0,21 | 0,22 | 0,21 | 0,21 | |
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы | 5,98 | 5,81 | 4,6 | 4,42 | 4,64 | 4,59 | 4,52 | 4,20 | |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 1,74 | 1,46 | 0,92 | 0,98 | 1,33 | 1,27 | 1,24 | 1,29 | |
Прочие налоги, сборы и платежи | 0,45 | 0,34 | 0,13 | 0,17 | 0,15 | 0,16 | 0,16 | 0,22 | |
Итого налогов и платежей | 10,99 | 10,28 | 6,78 | 6,71 | 7,44 | 7,51 | 7,41 | 7,17 | |
Неналоговые доходы | 2,92 | 3,4 | 1,11 | 1,78 | 1,69 | 1,08 | 1,73 | 2,38 | |
Всего доходы | 13,92 | 13,68 | 7,89 | 8,49 | 9,86 | 9,37 | 9,96 | 10,12 | |
Расходы | |||||||||
Государственное управление | 0,26 | 0,27 | 0,09 | 0,29 | 0,33 | 0,33 | 0,28 | 0,24 | |
Международная деятельность | 0,8 | 1,3 | 0,68 | 0,64 | 0,62 | 0,62 | 0,61 | 0,80 | |
Национальная оборона и правоохранительная деятельность | 4,61 | 4,03 | 2,39 | 3,44 | 3,6 | 4,17 | 4,05 | 3,81 | |
Фундаментальные исследования | 0,3 | 0,29 | 0,04 | 0,24 | 0,26 | 0,32 | 0,28 | 0,23 | |
Услуги народному хозяйству | 2,34 | 2,18 | 1,19 | 1,63 | 1,46 | 1,61 | 1,63 | 1,38 | |
Социальные услуги | 0,97 | 1,12 | 0,52 | 0,96 | 1,19 | 1,41 | 1,45 | 1,47 | |
Обслуживание государственного долга | 3,22 | 1,5 | 1,5 | 1,27 | 1,54 | 1,36 | 2,26 | 2,31 | |
Помощь другим уровням власти | 1,64 | 1,76 | 0,2 | 1,23 | 1,66 | 1,53 | 1,50 | 1,70 | |
Прочие расходы | 1,16 | 2,79 | 0,49 | 0,78 | 1,38 | 1,22 | 1,36 | 2,43 | |
Итого расходов | 15,3 | 15,24 | 7,1 | 10,48 | 12,04 | 12,57 | 13,42 | 13,57 | |
Ссуды за вычетом погашений | 1,76 | 1,37 | 2,26 | 0,81 | 1,19 | 1,15 | 0,87 | 0,58 | |
Расходы и ссуды за вычетом погашений | 17,05 | 16,61 | 9,36 | 11,29 | 13,24 | 13,72 | 14,29 | 14,15 | |
Справочно: ВВП (трлн. руб.) | 356,1 | 1659,2 | 166 | 322 | 508 | 691 | 876 | 1066 |
* Предварительные данные
Источник: Минфин РФ
Таблица 2. Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования. | ||||||||
1.05.95 | 1995 год | 1.02.96 | 1.03.96 | 1.04.96 | 1.05.96 | 1.06.95 | 1.07.95 * | |
Дефицит бюджета | -3,13 | -2,94 | -1,48 | -2,8 | -3,37 | -4,35 | -4,32 | -4,03 |
Общее финансирование, в том числе | 3,13 | 2,94 | 1,48 | 2,8 | 3,37 | 4,35 | 4,32 | 4,03 |
внутреннее финансирование | 2,86 | 1,41 | 0,57 | 1,69 | 2,34 | 2,34 | 1,94 Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 7 | Книги по разным темам
|