Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 |

тября был рассмотрен проект федерального за- Значительная часть доклада посвящена аналикона УО внесении изменений в Федеральный за- зу мер, предусмотренных в разработанном Микон УО федеральном бюджете на 2005 годФ и нистерством проекте федеральной целевой пропризнании утратившими силу некоторых поло- граммы развития образования на 2006-2010 гожений Федерального закона УО внесении изме- ды. Мероприятия проекта программы направленений в Федеральный закон УО федеральном ны на реализацию одобренных Правительством бюджете на 2005 годФ. РФ приоритетных направлений развития обра* * * зовательной системы и предусматривают комВ докладе министра образования РФ Фурсен- плекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам ко А.А. "О мерах по развитию образования в мероприятий, охватывающих изменения в Российской Федерации", представленном на за- структуре, содержании и технологиях образоваседании 22 сентября, приводится анализ вы- ния, системе управления, организационнополнения Минобрнауки России ранее намечен- правовых формах субъектов образовательной ных мероприятий, осуществленных со времени деятельности и финансово-экономических мепроведения заседания Правительства РФ 9 де- ханизмах. При этом предусматриваемые меры кабря 2004 года, одобрившего приоритетные на- направлены на достижение стратегической цели правления развития образовательной системы - обеспечение условий для удовлетворения поРФ, а также обозначаются меры для обеспече- требностей граждан, общества и рынка труда в ния дальнейшего развития образования. Соглас- качественном образовании.

но данным доклада в 2005 году разработаны 5 На заседании 29 сентября был рассмотрен законопроектов, касающихся установления двух проект федерального закона УО внесении измеуровней высшего профессионального образова- нений в Федеральный закон УО федеральном ния, совершенствования нормативной базы в бюджете на 2005 годФ и признании утратившими области дополнительного профессионального силу некоторых положений Федерального закообразования, установления новых механизмов на УО внесении изменений в Федеральный закон аттестации выпускников школ и конкурсного УО федеральном бюджете на 2005 годФ, который отбора в образовательные учреждения профес- вносится с целью корректировки основных хасионального образования (введения единого го- рактеристик федерального бюджета по итогам сударственного экзамена) и ряда других вопро- его исполнения за 1 полугодие 2005 года и обессов. Утверждены нормативные условия привле- печения финансовыми ресурсами мероприятий, чения работодателей к разработке и внедрению не предусмотренных Федеральным законом УО государственных образовательных стандартов, федеральном бюджете на 2005 годФ (далее - заразработаны предложения по повышению эф- кон о бюджете) (с учетом Федерального закона фективности управления федеральной собствен- от 5 июля 2005 г. № 84-ФЗ УО внесении измененостью в сфере образования, изменению основ- ний в Федеральный закон УО федеральном бюдных принципов оплаты труда работников обра- жете на 2005 годФ (далее - федеральный закон зования, ресурсному обеспечению системы об- №84)). Проектировки параметров законопроекта разования. Концептуально разработана общена- базируются также на показателях предварительциональная система оценки качества образова- ной оценки исполнения федерального бюджета ния. Ведется реструктуризация сети образова- по состоянию на 1 сентября 2005 года и прогнотельных учреждений и принимаются активные за его исполнения до конца текущего года и меры по переоснащению образовательных уч- включают все изменения, произошедшие за янреждений. варь-август 2005 года, отраженные в сводной В докладе в общем виде обозначены меры, бюджетной росписи федерального бюджета на которые должны быть осуществлены для реали- 2005 год за указанный период.

зации задач, поставленных 5 сентября 2005 г. Оценка поступлений доходов федерального Президентом РФ В.В.Путиным в сфере образо- бюджета в 2005 году осуществлялась на основе уточненного прогноза основных параметров со- ных постановлением Государственной Думы, не циально-экономического развития РФ в теку- учтенных в законе о бюджете (в редакции федещем году, фактического поступления доходов в рального закона №84). Расчет новых параметров федеральный бюджет за январь-август и ожи- расходов представленного законопроекта осудаемой оценки поступлений в сентябре-декабре ществлялся от уточненной сводной бюджетной текущего года. Объем доходов федерального росписи расходов федерального бюджета на бюджета в 2005 году проектируется в сумме 4 2005 год по состоянию на 1 сентября 2005 года.

979,8 млрд. руб., что на 1 653,7 млрд. руб., или В течение января-августа 2005 года расходы 49,7% больше показателей, утвержденных зако- федерального бюджета были уточнены на обном о бюджете. Доходы без учета ЕСН и отчис- щую сумму 366,82 млрд. руб. Экономия по подлений в Стабилизационный фонд РФ, по пред- разделу УОбслуживание государственного и муварительной оценке, составят 3 473,4 млрд. руб., ниципального долгаФ (без учета уточнений что на 801,6 млрд. руб. больше показателей за- сводной бюджетной росписи за январь-август кона о бюджете. На увеличение ожидаемых по- 2005года), ориентировочный объем которой до ступлений доходов федерального бюджета те- конца года оценивается (по состоянию на 1 сенкущего года повлияли такие факторы, как изме- тября 2005 г.) в 13,14 млрд. руб., сложилась в нение макроэкономических показателей, допол- части расходов на обслуживание государственнительные поступления в результате проведен- ного внешнего долга и определяется такими ных контрольных мероприятий налоговых орга- факторами, как более высокий курс рубля к долнов и ряд других факторов. лару США по сравнению с плановым и осущеПоступление налоговых доходов федераль- ствление досрочного погашения части внешнего ного бюджета в 2005 году ожидается в сумме 3 долга РФ перед странами - членами Парижского 055,5 млрд. руб., что на 822,8 млрд. руб. больше клуба кредиторов в соответствии с договореннопоказателей закона о бюджете (без учета изме- стью, достигнутой на переговорах в г. Париже нений, внесенных федеральным законом № 84- (Франция) 13 мая ФЗ). Налоговые доходы без учета ЕСН и отчис- В результате расчета параметры законопроеклений в Стабилизационный фонд РФ в 2005 го- та по расходам планируются в объеме 3 539,ду, по оценке, составят 2 291,0 млрд. руб. (на млрд. руб., что на 491,52 млрд. руб. больше объ476,6 млрд. руб. больше показателей закона о емов, утвержденных законом о бюджете, из кобюджете). Ожидаемые поступления налоговых торых 124,7 млрд. руб. - дополнительные бюддоходов федерального бюджета превышают по- жетные ассигнования, предусмотренные наказатели, утвержденные законом о бюджете (с стоящим законопроектом. Распределение укаучетом изменений, внесенных федеральным за- занных дополнительных бюджетных ассигноваконом № 84-ФЗ), на 638,9 млрд. руб. (в том чис- ний по разделам функциональной классификале без учета доходов, перечисляемых в Стабили- ции расходов бюджетов РФ сложилось следуюзационный фонд РФ, - на 292,7 млрд. руб.). По- щим образом.

ступление неналоговых доходов в 2005 году По разделу УОбщегосударственные вопросыФ прогнозируется в сумме 1 841,0 млрд. руб., что предусмотрено увеличение бюджетных ассигнона 747,6 млрд. руб., или 68,4% больше показате- ваний на 46,6 млрд. рублей (здесь и далее объелей закона о бюджете (в том числе с учетом из- мы дополнительных ассигнований по разделам менений, внесенных федеральным законом № функциональной классификации расходов бюд84-ФЗ, - на 741,0 млрд. руб.). Неналоговые до- жетов РФ даны без учета государственных каходы, без учета отчислений в Стабилизацион- питальных вложений), УНациональная оборонаФ ный фонд РФ, составят в 2005 году - 1 099,1 - 24,15 млрд. руб., УНациональная безопасность млрд. руб. (на 241,8 млрд. руб. больше показате- и правоохранительная деятельностьФ - 11,лей закона о бюджете). млрд. руб., Национальная экономика - 8,Прогнозная оценка поступления дополни- млрд. руб., УОбразованиеФ - 700,67 млн. руб. (без тельных доходов федерального бюджета в 2005 учета перераспределения средств по программе году и наличие экономии расходов по подразде- внешних заимствований), УКультура, кинематолу УОбслуживание государственного и муници- графия и средства массовой информацииФ - пального долгаФ позволяют предусмотреть в за- 148,64 млн. руб., УЗдравоохранение и спортФ - конопроекте дополнительные ассигнования с 4,23 млрд. руб., УСоциальная политикаФ - 5,целью финансирования исполнения поручений, млрд. руб., УМежбюджетные трансфертыФ - данных в текущем году Президентом РФ и Пра- 17,14 млрд. руб..

вительством РФ, и мероприятий, рекомендован Увеличение расходов на государственные ка- онной программы, а также отдельных строек и питальные вложения на 20 703,3 млн. руб. обу- объектов.

Большакова Е.А.

словлено необходимостью обеспечения финансирования в 2005 году особо важных мероприя- тий в рамках Федеральной адресной инвестициОбзор экономического законодательства за сентябрь 2005 года В сентябре были внесены изменения в дейст- 2. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О вующее законодательство: утверждены правила ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ уплаты страховых взносов на обязательное пен- ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОсионное страхование в виде фиксированного МИЧЕСКИХ ЗОН от 13.09.2005 г. № платежа в минимальном размере; введено поло- Создание на территориях субъектов Российжение о проведении конкурса по отбору заявок ской Федерации и муниципальных образований на создание особых экономических зон, а также особых экономических зон осуществляется на правила оформления и подачи заявок; утвер- основании решений Правительства РФ, принижден Единый стандарт обслуживания налого- маемых по результатам проведения открытого плательщиков, применение которого является конкурса по отбору заявок на создание особых обязательным для всех территориальных орга- экономических зон. Прием заявок от высших нов ФНС России; доведены для использования в исполнительных органов государственной влаработе данные, применяемые для расчета налога сти субъектов Российской Федерации, поданных на добычу полезных ископаемых в отношении совместно с исполнительно-распорядительными нефти, за август 2005 года; доведены данные о органами муниципальных образований, осущесредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей ствляет Минэкономразвития РФ. Также Минэплощади жилья на IV квартал 2005 г. кономразвития РФ принимает решение о провеI. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА дении конкурса, утверждает его результаты и Российской Федерации конкурсную документацию, а также организует 1. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УПЛАТЫ конкурс по каждому типу особой экономичеСТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ской зоны. Определены полномочия ФедеральПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В ВИДЕ ного агентства по управлению особыми эконоФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА В МИНИ- мическими зонами. Регламентированы подгоМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ от 26.09.2005 г. № 582 товка и проведение конкурсов, подведение итоСтраховые взносы на обязательное пенсион- гов, а также критерии, порядок оценки и сопосное страхование в виде фиксированного платежа тавления заявок.

в минимальном размере уплачивается индиви- 3. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОФОРМдуальными предпринимателями, адвокатами, ЛЕНИЯ И ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА СОЗДАНИЕ частными детективами, занимающимися част- ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ от ной практикой нотариусами. Минимальный 13.09.2005 г. № размер составляет 150 руб. в месяц, из них 100 Правила определяют порядок оформления и руб. направляется на финансирование страховой подачи заявок на создание особой экономичечасти трудовой пенсии, 50 руб. - на финансиро- ской зоны промышленно-производственного тивание накопительной части трудовой пенсии. па и технико-внедренческого типа, а также пеФиксированный платеж, направляемый на фи- речень документов, прилагаемых к заявкам.

нансирование накопительной части трудовой Кроме того, Правилами регламентирован поряпенсии, является обязательным для уплаты ли- док внесения изменений в заявки и их отзыва.

цами 1967 года рождения и моложе. Перечис- Установлено, что заявки подаются в Минэколяются случаи, когда фиксированный платеж не номразвития РФ претендентами на участие в уплачивается. Уплата фиксированного платежа конкурсе по отбору заявок на создание особых может осуществляться единовременно за теку- экономических зон - высшими исполнительныщий календарный год в размере, равном годо- ми органами государственной власти субъектов вому размеру платежа, или частями в течение Российской Федерации совместно с исполнигода в размерах не менее месячного размера тельно-распорядительными органами мунициплатежа. пальных образований. В качестве приложений к документу приведены типовые формы сопрово дительного письма к заявке на участие в кон- пользованием платежных карт. При этом с 1 янкурсе по отбору заявок на создание особой эко- варя 2006 года продажа товаров физическим линомической зоны, а также паспорта участка, на цам по договорам розничной купли-продажи котором предполагается создание особой эко- будет относиться к розничной торговле незавиномической зоны. симо от формы расчетов.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 |    Книги по разным темам