Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

45 0 Млн. т (левая шкала) Млн. долл (правая шкала) Ю. Бобылев Положение в АПК в первом полугодии 2001 года В сельском хозяйстве в первом полугодии мощности морских портов, нехватка желез2001 года продолжается рост, который за нодорожных вагонов.

январь-июль рост превысил 106% (за Производство сахарной свеклы, несмотря на весь1999 год - 104%, за 2000 год - 107%).

все принимавшиеся правительством меры по При этом основной рост достигнут за счет его поддержке, сокращается, в значительной растениеводства (рост в июле, после начала мере благодаря сокращению посевов.

уборки - 114%). Очевидно, что большую В силу благоприятных погодных условий роль в этом росте сыграл погодный фактор, темпы уборки почти всех культур опережано нельзя все сводить только к этому. В пиют прошлогодние, что уже само по себе при щевой промышленности рост составил прочих равных условиях может привести к 107,2% (2000 год - 107,1%).

более высоким валовым сборам.

В 2001 году произошло некоторое перерасВ животноводстве производственные репределение посевных площадей: за счет зультаты полугодия заметно скромнее. Пороста площадей под зерновыми несколько головье КРС и свиней продолжает падать, сократились посевы подсолнечника. Это причем более высокими темпами, чем в закономерный процесс в результате роста прошлом году. Рост поголовья отмечен в рентабельности зерна. Несмотря на введенптицеводстве (около 4%) и овцеводстве (неные импортные тарифные квоты на сахарзначительный). Объемы производства оссырец не удалось достичь расширения посеновных видов животноводческой продукции вов сахарной свеклы.

за первые 7 месяцев остались практически Урожай зерновых в этом году составит понеизменными. Так как реализация растет рядка 78-80 млн. т, в том числе около быстрее производства, можно предположить млн. т пшеницы. Это меньше среднего валорост товарности продукции, дальнейшее вого сбора 1991-95 гг., но полностью покрыснижение бартера, теневого оборота. Одновает потребности страны в зерне. Согласно временно с сокращением поголовья потрадиционному балансу около 5 млн. т попрежнему растет продуктивность скота.

тенциально может быть вывезено, однако Рост животноводческого производства доссдерживать вывоз будет неразвитость экстигается, прежде всего, за счет сельхозпредпортной и транспортной инфраструктуры:

приятий. Фермеры очень в незначительном янв.сен.янв.сен.янв.сен.янв.сен.янв.ноя.ноя.ноя.ноя.мар.май.мар.май.мар.май.мар.май.мар.май.июл.июл.июл.июл.объеме занимаются животноводством, а та. За первую половину текущего года реЛПХ с усилением стабилизационных про- альные доходы выросли на 5,4%. Однако, цессов в экономике начинает сокращаться. В рост расходов на продовольствие сдержирезультате доля ЛПХ в общей валовой про- вался заметным ростом расходов на услуги, дукции сельского хозяйства сократилась. вызванным начавшейся в ряде регионов страны реформой ЖКХ (доля расходов наПищевая промышленность сохраняет свои селения на услуги в общих расходах выросчуть более 7% роста уже третий год. При ла более чем в 2 раза).

этом динамика производства отдельных продовольственных товаров меняется. Так, Рост доходов населения привел к некотороупало производства сахара и растительного му увеличению потребления продовольстмасла. Но в 2000 году производство этих вия. Оборот розничной торговли продовольтоваров было рекордным для России (за всю ствием за первые 7 месяцев года вырос на обозримую историю). Данный спад может 6,9%, оборот общественного питания - на быть ответом на перепроизводство, что сви- 7,9%. Так, рост доходов выразился в росте детельствует о еще сохраняющихся экстре- потребления таких эластичных по доходу мистских реакциях производителей в АПК продуктов как мясо-молочные, практически на рыночную конъюнктуру. Кроме того, достигнув предкризисного уровня.

этот спад связан с сокращением посевных Однако увеличение отечественных поставок площадей под подсолнечником и свеклой.

мяса и молока на внутренний рынок не поПо основным видам мясной и молочной крывает внутреннего спроса, что приводит к продукции продолжается рост, и произошло росту импорта. Объемы импорта этих провосстановление уровней производства, сло- дуктов в первой половине 2001 года практижившегося до кризиса 1998 года. Урожай чески вышли на предкризисный уровень.

зерновых культур восстановил рост в муко- При этом, если внутренний объем производмольной и крупяной промышленности, в ства мяса достиг уровня 1998 года, то спад которой наблюдался спад в прошлом году. производства молока и молочных продуктов по сравнению с докризисным периодом не В производстве ресурсов для сельского хопреодолен. Таким образом, отечественный зяйства наметилось замедление роста, а в АПК не смог реализовать по этим двум агтракторном машиностроении - и прямой регированным позициям конкурентных преспад. Это свидетельствует, прежде всего, о имуществ, полученных после девальвации сокращении спроса на отечественные ресуррубля.

сы со стороны аграрного сектора. Тому есть несколько причин. Во-первых, в 2001 году Рынок сахара, несмотря на введенные ограпрошла реорганизации системы федерально- ничения на ввоз сахара-сырца, остается наго лизинга, что заметно снизило закупки сыщенным. Квотный аукцион привел к снисельхозтехники. Во-вторых, наше сельхоз- жению завоза в страну сырца на 14,5%. Одмашиностроение стало терять ценовые пре- нако цена на сахар-песок за 7 месяцев года имущества по сравнению с западной техни- практически не изменились (на фоне 40%кой, что привело к росту импорта. Кроме ного роста за тот же период прошлого года), того, крупные внешние инвесторы в аграр- а розничная цена на сахар фактически не ный сектор предпочитают работать с им- росла даже в месяцы пикового спроса портным оборудованием, имеют для этого (июль-август). Это свидетельствует о высофинансовые ресурсы и не нуждаются в го- ких переходящих запасах, которые в сударственном лизинге. А доля таких верти- году превысили более чем на треть уровень кально интегрированных аграрных холдин- 2000 года. В дополнение к этому неаккуратгов в российском сельском хозяйстве неук- ное внешнеторговое регулирование сахарнолонно растет. Соответственно, снижается го сегмента привело к резкому увеличению спрос на отечественную сельхозтехнику. ввоза сахара в первом квартале текущего Последевальвационного ценового разрыва и года, что также переполнило рынок.

в этом секторе оказалось недостаточным для На зерновом рынке в первом полугодии сиего реорганизации.

туация определялась переходящими запасаПоложение на внутреннем агропродовольст- ми прошлого года и намечаемыми государвенном рынке определялось ростом реаль- ственными интервенциями на этом рынке.

ных доходов населения и динамикой импор- Рост цен на зерновые за первые 7 месяцев года находился на уровне инфляции. Ожи- метно ниже уровня инфляции. Это может даемый высокий урожай будет действовать объясняться, во-первых, наличием региопонижающе на цены. С другой стороны, нального регулирования цен на хлеб, вообъявленные государственные закупочные вторых, преимущественным ростом цен на интервенции стимулируют придерживать фуражное зерно.

зерно от реализации и, тем самым, сдержиПродолжает сохраняться разрыв в ценах на вать падение цен. Рост цен на продовольстряд продуктов отечественного и импортного венные товары, производимые из зерна производства (мясо-молочной группы) в (хлеб и хлебобулочные продукты, крупы, пользу отечественных товаров. Однако, этот муку), в рассматриваемый период были заразрыв быстро закрывается (Рис.1).

РИСУНОК 1. СООТНОШЕНИЕ СРЕДНИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН НА НЕКОТОРЫЕ ТОВАРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ИЮНЕ 2001 Г., ЦЕНЫ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ В % К ЦЕНАМ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ 128,94,92,77,80 71,66,63,60,50,Источник: Данные Госкомстата РФ.

В первом полугодии 2001 года продолжи- Наибольший рост импорта произошел за лась тенденция роста импорта некоторых счет поставок мяса, рыбы, сливочного масла видов продовольствия, начавшаяся еще в и какао содержащих продуктов. Менее супредыдущем году. Объемы полугодового щественно вырос импорт подсолнечного импорта по ряда продуктов уже превысили масла, цитрусовых, алкогольных и безалкогодовые уровни 1999 и 2000 гг., хотя ре- гольных напитков (Таблица 1).

кордные показатели импорта 1997 года пока не достигнуты.

ТАБЛИЦА 1. ИМПОРТ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В I ПОЛУГОДИИ 2001 Г. ПО СРАВНЕНИЮ С I ПОЛУГОДИЕМ 2000 Г., % Всего Из стран СНГ Из стран ДЗ Мясо свежее и мороженое в 2,1 р. 104,4 в 2,7 р.

Мясо птицы в 3,1 р. н.д. в 3,3 р.

Изделия и консервы из мяса 87,3 62,8 137,Рыба свежая и мороженая в 2,1 р. 123,8 в 2,3 р.

Молоко и сливки сгущенные 99,7 н.д. н.д.

Масло сливочное в 3,2 р. в 3,3 р. в 3,1 р.

% Куры Сыры Масло катег.

Колбаса Колбаса полукопч.

Масло сырокопч.

изделия сливочное Говядина и консерв.

Макаронные Овощи натур.

подсолнечное Всего Из стран СНГ Из стран ДЗ Масло подсолнечное 128,8 138,1 111,Сахар-сырец 85,5 н.д. н.д.

Сахар белый 87,7 35,9 н.д.

Хлебные злаки 35,3 37,6 31,Продукты, содержащие какао в 2,0 р. в 2,5 р. 122,Кофе 98,9 н.д. н.д.

Чай 94,2 80,7 94,Цитрусовые 105,7 н.д. 102,Алкогольные и безалкогольные 138,6 142,3 132,напитки Источник: Данные Госкомстата РФ.

Импорт мяса и птицы стал быстро восста- ется. Принятие нового Земельного кодекса навливаться после отмены ограничений на будет содействовать интенсификации данввоз, связанных с неблагоприятной ветери- ного процесса и дальнейшему привлечению нарной обстановкой в некоторых странах. капиталов в сельское хозяйство в ближайКроме того, унифицированы тарифные став- шей перспективе.

ки по группам птицы и ограничены тамоЗа первое полугодие прямые иностранные женные пункты, через которые разрешен инвестиции непосредственно в сельское ввоз птицы, это могло привести к выходу из хозяйство выросли на треть (на 5 млн.

тени части импорта мяса птицы, что и отрадолл.). Правда, основная часть этих инвезилось в статистике ввоза.

стиций пришла из Панамы, что характеризуРост импорта животноводческой продукции ет их скорее как ре-патриацию отечественсопровождается значительным уменьшени- ного капитала, чем реальные иностранные ем ввоза зерна и белого сахара. Среди ос- капиталовложения.

новных продуктов ввоза наиболее значимое О ре-инвестировании собственных прибысокращение импорта в первом полугодии лей в сельском хозяйстве в первом полуго2001 г. было отмечено для сахара, сахарадии трудно судить, так как в силу сезонносырца и зерновых.

сти производства основная доля вложений Финансовое положение сельского хозяйства осуществляется после реализации урожая.

определялось положительной динамикой Однако начавшаяся реструктуризация долразвития сектора в течение двух последних гов может потребовать от сельхозпроизволет и начавшейся реструктуризацией госу- дителей финансового напряжения для выдарственных долгов. Часть отраслей аграр- полнения условий этой реструктуризации, ного сектора стала вполне рентабельной и, что приведет к сокращению собственных соответственно, привлекательной для инве- вложений в основной капитал.

сторов. Это привлекает внешние для сельБюджетные расходы на аграрный сектор ского хозяйства капиталы, например, из торастут в номинальном выражении начиная с пливно-энергетического комплекса. Так, 1999 года. Однако доля АПК в общем объерентабельность зерновых достигает в ряде ме расходов в 2001 году сократилась (Рис.2).

регионов 400%. В совокупности со значиДоля АПК в консолидированном бюджете тельными налоговыми льготами аграрному также сократилась с 2,75 до 2,13%. В то же сектору это формирует инвестиционную время доля федерального бюджета в финанпривлекательность. Развитие вертикальных сировании аграрного сектора увеличилась с холдингов в сельском хозяйстве продолжа22 до 28%.

РИСУНОК 1. РАСХОДЫ НА СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ 25 000 2,00% 1,80% 1,74% 20 000 1,60% 1,52% 1,40% 15 000 1,20% 1,19% 1,00% 22 20 10 000 0,80% 15 440 0,60% 5 000 0,40% 0,20% 0 0,00% 2000 2001 Расходы на сельское хозяйство в федеральном бюджете Доля расходов на сельское хозяйство в общем объеме расходов бюджета Источник: Данные Минфина РФ Исполнение федерального бюджета АПК изводители вполне могут оплачивать этих составило около 75%, это наименьший про- расходы за счет собственных средств.

цент исполнения бюджетных назначений на Почти треть средств, выделенных из федепервое полугодие. При этом исполнение рального бюджета на проведение весенних субсидий заметно выше - более 84%. В сезонных работ (1,7 млрд. руб.) пошло на году сохранились практически все прежние оказание финансовой помощи в виде бесвиды субсидий растениеводству и животнопроцентных бюджетных ссуд по их заявкам водству. Основная часть из них представляна покрытие кассовых разрывов, возникаюется нам неэффективной. Тем не менее, щих при исполнении бюджетов субъектов именно эти статьи расходов исполняются Российской Федерации4. Такие бюджетные наиболее аккуратно. В первой половине года ссуды не предусмотрены законом о феденаибольшие средства из федерального бюдральном бюджете на 2001 год и фактически жета были выделены на компенсацию припродолжают практику бюджетного кредитообретения минеральных удобрений и вания сельского хозяйства, печально известсредств зашиты растений, на повышение ную еще с 1992-1994 годов, приведшая к плодородия почв (мелиорацию) и на закупку росту безнадежных долгов в сельском хоэлитных семян. Как уже отмечено выше, зяйстве, финансовой безответственности проводимые компенсации расходов на мипроизводителей и коррупции в администранеральные удобрения не ведут к кардинальтивном аппарате.

ному изменению положения дел, а в проПоказатели АПК в 2001 году будут пока еще шедшем сезоне рост применения удобрений высокими, однако, следующий год станет даже сократился по сравнению с прошлым уже заметно более трудным для сектора. Вогодом. Бюджет по-прежнему компенсирует первых, при сохраняющихся тенденциях часть расходов сельхозпроизводителей на будет полностью исчерпан потенциал имсемена зерновых и масличных, однако, это портозамещения и станет ясно, по каким наиболее рентабельные культуры сегодня в продуктам России имеет реальные относиотрасли. Целесообразность таких компенсательные преимущества на мировом рынке.

ций крайне сомнительна, так как предельная Во-вторых, начавшаяся реструктуризация отдача элитных семян в зерновом и масличном производстве вполне оплачивает предельные затраты на их приобретение и про- Данные Минсельхоза РФ % млн. руб.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |    Книги по разным темам