
4708
23566
28274
в том числе:
Киностудии
Киноустановки
3640
68
-
23566
3640
23634
ИТОГО по разделу Культура,
искусство и кинематография
47971
550148
598119
в том числе:
На бюджете
43263
526582
559845
4. Образовательные учреждения,
ВСЕГО
17258
161394
178652
в том числе:
Высшие и средние спец. учебные заведения
Детские школы искусств
16847
411
27374
134020
44221
134431
5. Научные учреждения
1548
-
1548
6. Прочие организации
2853
13667
16520
ВСЕГО
69630
725209
794839
4.1.2. Бюджетное финансирование
Государственная поддержка культуры, искусства и кинематографии осуществляется из консолидированного бюджета Российской Федерации по разделу 15. В 2001 г. на эти цели было выделено 32,9 млрд рублей. В том числе из федерального бюджета 6,7 млрд руб. (20,5%), из государственных бюджетов субъектов Российской Федерации – 10,7 млрд руб. (32,6%) и 15,4 млрд руб. (46,9%) – из местных бюджетов.
Большая часть этих средств в объеме 32,2 млрд руб. была направлена на финансирование культурной деятельности, осуществляемой учреждениями государственных и муниципальных органов культуры (далее по тексту – ведомственные расходы). Остальные в сумме 0,7 млрд руб. – на финансирование по федеральному бюджету учреждений культуры других ведомств. С их учетом ведомственные расходы на культуру, искусство и кинематографию из федерального бюджета составили 18,7% консолидированного бюджета Российской Федерации, из региональных бюджетов субъектов Российской Федерации 33,3%, местных бюджетов – 48,0% (табл. 42 и 43).
Следует отметить, что структура ведомственных расходов на культурную деятельность и кинематографию из федерального бюджета принципиально отличается от структуры расходов региональных и местных бюджетов. Так из 6,0 млрд рублей из федерального бюджета – 2,6 млрд руб. (43,1%) было использовано на финансирование особо ценных объектов культурного наследия, и 1,7 млрд рублей (29,0%) – на финансирование федеральной программы и других целевых расходов. А на сметное финансирование деятельности федеральных библиотек, музеев, цирков и организаций исполнительских искусств – 27,9%.
Иная структура расходов на культуру, искусство и кинематографию сформировалась в региональных бюджетах субъектов Российской Федерации. Здесь на сметное финансирование учреждений культуры приходится 94,2% всех средств (на дворцы, дома культуры и клубы 7,8% музеи – 14,1%; библиотеки – 15,2%, организации исполнительских искусств и цирки – 34,2%, кинематографии – 2,5%, прочие учреждения и мероприятия – 20,4%) и только 5,8% на программные мероприятия и другие целевые затраты.
Структуру расходов на культуру, искусство и кинематографию из местных бюджетов определяет состав учреждений, находящихся в ведении муниципальных органов власти. Более половины всех средств (52,1%) они используют на финансирование дворцов, домов культуры и клубов, еще четверть (22,7%) на финансирование библиотек, на финансирование прочих организаций и мероприятий – 16,1%. На сметное финансирование музеев, организаций исполнительских искусств, кинематографии направляется 8,7%, а на реализацию программ и целевых мероприятий – лишь 0,4% (табл. 42).
Особенности ведомственной структуры расходов на культуру, искусство и кинематографию определяют и их экономическое содержание. Свыше 40% средств Федерального бюджета используется на подстатью Прочие текущие расходы экономической классификации бюджетов Российской Федерации, а также на субсидии и субвенции. Более 35% направляются на капительные расходы, коммунальные и другие услуги по содержанию материальной базы и менее 25% на оплату труда работников и социальный налог. Таково же примерно экономическое содержание бюджетных ассигнований, выделяемых из региональных бюджетов.
По иному распределяются бюджетные средства на культуру в местных бюджетах. Здесь большая их часть (45,2%) используется на оплату труда работников и социальный налог. Значительно меньше (16,7%) направляется на Прочие текущие расходы, субсидии и субвенции (табл. 43).
Таблица 42
Расходы на культуру, искусство и кинематографию
в 2001 г. (в млн руб. и в %, по структуре расходов
консолидированного бюджета РФ по разделу 15, отчет)
Статьи расходов | Консолиди-рованный бюджет РФ | В том числе: | |||
федераль-ный бюджет | консолиди-рованный бюджет субъектов РФ | в том числе: | |||
региональный бюджет | Местный бюджет | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Расходы, ВСЕГО | 32909,6 | 6734,0 | 26175,6 | 10731,0 | 15444,6 |
В % к консолидированному бюджету РФ | 100,0 | 20,5 | 79,5 | 32,6 | 46,9 |
Ведомственные расходы на культуру, искусство и кинематографию | 32214,0 | 6038,4 | 26175,6 | 10731,0 | 15444,6 |
В % к консолидированному бюджету РФ | 100,0 | 18,7 | 81,3 | 33,3 | 48,0 |
Из ведомственных расходов расходы на дворцы, дома культуры, клубы | 8876,0 | - | 8876,0 | 834,2 | 8041,8 |
в % к ведомственным расходам | 27,6 | - | 33,9 | 7,8 | 52,1 |
Продолжение таблицы 42
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Музеи | 4464,0 | 2405,2* | 2058,8 | 1517,9 | 540,9 |
в % к ведомственным расходам | 13,9 | 39,8 | 7,9 | 14,1 | 3,5 |
Библиотеки | 5796,5 | 668,2* | 5128,3 | 1629,9 | 3498,4 |
в % к ведомственным расходам | 18,0 | 11,1 | 19,6 | 15,2 | 22,7 |
Прочие организации и мероприятия | 4675,8 | - | 4675,8 | 2192,1 | 2483,7 |
в % к ведомственным расходам | 14,4 | - | 17,9 | 20,4 | 16,0 |
Организации исполнительских искусств | 5047,7 | 914,1* | 4133,6 | 3670,3 | 463,3 |
в % к ведомственным расходам | 15,7 | 15,1 | 15,8 | 34,2 | 3,0 |
Цирки | 313,3 | 301,9 | 11,4 | 7,6 | 3,8 |
в % к ведомственным расходам | 0,9 | 5,0 | 0,04 | 0,07 | 0,02 |
Кинематография Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 12 |![]() |