Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |   ...   | 9 |

В Вологодской области для удержания роста цен на социально значимые продукты питания было подписано Соглашение между Правительством Вологодской области, региональным объединением работодателей, Агропромышленным союзом Вологодской области и региональной общественной организацией. По этому соглашению устанавливалась предельная розничная цена и торговая наценка (10%) на основной перечень продуктов питания: хлеб Дарницкий, Украинский, Деревенский, батон Нарезной, Красносельский, сахарный песок, цыплята бройлер I,II категории, яйцо столовое, масло подсолнечное, молоко (жирность 2,5% и 3,2%), кефир (жир 1%), творог (обезжиренный), греча, рис, пшено и макаронные изделия. И хотя соглашение должно было действовать с 01 ноября 2007 г. по 01 мая 2008 г., но уже в марте в области начался рост цен на растительное масло и хлеб. По словам директора Вологодского хлебокомбината В. Малека, повышение цен на хлеб произошло из-за роста цен на муку (до 10.03.2008 г мука стоила 9900 руб. за тонну, а с 17.03.2008 г - 13000 руб.) и удорожания электроэнергии, топлива и коммунальных услуг [28].

С 1 мая 2008 г. соглашение перестало действовать и теперь производители и продавцы продуктов питания на территории области могут устанавливать розничные цены по-своему усмотрению.

2.3. Анализ зависимости региона от ввозимых продуктов питания Важную роль в обеспечении продовольственной безопасности региона играет торговля с другими регионами РФ, а так же с иностранными государствами, так как для многих регионов самообеспечение основными видами продовольствия невозможно из-за ряда причин или же экономически нецелесообразно.

Область поставляет свою продукцию в 49 субъектов РФ, в том числе в Москву и Санкт-Петербург, Архангельскую, Костромскую, Ярославскую области, республики Карелия, Коми и другие регионы, а так же в Грузию, Белоруссию, Украину, Азербайджан, Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан.

Регионом экспортируется в основном молокопродукты, кондитерские изделия, яйца, мясопродукты и алкогольная продукция. Агропродовольственный экспорт составляет незначительную долю всего регионального экспорта.

Максимальная доля экспорта продуктов питания была в 2006 г. и составляла 0,4%.

Основными импортерами продовольственных товаров в Вологодскую область являются Казахстан, Финляндия, Польша, Венгрия, Германия, а так же Ленинградская, Московская, Калининградская, Архангельская, Кировская, Воронежская области и города Москва и Санкт-Петербург. В регион в основном ввозятся сахар, подсолнечное масло, фрукты, мясопродукты, зерновые продукты, макаронные изделия, рыба, алкогольная продукция и др. В связи с отсутствием собственного производства за счет ввоза область полностью обеспечивает свои потребности в растительном масле, сахаре, чае, соли, маргариновой продукции. Так же в регионе очень мало выращивается фруктов, в основном только яблоки. В товарной структуре регионального ввоза продукты питания Российских изготовителей занимают 6,8% или 3, млрд.

рублей в 2006 г. В структуре регионального импорта продовольственные товары и сырье для их производства в 2006 г. составляли 3,4%.

Для расчета зависимости от импорта проанализируем, какой процент от потребляемых продуктов питания составляют ввозимое продовольствие. Для этого мы из ввозимого продовольствия вычтем вывозимое, для нахождения чистого импорта, а затем полученный результат разделим на потребление (прилож. 4). В результате получилось, что в области наблюдается зависимость от ввоза мясных продуктов, овощей и фруктов (рис.2.17.). По данным рисунка 2.17 в регионе возрастает зависимость от ввоза мясных продуктов и фруктов. С 2005 года зависимость по мясу перешагнула пороговый рубеж в 25% и если тенденция сохранится, то зависимость будет возрастать. В 2007 г. в области 37% потребленного мяса было ввезено из других регионов РФ или других государств. Если фруктов в 1997 году ввозилось 40% от потребляемого количества, то к 2006 году она приблизилась к 85%, это связано в основном с ростом доходов населения и вытекающим из этого ростом потребления фруктов, а так как собственное производство этого вида продовольствия в области находится на низком уровне, то почти все фрукты приходится закупать за пределами региона. Вологодская область зависела от ввоза овощей до года, далее же, до настоящего момента, мы вывозим овощей больше, чем поставляем.

100,85,74,74,71,80,59,75,4 77,76,60,65,40,40,27,24,30,21,20,11,25,10,0 18,8,7,8,0,1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 -20,-40,год Ч Мясо Ч Фрукты Ч Овощи Рис. 2.17. Зависимость от ввозимых поставок, в % к потреблению Что касается ввоза сахара и масла растительного, то в последние годы почти все растительное масло в область поставляется из регионов РФ (табл.

2.6). Так же снижается доля ввозимого из-за границы сахара в общем объеме импорта.

Таблица 2.Ввоз сахара и растительного масла на территорию области [31] Ввоз масла растительного на территорию области, тонн Год 1995 1996 1997 1998 1999 импорт 561 49 0 35 438 ввоз из др.регионов РФ 531 308 583 118 276 Год 2001 2002 2003 2004 2005 импорт 0 0 0 1,5 9 ввоз из др.регионов РФ 223 2 1496 2368 3400 Ввоз сахара на территорию области, тонн Год 1995 1996 1997 1998 1999 импорт 19874 6740 4382 0 33 ввоз из др.регионов РФ 3047 2519 1432 1670 1475 Год 2001 2002 2003 2004 2005 импорт 3989 26964 10300 12100 4402 ввоз из др.регионов РФ 630 1807 2376 12239 8001 По мнению Е.В. Серовой [28] основным источником для оплаты % агропродовольственного ввоза должны быть средства, полученные от вывоза продуктов питания.

Рассчитаем чистый экспорт продуктов питания Вологодской области, для этого из суммы вывезенной за пределы области продукции вычтем сумму ввезенных на территорию области продуктов питания. Для анализа покрытия доходами от экспорта продуктов питания расходов на импорт продовольствия используем данные статистики. Расчетные данные представлены в Приложении 5.

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 -год Рис.2.18. Чистый экспорт продуктов питания Вологодской области, млн.руб.

По данным рисунка видно, что чистый экспорт продуктов питания в регионе возрастает, только в 2002 и 2004 гг. происходило резкое снижение чистого экспорта. В среднем же чистый экспорт каждый год возрастает на 30% (184 млн. руб.).

Рост чистого экспорта агропродовольственной продукции позволяет поддерживать внутренние цены на сельхозпродукцию и тем самым, при определенных условиях, финансово стимулировать аграрный сектор.

млн.руб.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1 Прогноз обеспечения населения продуктами питания Для того, чтобы сделать выводы о том, как будет развиваться ситуация с продовольственной безопасностью Вологодской области, спрогнозируем ситуацию с производством и потреблением продуктов питания в регионе.

Прогноз производства продуктов питания в области проведем двумя методами:

абсолютного прироста и среднего темпа роста.

За последние 8 лет производство мяса в области было неоднозначно, так если до 2003 г. был рост в производстве мяса в хозяйствах всех категорий, то с 2003 г. происходит снижение и если оно будет продолжаться, то к 2010 г.

производство мяса будет на уровне 43-44 тыс. тонн в год (прил.7). К примеру, для того, чтобы обеспечить население необходимым по рациональным нормам количеством мяса собственного производства, нужно в 2010 г. произвести около 100 тыс. тонн (при условии, что численность населения будет сокращаться одинаковым темпом и к 2010 г. составит примерно 1200 тыс.

человек). Производство молока так же с 2002 г. снижается, в среднем на тыс. тонн в год, при сохранении тенденции возможно снижение производства молока к 2010 г. до 440-445 тыс. тонн. Из-за резкого снижения производства яиц, произошедшего в 2007 г., можно говорить о небольшом росте производства яиц на 2 млн. штук в год за последние несколько лет (то есть, к 2010 г. производство может возрасти лишь до 566 млн. штук яиц в год), до 2007 г. рост производства яиц был в среднем 14 млн. штук в год.

За последние 4 года (после резкого сокращение валового сбора зерна в 2004 г) сбор зерна увеличивается за год в среднем на 14 тыс. тонн и к 2010 г., при сохранении тенденций, может возрасти до 270-280 тыс. тонн в год. Сбор картофеля так же снижался до 2004 г., в 2005 г. произошел необольшой рост, а далее снова происходит снижение производства, при сохранении тенденций к 2010 г. он может снизится до сбора 286 тыс. тонн в год (уровень 2004 г.). Нет общей тенденции к росту или снижению сбора овощей в области за последние 8 лет, поэтому затруднительно делать какие-либо прогнозы.

562,557,538,538,Ч Мясо 484,Ч Молоко 333,Ч Яйца, 270 286 млн.штук 222 Ч Зерно, всего Ч Картофель 58,51,6 49,2000 2003 2007 примерный прогноз производства год Рис.3.1. Примерный прогноз производства некоторых видов продукции сельского хозяйства.

В расчете на 1 жителя области будет возрастать производство яиц (к г. примерно до 486 штук в год на 1 человека) и овощей (до 170 кг. в год к г.). Будет снижаться производство мяса (до 37-38 кг. в год к 2010 г.), молока (примерно 366 кг. в год к этому же периоду) и картофеля (до 200-220 кг. на человека). То есть, собственное производство не сможет обеспечить потребление рациональных норм мяса и молока.

Так же методами абсолютного прироста и среднего темпа роста спрогнозируем выпуск продуктов питания перерабатывающими предприятиями области. Так на протяжении последних 5 лет шел небольшой рост (примерно на 0,42 тыс. тонн в год) производства мяса, если данный темп сохраниться, то к 2010 г. производство мяса может возрасти до 35,5 тыс. тонн в год. Так же, вполне вероятен рост производства колбасных изделий до 33-тыс. тонн в 2010 году, и мясных полуфабрикатов до 17-20 тыс. тонн (более, чем на 14%). Хотя производство мяса в сельскохозяйственных организациях области и снижается, производство мяса перерабатывающими предприятиями региона возрастает, так как поставки мяса из других регионов России и из-за рубежа с каждым годом увеличиваются, и перерабатывающие предприятия работают на привозном сырье. Если производство мясных консервов будет снижаться наметившимся темпом, то вообще возможно прекращение выпуска тыс.тонн данного вида продовольствия.

Не смотря на то, что произошло небольшое снижение выпуска цельномолочной продукции в 2005 г., но в целом производство постепенно возрастает. Так при сохранении тенденций последних 6 лет, возможен к г. рост выпуска цельномолочной продукции до 220 тыс. тонн в год (на 12%).

Так как на протяжении 5 лет выпуск животного масла возрастал, а в 2007 г.

снизился, то возможен как рост, так и снижение производства этого вида продовольствия в будущем. За последние 3 года выпуск нежирной молочной продукции растет незначительно, и в будущем возможен рост данного вида продовольствия до 21 тыс. тонн к 2010 г. (.примерно на 5%) Производство жирных сыров за последние 3 года сокращается, и на перспективу весьма вероятно продолжение сохранившейся тенденции. Производство молочных консервов за последние 6 лет сократилось на 74% и, при таких темпах, в будущем возможно даже полное прекращение выпуска данного вида продовольствия.

Прогнозируя производство прочих пищевых продуктов получаем, что снизится производство хлеба примерно до 75 тыс. тонн в 2010 г. (примерно на 10%), и производство макаронных изделий, а так же к 2010 г. возрастет выпуск кондитерских изделий, примерно на 10 % по сравнению с 2007 г.

Ч колбасные изделия, тыс. тонн 33,35 Ч мясные полуфабрикаты, тыс.

тонн 26,Ч масло животное, тыс. тонн 20,20 Ч нежирная молочная 14,продукция, тыс.тонн Ч сыры жирные, 5,4,8 тыс.тонн 1,1,Ч кондитерские изделия, тыс.тонн 2007 год Рис.3.2. Примерный прогноз изменения производства некоторых продуктов питании.

Анализируя потребление продуктов питания населением области (прилож. 1), тыс.тонн можно спрогнозировать через какой период времени среднестатистическое население области сможет потреблять необходимое по рациональным нормам количество продуктов питания. Хлеба в регионе потребляют больше необходимых норм, но с 1998 г. происходит снижение в потреблении и, при сохранении такой тенденции, уже через 3-4 года жители области, возможно, станут потреблять рациональное количество хлеба.

Говорить о росте потребления картофеля и приближения его к рациональным нормам не приходится, так как с 1996 г. происходит снижение потребления этого вида продовольствия, и, к тому же, потребление картофеля находится в обратной зависимости от роста доходов, которые, по прогнозам, в будущем, будут возрастать. Потребление овощей возрастает с 1996 г. и, при сохранении темпа роста, через 8-12 лет население области может начать потреблять необходимое количество овощей. За последние несколько лет, в Вологодской области потребление фруктов и ягод возрастало с каждым годом на 6 кг., если рост не измениться, то в 2008 г. жители области смогут потреблять необходимые 71 кг. фруктов в год.

После кризиса 1998 г. начался рост в потреблении мяса и мясопродуктов, и за 9 лет потребление мяса возросло на 17 кг. и, при таком же росте, примерно через 10 лет население области сможет потреблять необходимое по медицинским нормам количество мясопродуктов в год. Потребление молока после кризиса 1998 г. тоже начало возрастать и, так же как и потребление мяса, по прогнозу, через 8-10 лет население будет потреблять рациональное количество молока. С каждым годом возрастает потребление яиц и рыбы, и, при сохранении роста, возможно, что необходимое количество яиц будут потреблять лет через пять, а рыбы, через 2-3 года.

Потребление сахара и растительного масла уже превышает рациональные нормы.

При помощи моделей 2.1 - 2.8 можно спрогнозировать при каком доходе население области сможет позволить себе покупать рациональные нормы продовольствия. Значение лу у нас будет равняться 1 (так как лу - это отношение потребления продуктов питания к рациональным нормам).

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |   ...   | 9 |    Книги по разным темам