Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 |   ...   | 56 |

По отношению к общей численности населения наиболее интенсивный рост удельного веса наблюдался у населения возрастной группы 60 лет и старше. А в возрастной группе детей до 9 лет (рожденные в 90- годы) общая численность сократилась почти на 20% (в сравнении с г.). Уже в 1998 году возрастная категория населения 60 лет и старше составляла 10% от общей численности населения. Через 15-20 лет большая часть трудоспособного населения перейдет эту демографическую группу и переписи 2009 и 2019 гг. этот процесс отразят. Небольшое увеличение коэффициента рождаемости в начале 21 века - результат действия объективных законов демографического развития: вошло в фертильный период поколение 80-х, рождение второго ребенка поколением 70-х годов 20 века (тогда уровень рождаемости был значительно выше). В дальнейшем замещение старших возрастов молодыми будет происходить более медленно, процесс старения населения Казахстана пойдет все более быстрыми темпами. Последствия этого процесса отразятся во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, культуре и так далее. Например, увеличится, и значительно, коэффициент нагрузки на экономически активную часть населения.

Полиэтничность Казахстана определяет и особую специфику демографических процессов в республике. Анализируя повозрастные пирамиды наиболее крупных по численности этносов Казахстана (с населением более 50.000 человек), можно заметить четкую тенденцию разделения их на группы. В первую группу, условно названную лазиатской, входят казахи, узбеки, уйгуры, азербайджанцы и, в меньшей степени, турки. Половозрастные пирамиды этих этносов отличаются расширенным основанием, обозначающим население детских возрастов, и постепенным сужением к вершине пирамиды (население 60 лет и старше). Индекс постарения по Сови у этих этносов невысокий (от 13 до 18). Таким образом, население этой группы можно назвать демографически молодым.

У этносов второй, левропейской группы, куда входят русские, белорусы, украинцы, немцы, корейцы и татары, половозрастные пирамиды имеют небольшое основание, но значительно расширенную середину (возраст 30-50 лет). А вершина пирамиды (60 лет и старше) зачастую равна основанию. Индекс постарения у этих этносов колеблется от 50 до 100. Нетрудно догадаться, что через некоторое время половозрастные пирамиды населения этих этносов примут вид опрокинутого треугольника, с низкой долей молодого населения и высокой долей населения третьего возраста. А при сохранении имеющей сегодня место высокой миграционной активности этих этносов процесс постарения населения пойдет у них еще быстрее, так как миграции подвержено, как правило, молодое и трудоспособное население. Если же делать долгосрочный прогноз, то складывается картина полного исчезновения этих этносов с демографической карты Республики Казахстан.

Такая демографическая ситуация вполне объяснима, так как этносы левропейской группы составляют, в основном, городское население с отличающимися от сельского населения прокреационными установками. Кроме того, этносы лазиатской группы имеют исторически сложившийся традиционно высокий уровень рождаемости. Но последняя перепись населения демонстрирует увеличение численности городского населения в Казахстане, что повлечет за собой снижение рождаемости и у титульного этноса, составляющего на сегодня самую крупную этническую группу в республике. Следовательно, общая картина демографического развития Казахстана напрямую зависит от процессов, происходящих внутри данного этноса. Экономическая нестабильность, отсутствие специальных социальных программ, низкий уровень медицинского обслуживания (особенно в сельской местности), рост стоимости образования перекрывают традиционные прокреационные установки, притормаживающие ранее процесс старения населения Казахстана. Результатом данного процесса при отсутствии грамотной демографической политики может стать серьезный социально-экономический кризис.

Рассчитано по Материалам переписи населения 1999 года и данным Демографического ежегодника РК.

Писарев А.В.

(Москва) Население России о необходимости корректировки социальной политики Ситуацию, в которой находятся пожилые люди в России, можно оценить, сравнивая её с жизнедеятельностью пожилого населения в развитых странах. Мнение респондентов, проживающих в разных регионах России, в городах разного ранга и сельской местности (всероссийское обследование, конец 2002г., опрошено 1700 человек), об образе жизни пожилых в России на фоне их сверстников в развитых странах выявило следующую картину.

По мнению опрошенных, положение пожилого населения в нашей стране по всем практически параметрам хуже, чем в развитых странах.

Это касается не только состояния здоровья (73% респондентов считают, что у российских пожилых людей оно хуже) и уровня жизни (около 70% считают, что в сравнении с другими группами населения старики в России живут хуже, чем их сверстники в развитых странах), что можно было ожидать с высокой вероятностью. Но и в отношении социальной реализации, и даже реализации в частной жизни негативные оценки преобладают с большим перевесом. Их придерживается более 50% опрошенных.

И только оценка уровня образования и профессиональноквалификационного статуса пожилых в России в сравнении с их сверстниками в развитых странах более уравновешена: примерно четверть респондентов считает, что ситуация в России лучше и еще столько же оценивает ее примерно также, как в развитых странах. Таким образом, общим является вывод о том, что у российского пожилого населения человеческий потенциал достаточно высок, даже на фоне их сверстников в развитых странах. Но с другой стороны, степень реализации в социальной и частной сферах этого потенциала крайне низка. Под этим углом зрения респонденты оценивали современную социальную политику и возможные направления ее развития.

ишь десятая часть опрошенных считает, что современная социальная политика соответствует месту и роли пожилого населения в обществе. Около 70% не согласны с этой точкой зрения и остальные - около четверти всех опрошенных - затруднились с определенным ответом.

Подавляющее большинство респондентов выступают за корректировку социальной политики.

Какие же варианты оказываются более предпочтительными Основная часть респондентов не поддержала точку зрения на пожилых, как на экономический и социальный балласт, тормозящий эффективные реформы, не встретила согласия также идея пересмотра социальных обязательств государства в целях их сокращения: 67% респондентов высказались против и только 8% выразили согласие с подобным вариантом.

Две другие стратегии, вполне в соответствии с противоречивым образом пожилых, получили высокую степень поддержки. За корректировку социальной политики в целях большей социальной защиты пожилых высказались 83% опрошенных, за корректировку в соответствии со стратегией активной жизнедеятельности пожилых - 51% опрошенных. Надо сказать, что последний вариант вызвал и большее число неопределенных ответов, по-видимому, в силу относительной новизны подобного рода идей в общественном сознании.

Основные предпочтения прослеживаются во всех группах респондентов, хотя имеются и некоторые вариации. Доля тех, кто считает, что политика полностью соответствует интересам пожилых не высока:

во всех возрастных группах 8-12%. Зато почти 70-90% считают, что нужна большая социальная защита, причем с возрастной группы в 26-лет, т.е., когда уже люди начинают более адекватно воспринимать жизнь, доля считающих, что в стране плохая социальная защищенность пожилых возрастает с 71.6% до почти 89% у лиц старше 50 лет. Согласны с тем, что происходит сокращение социальных обязательств немного, но среди них наиболее высокие оценки дали самые молодые и те же лица в возрасте старше 50 лет. Свыше 50% считают, что нужно активизировать жизнедеятельность пожилых, причем особенно это мнение преобладает у лиц в возрасте старше 50 лет.

Учет образовательного статуса респондентов практически не повлиял на степень поддержки стратегии большей социальной защиты.

идерами поддержки и одной и другой стратегии оказались представители гуманитарной и творческой интеллигенции, а также ИТР. Это вполне соответствует полученным результатам об оценке этими категориями респондентов роли пожилых в обществе. Вместе с тем, из этой группы респондентов выпали госслужащие. То, что социальная полити ка полностью соответствует чаяниям пожилых, считают в наибольшей мере самые бедные (14.3%), тогда как с наибольшими доходами респонденты дают самые низкие оценки (7.2%). Мало кто согласен во всех группах по уровню доходов, что происходит сокращение социальных обязательств. Напомним, что обследование проводилось за 2 с лишним года до начала замены натуральных льгот денежными. 45-54% респондентов полагают, что нужно активизировать жизнедеятельность пожилых и 75-86% -полагают, что требуется большая их социальная защищенность. Респонденты с разным уровнем доходов в этом вопросе солидарны.

И все же можно проследить особенность, которая обнаружилась при анализе роли пожилого населения в современном российском обществе. Группы, полюсные по уровню доходов, оказываются ближе друг другу, как в оценке роли пожилого населения, так и в предпочтениях корректировки стратегий социальной политики.

Жители небольших городских поселений и сел в большей мере были удовлетворены существовавшей социальной политикой, чем жители больших и крупных городов, хотя последние в большей мере пользовались, существовавшими в то время натуральными льготами. Жители всех поселений согласны в том, что пожилым нужна большая социальная защита и что необходима активизация их жизнедеятельности.

Проведенное исследование показало, что в современном общественном сознании сформировался противоречивый образ пожилого населения. С одной стороны, пожилые воспринимаются как обездоленные люди, нуждающиеся, прежде всего в социальной защите: такой точки зрения придерживается около 4/5 взрослого населения страны. Наряду с этим, 3/5 считают, что пожилое население - это значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечен в социально активную жизнь. Лишь незначительная часть населения - около 6% - открыто выражают мнение, что пожилые - балласт общества, тормозящий эффективные реформы.

Итак, опрос показал, что человеческий потенциал пожилых в России достаточно высок, во всяком случае, сопоставим с развитыми странами (исключая состояние здоровья), но степень его реализации, как в социальной, так и в частной жизни, неудовлетворительна. Вместе с тем, более половины респондентов придерживается мнения, что полнота социальной реализации пожилых (занятость в соответствии с потребностями, общественная активность, социальное признание), и даже реализации в частной жизни (круг интересов, общения, семейное благополучие), - ниже, в сравнении со сверстниками в развитых странах. Именно идея невостребованности, и как следствие - низкого уровня жизни - лежит, наряду с представлением о плохом состоянии здоровья, в основе УопекаемогоФ образа пожилых. Тогда как в основе Усоциально активногоФ образа пожилыхФ лежит, прежде всего, оценка уровня образования этой группы населения. Именно поэтому, оценивая современную социальную политику в отношении пожилых, около 70% респондентов считают, что она нуждается в корректировке. В частности, за корректировку социальной политики в целях большей социальной защиты пожилых высказались 83%, в соответствии со стратегией активной жизнедеятельности пожилых - 51% опрошенных.

Писарев А.В.

(Москва) Региональная дифференциация демографического старения в России По данным Росстата (раньше Госкомстата), доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре российского населения все последние 60 лет стабильно возрастала (в %): 1939г. -6.7, 1959г. -9.0, 1970г.- 11.8, 1979г. -13.6, 1989г.- 15.2 и 2002г. -18.5. Еще больше доля лиц старше трудоспособного возраста. Она в настоящее время составляют более 1/всего населения. По сравнению с 1970 г., их доля увеличилась примерно в 1,3 раза. Соответственно, доля мужчин пенсионного возраста за указанный период выросла почти в 1,7 раза, а женщин в 1,2 раза.

Структура пожилого населения России различается в зависимости от типа поселений. Согласно данным статистики, основная часть лиц пожилого возраста почти 70% проживает в городской местности. Вместе с тем старение сильнее выражено у сельских жителей. По данным Всероссийской переписи населении 2002 г. лица пожилого возраста среди сельского населения составили 22,6%, а среди жителей городов 19,8%.

Субъекты Федерации весьма заметно отличаются между собой по доле пожилых в населении, что представлено в таблице 1.

Таблица 1.

Уровень демографической старости в регионах России в 2002г.

(доля пожилых в населении, в %) Доля лиц Количество Среднее № 60 лет и единиц в Медианные регионы значение в группы старше группе группе I До 10.0 11 Чеченская респуб- 6.лика II 10.0 - 14.9 16 РеспубликаАлтай, 12.Усть-Ордынский Бурятский АО III 15.0-17.9 19 Республика Марий 16.Эл IV 18.0-20.9 22 Ульяновская и Во- 19.логодская области V 21.0 и 21 Орловская область 22.выше В первую группу входят регионы, у которых доля лиц в возрасте лет и старше (пожилых) находится в интервале от 3.4% (Ямало-Ненецкий АО) до 8.8% (Магаданская область). В этой группе Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Корякский АО, республика Саха (Якутия) и Магаданская область. Все это северные районы, куда обычно вселяется молодое трудоспособное население, а выбывают лица пенсионного и предпенсионного возраста. Так было раньше, так продолжается и в настоящее время.

Но в эту группу входят также республики Ингушетия, Чеченская и Тыва.

В этих регионах сохраняется высокая рождаемость, что формирует повышенную долю лиц до трудоспособного возраста, что соответственно снижает удельный вес пожилого населения.

Следующая группа, имея более высокую долю пожилых в населении, варьирующую от 10.0% (Камчатская область) до 14.5% (Хабаровский край), включает как и первая группа северные регионы (Мурманская область, Республика Коми и т.д., всего - 5), национальные республики (Дагестан, Алтай, Калмыкия и др.), а также такие пограничные районы как Хабаровский край, Амурская и Читинская области, Еврейская автономная область и т.д.

Pages:     | 1 |   ...   | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 |   ...   | 56 |    Книги по разным темам