1178971,2 1088389,6 9,03% 7,11% 83,92% НДС 946218,5 988368,2 7,25% 6,46% 94,96% Акцизы 231368,3 98516,8 1,77% 0,64% 38,71% Налоги на совокупный доход 8478,4 - 0,06% - Единый сельскохозяйственный налог - 150,8 - 0,00% Налог на операции с ценными бумагами 840,0 824,0 0,01% 0,01% 89,18% Платежи за пользование природными ресурсами 183129,5 279097,5 1,40% 1,82% 138,55% Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 335975,5 530488,1 2,57% 3,47% 143,54% Прочие налоги, пошлины и сборы 5418,6 5335,2 0,04% 0,03% 89,51% Неналоговые доходы 145721,8 219019,4 1,12% 1,43% 136,64% Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций 83158,8 165437,1 0,64% 1,08% 180,86% Административные платежи и сборы 1406,5 1381,2 0,01% 0,01% 89,27% Штрафные санкции, возмещение ущерба 1353,6 1157,8 0,01% 0,01% 77,76% Доходы от ВЭД 55932,7 45205,2 0,43% 0,30% 73,47% Прочие неналоговые доходы 3870,0 5827,2 0,03% 0,04% 136,89% Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии 14066,3 14061,5 0,11% 0,09% 90,88% Единый социальный налог 365640,0 438210,0 2,80% 2,86% 108,95% ВСЕГО ДОХОДОВ 2417791,8 2740163,5 18,53% 17,91% 103,03% С 2004 года в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ от отмены налога с продаж федеральная часть налоговых поступлений при использовании специальных режимов налогообложения малого бизнеса - налогов на совокупный доход полностью передаётся в бюджеты субъектов РФ;
Предусматривает вступление в силу с 1 января 2004 года переработанной главы Налогового кодекса, регулирующей специальный налоговый режим в виде единого сельскохозяйственного налога.
Существенное снижение налоговых доходов рублей, что позволило дополнительно центрапроизошло вследствие изменения налогового и лизовать в федеральный бюджета на данную бюджетного законодательства (на 125,2 млрд. сумму 4,5% норматива НДПИ по добыче нефти.
рублей или на 0,81% к ВВП). Снижение ставки Кроме того с 2004 года в федеральный бюджет по налогу на добавленную стоимость с 20 до 18 полностью будет поступать НДПИ по добыче процентов снизило налоговых доходов феде- природного газа. Изменение нормативов отчисрального бюджета на 100 млрд. рублей или на ления в федеральный бюджет по НДПИ увели0,65% к ВВП. чило в совокупности налоговые доходы федеВ целях компенсации выпадающих доходов рального бюджета на 21,7 млрд. рублей или на субъектов РФ от отмены налога с продаж по- 0,14% к ВВП. Повышение ставки НДПИ по доступления налога на прибыль по ставке 1% бы- быче нефти увеличили налоговые доходы федели переданы в доходы субъектов РФ, вследст- рального бюджета на 5,0 млрд. рублей (на вие чего доходы федерального бюджета также 0,03% к ВВП).
потеряли 23,3 млрд. рублей или 0,15% к ВВП. Отмена акциза на газ полностью компенсироКроме того, в аналогичных целях субъектам РФ валась увеличением ставки налога на добычу передана федеральная часть акциза на алко- газа горючего природного и увеличением ставгольную продукцию и налогов на совокупный ки вывозной таможенной пошлины на природдоход для малого бизнеса, что изъяло из нало- ный газ до 30% с 5%.
говых поступлений федерального бюджета ещё Следует отметить, что в результате корректи46,1 млрд. рублей или 0,3% к ВВП. Передача ровки правительственного законопроекта, налога на игорный бизнес в полном объёме включавшего в себя увеличение ставок НДПИ субъектам РФ снизила налоговые доходы феде- потери бюджетной системы составят в рального бюджета на 1,7 млрд. рублей или на году 57,6 млрд рублей. В таблице представле0,01% к ВВП.
ны сравнение изменений налоговых поступВследствие предпринятых мер по компенсалений по налогу на добычу полезных искоции доходы территориальных бюджетов субъпаемых и экспортной пошлины в связи с ектов РФ увеличились в сумме на 11,1 млрд.
изменением налоговых ставок и отменой акциза на природный газ в варианте, пред- ном в федеральном законе. Как видно из лагавшемся Правительством и утвержден- представленных данных, Таблица Изменения налоговых поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины в связи с изменением налоговых ставок и отменой акциза на природный газ Предложения прави Принятые поправки тельства Налог на добычу полезных ископаемых нефть ставка, руб. за тонну 357 сумма налоговых поступлений, млн. руб. 261 407.1 254 084.газовый конденсат из нефтеносных месторождений ставка, руб. за тонну / % 357 17.5% сумма налоговых поступлений, млн. руб. 1 852.8 2 849.газовый конденсат из газоносных месторождений ставка, % 17.5% 17.5% сумма налоговых поступлений, млн. руб. 1 778.0 1 778.природный газ ставка, руб. за 1000 куб.м. 193 сумма налоговых поступлений, млн. руб. 114 082.3 63 247.Акцизы снижение налоговых поступлений, млн.
157 175 157 руб.
Итого по все налогам:
Сумма налоговых поступлений, млн. руб 536 295,20 479 135,Источник: проект закона О федеральном бюджете на 2004 год.
Заложенное снижение ставок вывозных та- бираемости налогов на уровне ожидаемой оценможенных пошлин на все товары, кроме топ- ки за текущий год - 97,4%.
ивно-энергетической группы, в среднем на Компенсировать потери в бюджете следую20%, снизило налоговые доходы федерального щего года предполагается за счет совершенстбюджета на 5,1 млрд. рублей или на 0,03 к ВВП. вования администрирования налоговых платеПеревод платы за пользование водными ре- жей, в частности, продолжения работ по снижесурсами из неналоговых платежей в разряд на- нию накопленной задолженности по ним и реалоговых увеличил налоговые доходы на 6,3 лизации мер в рамках мероприятий по реструкмлрд. рублей (на 0,04% к ВВП). Кроме того, ин- туризации налоговой задолженности, а также дексация ставок акцизов в меру роста инфля- оптимизации управления государственной собции, а также дополнительная индексация по не- ственностью.
которым отдельным видам товаров привели к Поступления в федеральную бюджетную сисувеличению доходов федерального бюджета на тему налоговой задолженности прошлых лет, 14,9 млрд. рублей или на 0,1 к ВВП. Передача включая процентные платежи, оцениваются в платежей за пользование лесным фондом в до- расчёте на год в размере 13,6 млрд. рублей. В ход федерального бюджета - на 3,1 млрд. рублей целях дополнительной мобилизации доходов или на 0,02% к ВВП. бюджетной системы предлагается снизить преВ итоге изменение налогового законодатель- дельный размер лимита по предоставлению отства уменьшило налоговые доходы федерально- срочек, рассрочек, налоговых кредитов в го бюджета на 102,2 млрд. рублей или на 0,66% году по сравнению с утверждённым законом о к ВВП. В то же время, изменения нормативов бюджете на текущий год на 0,2 млрд. рублей, отчислений налогов, снизили налоговые доходы установив его в размере 1,5 млрд. рублей. Наряфедерального бюджета на 23 млрд. рублей или ду с этим, повышение эффективности управлена 0,15% к ВВП. При проектировке бюджета ния всеми формами государственной собственправительство исходило из среднего уровня со- ности должно дать более 160 млрд. рублей, что почти в 1,8 раза больше, чем по закону о бюд- млрд. рублей и 280 млн. рублей. Однако при жете на 2003 год. Предполагается, что рост до- этом на аналогичные суммы увеличены неналоходов от использования государственной собст- говые доходы проекта федерального бюджета венности станет резервом для увеличения до- на 2004 год.
ходной базы бюджетной системы и федерально- В качестве приоритетных разделов финансиго бюджета в 2004 году. рования расходов выделены судебная реформа, Расходы федерального бюджета на 2004 год правоохранительная деятельность и обеспечезапланированы на уровне 17,38% ВВП при про- ние безопасности государства, образование, гнозе ВВП, равном 15300 млрд. рублей. При здравоохранение и наука. По сравнению с утэтом из них 438,2 млрд. рублей (16,49% общей верждённым уровнем текущего года проектисуммы расходов) составят средства, передавае- ровки расходов по этим разделам функциональмые Пенсионному фонду РФ на выплату базо- ной структуры расходов федерального бюджета вых трудовых пенсий, 288,8 млрд. рублей - на 2004 год обеспечены с ростом ассигнований:
процентные расходы и 1929,8 млрд. рублей - по разделу Судебная власть - в 1,3 раза (и в непроцентные расходы (10,87% и 72,64% соот- 1,19 раза в сопоставимых ценах), по разделу ветственно). Национальная оборона - в 1,19 раза (в 1,Процентные расходы бюджета 2004 года со- раза соответственно), по разделу Правоохракратились по сравнению с бюджетом текущего нительная деятельность и обеспечение безопасгода почти на четвёртую часть процентного ности государства - в 1,24 раза (в 1,15 раза), по пункта ВВП или более чем на 5% в сопостави- разделу Фундаментальные исследования и сомых ценах. действие научно-техническому прогрессу - в Произошли некоторые изменения в составе 1,15 раза (в 1,04 раза), по разделу Образованепроцентных доходов, в которые дополни- ние - в 1,2 раза (в 1,10 раза), по разделу Здрательно включены расходы на содержание вне- воохранение и физическая культура - в 1,ведомственной охраны МВД России и расходы, раза (в 1,11 раза), по разделу Культура, искусосуществлявшиеся ранее за счёт предоставле- ство и кинематография - в 1,13 раза (в 1,ния услуг Государственной фельдъегерской раза).
службой России, соответственно в суммах 38,Таблица Некоторые разделы расходов проекта федерального бюджета на 2004 год и закона о федеральном бюджете на 2003 год в сопоставимой классификации Проект закона о бюджете на Закон о бюджете на Проект закона о год по отношению 2003 год в % ВВП в бюджете на 2004 год к закону о бюджете сопоставимой класв % ВВП на 2003 год в сосификации поставимых ценах и классификации Государственное управление и местное самоуправление 0,51% 0,50% 104,92% Судебная власть 0,20% 0,22% 118,77% Международная деятельность 0,38% 0,29% 82,06% Национальная оборона 2,65% 2,69% 108,22% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 1,87% 2,03% 115,22% Фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу 0,31% 0,30% 104,46% Промышленность, энергетика и строительство 0,48% 0,42% 92,34% Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 0,08% 0,08% 102,31% Проект закона о бюджете на Закон о бюджете на Проект закона о год по отношению 2003 год в % ВВП в бюджете на 2004 год к закону о бюджете сопоставимой класв % ВВП на 2003 год в сосификации поставимых ценах и классификации Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 0,16% 0,17% 114,05% Финансовая помощь бюджетам других уровней 5,45% 5,27% 103,03% Мобилизационная подготовка экономики 0,00% 0,01% 200,00% Основными причинами увеличения расходов мобилизационную подготовку экономики выявляется обеспечение в полном объёме решений росли в два раза, а финансовая помощь бюджепо увеличению с 1 октября 2003 года в 1,33 раза там других уровней увеличилась на 0,27 п.п.
должностных окладов работников бюджетной ВВП или на 3% в реальном выражении.
сферы, в 1,11 раза денежного довольствия воен- Налоговая политика нослужащих и приравненных к ним лиц, а также Федеральным законом от 7 июля 2003 года денежного содержания государственных слу- №104-ФЗ признаны утратившими силу статьи жащих, в 1,4 раза - денежного содержания су- 86.1, 86.2 и 86.3 части первой НК РФ. Указандей и прокуроров, в 2 раза - стипендий с начала ные статьи регулировали вопросы осуществлеучебного года 2003-2004. Расходы на судебную ния налогового контроля за расходами физичесистему в бюджете 2003 года включают в себя ского лица на приобретение имущества (недвидополнительное финансирование новых штат- жимого имущества, транспортных средств, акных единиц во всей структуре судебной систе- ций и др.) мы. Объём расходов федерального бюджета, Федеральным законом от 7 июля 2003 года направляемый на обеспечение оплаты труда №110-ФЗ внесены изменения в статьи 219 и всех категорий бюджетников возрастает до НК РФ. Размер социальных налоговых вычетов 435,5 млрд. рублей в 2004 году (по утверждён- на обучение в образовательных учреждениях и ному бюджету 2003 года - 362,3 млрд. рублей). по лечению в медучреждениях повышен с Это увеличивает долю расходов федерального тыс.руб. до 38 тыс.руб.
бюджета, направляемую на оплату труда на 1,3 Порядок предоставления имущественных напункта. логовых вычетов от продажи жилых домов, дач Сокращение расходов федерального бюджета и пр. распространены на продажу долей в усзатронуло прежде всего раздел Международ- тавном капитале организации.
ная деятельность (на 0,09 п.п. ВВП и на 18% в Предельный размер имущественного вычета сопоставимых ценах). Кроме того, в бюджете при приобретении на территории РФ жилого 2004 года предполагается уменьшение финан- дома или квартиры, а также погашении проценсирования расходов на поддержку отраслей тов по ипотечному кредиту повышен с 600 тыс.
промышленности, энергетики и строительства руб. до 1 млн. руб.
на 0,06 п.п. ВВП или почти на 8% в реальном Федеральным законом от 7 июля 2003 года выражении по сравнению с бюджетом на теку- №105-ФЗ внесены изменения в статью 218 НК щий год в сопоставимой классификации, а так- РФ. Стандартные налоговые вычеты из доходов, же ряд других статей, включая военную рефор- выплачиваемых налогоплательщикам, произвому (уменьшение на 0,06 п.п. ВВП или почти на дят не только работодатели, но любые лица. Яв55% в сопоставимых ценах), средства массовой ляющиеся налоговыми агентами.
информации (на 0,02 п.п. ВВП или на 7%), ути- Федеральным законом от 7 июля 2003 года лизацию и ликвидацию вооружений (на 0,01 п.п. №115-ФЗ правила исполнения обязанности по ВВП или на 12%), дорожное хозяйство и соци- уплате налогов и сборов реорганизованного альную политику (на 0,09 п.п. ВВП каждый раз- юридического лица его правопреемником (прадел или на 9% и 3% соответственно в сопоста- вопреемниками), предусмотренные пунктами 1, вимых ценах). По сравнению с утверждённым 2, 3, 9, 10 и 11 статьи 50 части первой НК РФ, бюджетом на 2003 год в 2004 году расходы на распространены в отношении задолженности, образовавшейся в связи с неуплатой налогов, налога с продаж и др. Кроме того, внесены слесборов, пеней и штрафов организациями феде- дующие изменения.
рального железнодорожного транспорта, иму- Базовая ставка НДС снижена с 20 до 18%.
щество которых вносится в порядке приватиза- Изменено распределение налога на прибыль:
ции в уставный капитал единого хозяйствующе- в федеральный бюджет - 5 % (ранее было - 6%), го субъекта на железнодорожном транспорте. региональный - 17% (ранее было - 16%), местФедеральным законом от 7 июля 2003 года ный - 2%.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 7 | Книги по разным темам