Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 |

Проблемы нравственности в киберпространстве:

состояние, перспективы, подходы к решению

Демидов Алексей Александрович

Председатель Правления

МОО Информация для всех

История вопроса в источниках права и политики.

4 мая 1910 года в Париже мировому сообществу было предложено к подписанию Соглашение относительно пресечения обращения порнографических изданий Фактически это первый международный документ, с помощью которого государства начали договариваться о сотрудничестве в борьбе с распространением порнографии.

Согласно документу, правительства держав, движимые одинаковым желанием облегчить, в пределах своих соответствующих законодательств, взаимное сообщение сведений с целью розыска и пресечения правонарушений, касающихся порнографических изданий, решили заключить Соглашение и назначить своих уполномоченных для участия в конференции, в рамках которой и произошло согласование текста рассматриваемого документа и выработаны механизмы его реализации.

В связи с тем, что 4 мая 2010 года состоится вековой юбилей данного документа, возможно организаторы Форума безопасного Интернета посчитают целесообразным отметить дату проведением акции и мероприятий.

Следует отметить, что Российская Империя до 1917 года была последовательным и жестким лигроком на арене борьбы за нравственность и против порнографии, как наиболее яркой формы проявления безнравственности, в том числе путем регулирования деятельности по поводу предоставления сексуальных услуг и контроля за их оакзанием.

В Женеве 12 сентября 1923 года была принята развивающая Соглашение Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими, к реализации которой CССР присоединился 8 июля 1935 года.

Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1948 года приняла Всеобщую декларацию прав человека, статьи 1, 27 и 29 ввели в международно-правовой оборот понятия совесть и мораль.

16 декабря 1966 года ООН предложила мировому сообществу Международный пакт о гражданских и политических правах, статьи 3b, 21 и 22 которого продекларировали возможность ограничения прав для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Таким образом, можно констатировать, что именно в 1966 году в международно-правовой оборот было введено понятие возможности ограничения права человека для защиты нравственности.

9 сентября 1991 г. была принята Рекомендация № R (91) 11 Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними. Для Российской Федерации, как члена Совета Европы с 1996 года, указанный документ, как и последующие европейские акты, является значимым правовым регулятором при выработке национальной политики в рассматриваемой области, в том числе и информационно-правовой составляющей национальной политики.

С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации, как акта высшей юридической силы прямого действия ст. 55 п. 3 закрепила положение, гласящее, что Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принятый в последующем Федеральный Закон РФ Декларация прав и свобод человека и гражданина в ст. 13 п.2 гарантирует, что каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию, а ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Статья 2 п.2 данного ФЗ продублировал норму Конституции РФ в следующей редакции Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Гражданский Кодекс РФ в статье 1, п. 2 провозглашает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Особый интерес и для участников Форума и для всех представителей ИТ-бизнеса и информационного общества России несомненно представляет ст. 169 ГК РФ, гласящая, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Представляется, что сотрудничество юристов, предпринимателей и общественности над разработкой комментариев, сбором и анализом судебной практики, разъяснением правоприменительной практики, толкованием и единообразным применением данной нормы может и должно стать одним из направлений деятельности организаторов Форума безопасного Интернета в рамках разрабатываемых документов – в том числе проектов Декларации За безопасность детей и молодежи в Интернете и соглашения российских операторов связи относительно противодействия распространению порнографических материалов.

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит соответствующую главу №6 Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а Уголовный Кодекс РФ Главу №25 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Соответствующие нормы содержат федеральные законы Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ, О высшем и послевузовском профессиональном образовании, Об общественных объединениях, профильный для информационного сообщества так называемый трехглавый закон, а также еще целый ряд федеральных законов, законов субъектов РФ, иных подзаконных актов.

С внесение в ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка законом от 28.04.2009 N 71-ФЗ нормы о том, что защита детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка, является одной из целей государственной политики, на федеральном и региональном уровнях началась системная работа в рассматриваемой области. В том числе началась работа по созданию Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности.

Необходимо отметить, что в отечественных доктринальных и концептуальных актах также содержались положения, направленные на обозначение и решение проблем нравственности. Например, Доктрина информационной безопасности называет духовное обновление России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма основной целью государственной политики в информационной сфере.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года гласит, что переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.

Среди приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе Концепция 2020 называет расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования.

По мнению ряда авторитетных отечественных специалистов медиаобразвоание может стать одним из эффективных механизмов сохранения и развития нравственности и духовности, а также средством противодействия распространению асоциальной информации в Сети.

Этика и нравственность в информационном обществе

13-14 сентября 2007 года в Страсбурге прошла европейская конференция по проблематике этических аспектов информационного общества - Ethics and Human Rights in the Information Society, организованная Французской комиссией по делам ЮНЕСКО при поддержке ЮНЕСКО и Совета Европы. Среди прочих вопросов, участники конференции обсудили проект Этического кодекса для информационного общества (Code of Ethics for the Information Society), разработку которого ЮНЕСКО начала в 2006 году. В том же 2007 году МОО Информация для всех проект Этического кодекса был переведен и сделан свободно доступным для русскоязычного читателя

Необходимо отметить, что координатор работ по подготовке Кодекса - программный специалист Секции информационного общества ЮНЕСКО Боян Радойков сообщил, что ЮНЕСКО пока не планирует придавать Кодексу силу правового документа, например декларации ЮНЕСКО. Вместо этого предполагается, что он станет инструментом саморегуляции, открытым для подписания всеми заинтересованными сторонами, а также средством повышения осведомленности граждан, организаций и общества в целом об этических аспектах информационного общества и этичном поведении при использованием достижений информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

По мнению принявших участие в обсуждении проекта Кодекса ряда ведущих российских экспертов и организаций, предложенный проект представляет полный комплекс взвешенных условий по взаимодействию отдельных субъектов информационного общества, представляющих интересы как индивидуального, так и общественного, государственного, коммерческого и международного секторов.

Например, в заключении Общественного Совета по социальной рекламе Северо-Западного Федерального округа на проект Кодекса говорится Основой взаимодействия сторон является добрая воля участников отношений, что само по себе предполагает нравственные и законодательные принципы мотивации общества и личности. Толерантность документа поднимает участников соглашения по принятию условий кодекса на качественный, гражданский уровень самосознания, что обеспечивает поддержку высокой воспитательной роли моральных принципов для устоев общества. Взаимное согласие сторон - участниц принятия кодекса, формирует сообщество единомышленников, придерживающихся позитивного и созидательного образа мышления.

Почти пять лет назад Санкт-Петербург в лице Общественного движения Мы – Петербуржцы выступил с инициативой разработки и принятия Нравственного кодекса петербуржца проект ст. 2 которого начинается со слов Петербуржец стремится к сохранению и укреплению нравственного здоровья своего города. Почин северной столицы был подхвачен рядом регионов. В Анапе уже принят и действует нравственный кодекс анапчанина. Томск и еще ряд регионов и муниципалитетов завершают работу над собственными нравственными кодексами.

К сожалению, необходимо констатировать, что во всех подобных документах отсутствует проблематика сохранения и развития нравственности в информационном пространстве, что представляется результатом практического отсутствия проблематики сохранения нравственности в информационных средах как в рамках документов о развитии электронного правительства, так и полного отсутствия как сущности, развития электронных муниципалитетов и электронного гражданина, как носителя нравственных качеств в условиях информационного общества.

В то же время необходимо отметить, что именно Санкт-Петербург сегодня является родиной целого ряда профильных проектов и программ, успешно реализуемых в рассматриваемой области без участия и поддержки ИТ-сообщества. Это:

1. Программа "Чистый Интернет" цель которой — содействие формированию российского сегмента сети Интернет как среды цивилизованного социально-информационного взаимодействия. Стратегия программы основана на максимально широком привлечении структур гражданского общества, СМИ, бизнеса, научно-образовательного сообщества и органов власти к формированию информационной культуры и выработки принципов использования Интернета как цивилизованной и толерантной информационной среды, свободной от асоциальной информации и безопасной для подрастающего поколения.
2. Программа Чистая информация целью которой является содействие населению в получении нравственной информационной продукции. Особое внимание Программа уделяет работе по воспитанию позитивных качеств мышления подрастающего поколения посредством независимого общественного контроля информационной среды, предлагаемой молодым людям.
3. Программа Этико-правовое образование детей и молодежи в обществе знаний Цель - образование гражданина своей страны, ориентированное не только на знания и компетентность в области реализации своих прав и свобод, а также способности нести ответственность за свои деяния, но и на обращение к гражданским чувствам, духовным и нравственным ценностям, значимым для россиян как носителей исторической традиции, осознающих свое место в стране и современном мире, воспринимающих идеи и механизмы гражданского общества и правового государства.
4. В 2010 году в Питере начала свою работу Экспертная комиссия по вопросам нравственности социальной информации
5. В 2009 году стартовала Программа Этика, духовность и нравственность в информационном обществе и правовом государстве реализуемая МОО Информация для всех при поддержке и участии организаций Санкт-Петербурга, целью которой является организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на решение проблем сохранения, развития, формирования и применения этических регуляторов, духовности и нравственности в информационном обществе и правовом государстве с участием институтов государства, бизнеса, гражданского общества, традиционных конфессий. Сверхзадача Программы – содействие разработке концепции системного применения всего спектра социальных регуляторов – морали/этики, обычаев/традиций, веры/религии, права/обязанностей в формировании общественных, властных и производственных отношений.
6. В 2009 году в Челябинской области стартовала Программа Новое поколение (Формирование этико-правовой культуры иа толерантности участников образовательного процессаа с использованием средств медиаобразования), реализуемая консорциумом государственных и общественных органов и организаций Челябинской области, городов Копейска, Москвы, Таганрога, Санкт-Петербурга. цель которой - развитие образования и воспитания в сфере гражданственности населения России на всей её территории, в первую очередь детей и молодежи. Pages:     | 1 | 2 |    Книги по разным темам