Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ... | 55 | Угроза кризиса цивилизации, вызваннаяглобальными проблемами- не только в системе международных отношений во всех ее параметрах, но и в региональныхвоенных конфликтах, в хронической обездоленности двух третей человечества.Глобальная угроза - в воспроизводстве самого человека. Как урбанизация, технизацияи другие аспекты современной цивилизации отразятся на самом человеке, егобиологии и генетике, психофизиологических качествах - это вопросыфундаментальной важности, приобретшие глобальный характер.
Сложность и масштабность проблемы выживаниячеловечества определяют острую необходимость в международном сотрудничестве.Актуализируется вывод Конференции ООН по окружающей среде и развитию(Рио-де-Жанейро, 1992) о том, что на пороге XXI века человечество переживаетрешающий момент в своей истории. В Концепции устойчивого развития мира,принятой международным сообществом, нашли отражение три следующих положения: 1)признание того факта, что в центре внимания находятся люди, которые должныиметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой; 2) охранаокружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой процесса развития, онане может рассматриваться в отрыве от последнего; 3) необходимо в равной мереобеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей средыкак нынешнего, так и будущих поколений.
Характерной тенденцией развития современнойцивилизации являетсяупрочение мировых связей и взаимозависимостей. Есть ли связь между усилениемвзаимозависимости и обострением глобальных проблем Самая непосредственная. Длятого, чтобы глобальныепроблемы проявили себя как таковые, необходимо вступление всего человечества вновое состояние - систему всеобщей взаимозависимости. В свою очередь, в основедальнейшего усиления и углубления всемирной взаимозависимости и взаимосвязи лежат процессыинтернационализации. Поэтому не случайным стало проявление в ряду законовобщественного развития закона глобализации и интернационализации.
ГОСУДАРСТВО – важнейший институт политическойсистемы общества, способ социального бытия человека в условиях господстваполитического отчуждения. В истории политической мысли выделяются следующиеконцепции происхождения и сущности государства:
1. Силовая (Д.Юм, Л. Гумплович и др.),когда государство возникает в результате внутренней узурпации (внутренней иливнешней) политической власти.
2. Договорная (Т.Гоббс, Д.Локк и др.) -государство является следствием заключения
между индивидами общественногодоговора с целью сохранения безопасности жизни и собственности ипроисходит из лестественного состояния.
3. Марксистско-руссоистская(лэкономическая). К возникновению государства приво дят объективныеизменения в хозяйственно-экономической жизнедеятеяльности индивидов. При этоммарксизм констатирует классовую сущность возникающего государства как институтаугнетения и защиты интересов господствующего класса перед другими.
4. Патриархальная (Р.Филмер). Согласноэтой концепции государство возникает в результате есттественного разрастаниясемей, причем власть правителя может бытьуподоблена власти отца в семье.
5. Органическая (Э.Бэрк). Государствопредставляется лорганизмом (в противопо ложность либеральномулмеханицизму), основанном на традиционных общественныхустановлениях.
6. Теологическая(Августин Блаженный, Фома Аквинский). Государство является отражением небесных порядков, причем государственный суверен – помазанник божий.
Решение вопроса опроисхождении государства позволяет определить и перспективы его эволюции: либопостепенное сужение функционального поля государственности в пользу институтовгражданского общества (марксизм, либерализм), либо сохранение государства какразумно-традиционной формы организации управления и бытия человека(консерватизм).
Античная мысль не зналасущностного разделения общественной и государственной жизни, видя в последнейлишь способ решения лобщих дел
всех граждан. Средневековье ограничивалоськонстатацией божественной сущности государства как отражения небесного порядкавещей. Различение собственно государственно-политической сферы начинается сНового времени, с фактической эмансипации политической и правовой системобщества.
Возникшее в Новое время государство обрелосвое собственное содержание (суверенная власть, рациональность администрации,религиозный нейтралитет, единство территории, постоянная армия, государственнаясобственность, единые правовая и судебная системы). Соответствующие словесныевыражения в европейских языках и возникают (по К.Скиннеру) примерно с ХYII в.:status, staat, state, estado, etat и др., а фрагментарно и не слишком четко (втом числе и в качестве синонима гражданского общества) употреблялись навек-полтора раньше. Государство всегда выражает всеобщность интересовчеловеческого рода в отличие от индивидуализированной сферы гражданскогообщества, чьей функцией по управлению оно и является. Собственно говоря,государство выделяется из общественного целого на той ступени своего развития,когда его элементы получают автономное развитие(право, собственность,торговля), а отчуждение потестарной функции от человека (собственности - отпроизводителя) имеют наивысшее значение. Здесь общественная природа человека,пока чуждая ему, отчуждена и представлена в образованиях государства, права,идеологии и пр. Рождается объективная иллюзия не отражения, а господстваполитического государства над обществом. Самостоятельное значение получает несамо государство, а государственный аппарат, бюрократия, обладающая в немабсолютной политической и экономической властью. Вектор общественного прогрессаотныне находится в противоречивом развитии государственной и гражданской сфер,расходящихся влоть до открытого конфликта (в периоды революций). В идеологииподобное положение
находит свое выражение построениях этатизма(от Т.Гоббса), а практика разрешения - в практике правового и тоталитарногогосударства.
Функции государстваразличаются как внутренние и внешние; внутренние: защита государственногостроя, предотвращения и разрешения социальных конфликтов, регулированиеобщественных отношений, выработка и поддержание общей для страны политики вэкономической, социальной, духовной и пр. областях и многие др.; внешние:обороны от внешней агрессии, защиты своих интересов во взаимоотношениях идругими г. и пр.
Государства можно классифицироватьпо различным признакам: по формам правления (монархические, аристократические,демократические), по типам политического режима (тоталитарные, авторитарные,демократические), с т. з. устройства (унитарные, федеративные, конфедеративные,имперские) и др.
В структуре государства выделяются:государственный аппарат, правительство, глава государства, муниципальные ицентральные органы власти. Для демократического государства свойственна системаразделения властей.
Современное государство, опирающеесяна единую судебную и правовую системы, узурпирует в своих руках монополию надсредствами убеждения и принуждения, причем осуществляющиеся при этом методы исредства различаются в зависимости от типа или формы государства.
ГОСУДАРСТВО БЛАГОСОСТОЯНИЯ – (отангл. The Welfare State-государство благосостояния) - или государствовсеобщего благоденствия (социальное государство) - понятие, которым обозначаютсовокупность социальных институтов в западных странах, призванных обеспечитьвсех членов общества социальными правами путем перераспределениядоходов.
Государство благосостояния – своего рода теоретическая ипрактическая модель социального порядка, в котором осуществляется широкийкомплекс программ социальной помощи непривилегированным слоям населения. Модельгосударства благосостояния реализуют в социальной политике не толькосоциал-демократические руководители, но и консерваторы. Примером могут служитьконцепции великого общества, провозглашенная американским президентомЛ.Джонсоном; сформировавшегося общества, предложенная канцлером ФРГЛ.Эрхардом - лидером христианско-демократической партии.
В Пингвин-словаре государствоблагосостояния определяется как государство, которое берет на себяответственность за социальное обеспечение и благосостояние своих граждан. В Краткомоксфордском словаре - как страна, которая стремится обеспечить благосостояниевсем гражданам посредством социальных служб, управляемыхправительством.
Тридцатилетие после окончания Второй мировойвойны - время расцвета государства благосостояния в западном обществе. Начинаяс 50-х годов наблюдается взрыв затрат на разного рода социальные программы:народное образование, социальное обеспечение, здравоохранение, жилищное икоммунально-бытовое строительство и др. Доля расходов в валовом внутреннемпродукте возросла в несколько раз и составила почти половину всехгосударственных бюджетных ассигнований. К числу основных задач относятсяпенсионное обеспечение, страхование по болезни, при несчастных случая на производстве,пособия на детей и семью, социальное воспомоществование, жилье и т.д. Государствоблагосостояниярассматривалось в качестве органической части развития индустриального общества, каксоциальный амортизатор различных издержек в ходе его функционирования.
На этапе создания индустриального обществагосударство благосостояния показало свои пределы, за которыми наступает потерясоциальных позиций, все рельефнее проявляется парадокс: чем больше тратят на социальное обеспечение,тем хуже живут малоимущие слои населения.
Критики государства благосостояния (восновном представители неоконсервативных кругов) выступили с лозунгом борьбы слпотребительской психологией по поводу социальных расходов государственногобюджета.
Противоречие, стоящее пред западнымобществом, состоит в том, что если индустриально развитые страны и не могутсосуществовать сгосударством благосостояния, то они не могут и существовать без него. В западнойполитологической мысли утверждается понимание государства благосостояния какинтегративного механизма, с помощью которого можно нейтрализоватьразрушительные элементы модернизации. Его сущность заключается вправительственной ответственности за материальную обеспеченность и равенство.Теоретический и практический опыт государства благосостояния будет обязательновостребован в России в ближней исторической перспективе.
ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ(БЛАГОСОСТОЯНИЯ) –термин для обозначения сущности государства в США и Европе 30-х – 70-х гг. ХХ в., начиная с новогокурса Рузвельта (по имени советника которго – Дж.Кейнса – часто именуется кейнсианским).Являясь формой разрешения кризиса (Великой депрессии) государство всеобщегоблагоденствия ориентировалось на социальное партнерствои главной задачей имелоэффективное исполнение функций социальной защиты (лсоциальное государство).Поэтому государству вменялось в обязанность стабилизация финансов;стимулирование большой науки; контроль за прогрессивным налогообложением,социальным страхованием, образованием, медицинским обслуживанием, сферойуслуг.
Полученные налоги перераспределялись длярешения социальных проблем. По мысли К.Боулдинга, государство всеобщегоблагоденствия основано на национализации и планировании сфер экономики, системесоциальных мероприятий (социальное обслуживание, страхование, государственноерегулирование зарплаты, труда, денежного обращения и пр.), лантитрестовском(антимонопольном) законодательстве, повышении роли широких народных масс вполитической жизни.
Несомненно, на становлении парадигмыгосударства всеобщего благоденствия сказалось влияние марксизма (поэтому вбольшей степени она развивалась в рамках социал-демократической идеологии).Последовательная критика теории и практики государства всеобщего благоденствиядана в творчестве либеральных исследователей (Ф.А.Хайека и др.) с их тезисом огосударственном иентервенционизме как пути соскальзывания к тоталитарномустрою. Сильное государство и этатистская психология народа облегчают этот путь;причем первое лишает человека необходимых активности, ответственности исамостоятельности. А расширительно толкуемые функции государства приводят кхроническому их неисполнению; растет контрольно-бюрократический аппарат,коррупция, всевозможные преференции, теневой бизнес; высокие налоги на прибыльне способствуют экономическому росту и повышению производительностиобщественного труда. На смену лозунгу государства всеобщего благоденствия врезультате так называемой неоконсервативной революции 70-х – 80-х гг. (лтэтчеризм илрейганомика) приходит либерально-демократическое требование лумеренногогосударства (М.Крозье).
ГОСУДАРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЕ - один из важнейших принципов организации современнойгосударственности, возникший в результате распада традиционных социальныхсвязей и резкого повышения мобильности населения в процессе развитиятоварно-капиталистических отношений. Национальное государство какполитико-правовая реальность возникает из необходимости уточнения традиционногостатуса подданных государства, к которым теперь, в отличие от иностранцев,применяются более строгие критерии политической лояльности, а такжеопределенные законом гражданские права и обязанности. Одной из важнейшихфункций национального государства стало регулирование миграциинаселения. Принцип государства-нации определяетсяпрежде всего системой международных отношений и не является одной лишьреализацией стремления национальных движений к созданию собственнойгосударственности. В этом состоит смысл международного признания новыхгосударств или, напротив, непризнания сепаратизма и мятежных территорий; этимже объясняется и жёсткая политика богатых стран в отношении нищих мигрантов.
Pages: | 1 | ... | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ... | 55 | Книги по разным темам