Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |   ...   | 34 |

Технологические сдвиги в экономике России в1991-1998 гг. приобрели явно регрессивный характер, что за прошедшие шесть летпривело к быстрой деградации ее технологической структуры. При этом наиболеесерьезный регресс охватил самые современные производства и выразился в "откате"страны по уровню их развития на 10-25 лет. Большинство производств готовойпродукции, замыкающих воспроизводственный контур пятого технологическогоуклада, практически свернуто — их сокращение намного превышает спад производства других видовготовой продукции, произошло практически полное их вытеснение с внутреннегорынка импортными аналогами. Стремительное разрушение производств современноготехнологического уклада означает разрушение технологической основы устойчивогоэкономического роста и делает весьма затруднительным выход экономики изглубокой депрессии.

Из теории известно, что экономическийкризис и депрессия преодолеваются внедрением новых технологий, создающих новыепроизводственные возможности, освоение которых обеспечивает переход кэкономическому росту. Как правило, сокращение экономической активности в ходеструктурного кризиса не приводит к свертыванию прогрессивных производств новоготехнологического уклада, имеющих высокий потенциал роста и способных статьлокомотивами будущего экономического развития страны. В условиях общегоэкономического спада обычно наблюдается рост производства принципиально новыхтоваров, подъем инвестиционной и инновационной активности в перспективныхнаправлениях. Происходит переток капитала из устаревших производств в новые,так как продолжение инвестиций в сложившихся направлениях оказывается болеерискованным, чем инвестиции в нововведения [60]. При нормальном теченииэкономический кризис оживляющим образом влияет на технологическую ипроизводственную структуру народного хозяйства, выбраковывая устаревшие инеэффективные производства, устраняя диспропорции и расчищая почву дляэкономического роста на современной технологической основе.Нынешнее состояниероссийской экономики отличается от классической депрессии, котораяхарактеризуется повышенной инновационной активностью и "созидательнымразрушением" [61] сложившейся технологической структуры, ее модернизацией наоснове расширения нового технологического уклада и за счет этого — повышением эффективности ирасширением разнообразия производства, что создает новые возможности дляэкономического роста.

В России же, наоборот, спад производства ввысокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего попромышленности. При этом наблюдается аномальная тенденция: темпы спадапроизводства возрастают с повышением технического уровня отрасли. Более чем в 8раз сократились расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеразработки (НИОКР), составляя сегодня всего 0,7% ВВП. Резко снизиласьинновационная активность предприятий. Если в конце 80-х годов доля промышленныхпредприятий, ведущих разработку и внедрение нововведений в СССР, составлялаоколо 70%, то в 1992-1996 гг. она снизилась до 22,4 (в развитых странах этадоля обычно превышает 70%) [62]. Существенно упали показатели общейэффективности экономики: производительность труда снизилась на треть, на эту жевеличину увеличилась энергоемкость производства.

Современная депрессия российской экономики— явная патология,характеризующаяся хаотическим распадом экономической системы, ее деградацией иупадком. Дезинтеграция российской экономики и распад некогда целостныхвоспроизводственных контуров на автономные элементы, частично встроившиеся вовнешние воспроизводственные контуры, имеют негативные долгосрочные последствия.Утрата воспроизводственной целостности, разрушение основных элементовнаучно-промышленного потенциала, резкое сокращение масштабов научныхисследований и разработок, доминирование в экономике внешних по отношению к нейвоспроизводственных контуров означают не только потерю экономическойсамостоятельности, но и исчезновение внутренних источников устойчивогоэкономического роста, делают экономику уязвимой от состояния конъюнктурымирового рынка и накладывают серьезные внешние ограничения на ееразвитие.

2.3. Вероятные тенденции долгосрочногоразвития российской экономики: инерционный сценарий.

Как показано выше, с реализуемоймакроэкономической политикой связано формирование труднопреодолимых барьеров напути подъема инвестиционной активности и экономического роста, обусловленныхдезинтеграцией экономики, несоответствием структуры экономических оценокструктуре производственно-технологической системы. Ее продолжение означаетзакрепление сложившихся тенденций ухудшения финансового положенияпроизводственной сферы, сокращения производства и инвестиций, закритическогосостояния экономической безопасности страны. Сохранение крайне низкого уровняпроизводственных инвестиций приведет к неизбежному ускорению процессовдеградации производственного потенциала страны, дальнейшего старения основныхфондов, износ которых в промышленности уже составляет около 50%.

Наиболее тяжелое положение складывается восновных отраслях, определяющих инвестиционный потенциал экономики: вмашиностроении (износ более 50%), в химической промышленности (60%) ипромышленности стройматериалов, где произошло 10-кратное снижение инвестиций куровню 1991 г. [63]. Столь серьезное отставание в обновлении производственногопотенциала в условиях структурных диспропорций делает невозможным формированиецелостных воспроизводственных структур современного технологическогоуклада.

Относительно устойчиво будут развиваться тепроизводственно-технологические структуры, которые окажутся встроенными вовнешние воспроизводственные контуры либо в качестве источников сырья,материало- и энергоемких полуфабрикатов, либо в качестве конечных элементовглобальных воспроизводственных контуров, обслуживающих потреблениеимпортируемой готовой продукции. О вероятной структуре нового состоянияравновесия российской экономики можо судить по нынешней структуре капитальныхвложений, в которой почти 2/3 всех инвестиций в промышленность приходится натопливно-энергетический комплекс [64]. Существующие тенденции дезинтеграцииэкономики и поглощения ее остающихся элементов внешними воспроизводственнымиконтурами позволяют предположить следующие структурные характеристики будущейроссийской экономики.

Наибольший вес будут иметьэкспортно-ориентированные отрасли топливно-энергетического ихимико-металлургического комплексов (прежде всего, газовая промышленность ицветная металлургия), сфера услуг (прежде всего, торговля импортными товарами,обслуживание валютных операций, финансовых рынков). Из ориентированных навнутренний рынок отраслей обрабатывающей промышленности умеренно развитымиостанутся отрасли пищевой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, резко уменьшится машиностроение, которое в основномлокализуется в оборонной промышленности и отдельных отраслях машиностроения,работающих с импортными комплектующими. Наукоемкая промышленность, заисключением отдельных конкурентоспособных сегодня отраслей (атомнаяпромышленность, ракетостроение), в основном, лишится места на рынке и прекратитсуществование.

Как было показано во второй части книги,такая структура экономики обрекает страну на глубокую внешнюю зависимость инеэквивалентный внешнеэкономический обмен, при котором в оплатуинтеллектуальной ренты, содержащейся в цене поступающих по импорту готовыхизделий, идет экспорт невозобновляемых природных ресурсов. В результатеобразующаяся в российской экономике природная рента используется дляфинансирования научно-технического прогресса и экономического роста зарубежом.

Моделирование тенденций эволюции экономикиРоссии показывает, что она стремится к состоянию, которое может быть определенокак состояние необратимой экономической дезинтеграции, характеризуемоевключением элементов сохранившихся производственно-технических систем вовнешние воспроизводственные контуры, свертыванием от 1/2 до 2/3 имеющегосянаучно-производственного потенциала, высвобождением до 1/3 численности занятых,установлением внешнего контроля над наиболее ценными запасами природныхресурсов, утратой основных внутренних факторов современного экономическогороста и способности к самостоятельному устойчивому развитию.

Депрессивное состояние экономики создаетсерьезную угрозу геополитическому положению России. Как уже говорилось, врезультате произошедшего спада российская экономика по объему валового продуктав 10 раз уступает США, в 5 раз — Японии и Китаю, почти в 3 раза — Германии, оказавшись отброшеннойво вторую десятку государств современного мира [65]. Это касается абсолютныхмасштабов экономики. По объему производства на душу населения Россия оказаласьв одном ряду с Таиландом, Колумбией, слаборазвитыми государствами Южной иСеверной Африки. Едва ли при таком уровне экономической активности удастсяподдерживать приемлемый уровень государственных расходов, необходимых дляобеспечения социальной защиты, национальной безопасности, единогоэкономического пространства, научно-технического прогресса. Растущеенесоответствие между сужающейся доходной базой бюджета и минимальнонеобходимыми государственными расходами ведет к обострению бюджетного кризиса,возможности смягчения которого в рамках проводимой экономической политикиисчерпаны.

Выше было показано, что дальнейшееиспользование государственных займов на внутреннем рынке затруднено уженакопленной пирамидой государственного долга, втянувшей практически всесвободные кредитные ресурсы. Дополнительные займы на внешнем рынке затрудненынизким доверием инвесторов к платежеспособности российского правительства ирекордной величиной уже накопленного внешнего долга. Крах вышедшей за пределыустойчивости финансовой пирамиды государственных краткосрочных обязательствнадолго опустил кредитный рейтинг России до "африканского" уровня. В этойситуации для привлечения новых займов в целях смягчения бюджетного кризисапотребуются дополнительные гарантии. Пожалуй, единственной оставшейся враспоряжении государства формой их обеспечения являются права на использованиеместорождений природных ресурсов.

И без того кризисное экономическое ифинансовое состояние страны резко ухудшилось после неуклюжих и запоздалыхрешений правительства и Центрального банка о принудительной реструктуризациигосударственных обязательств, временном прекращении возврата полученных из-зарубежа ссуд. Недостатком последовавших после коллапса финансовой системы 17августа 1998 г. антикризисных мероприятий была их бессистемность, что резкоснижало действенность вынужденных мер по предотвращению оттока капитала иусилило вероятность дальнейшего углубления кризиса. В частности, остались неперекрытыми такие широко используемые каналы бегства капитала, как тезаврациясбережений в долларах, накопление денег на валютных счетах предприятий,неперечисление валютной выручки от экспорта. Фактически своими действиями порекламе стабильности валютообменных операций на внутреннем рынке Центральныйбанк спровоцировал резкое усиление тенденций долларизации экономики, что ещеболее усиливает давление на рубль и ведет к его дальнейшей девальвации и ростуцен. Вследствие роста цен, при отказе правительства и работодателейиндексировать зарплату, а также быстрого роста задолженности по зарплатеусиливается социальная напряженность, нарастают политическиеконфликты.

Ситуация будет усугубляться неспособностьюставших неплатежеспособными банков вернуть вклады населению. Обычно в такойситуации под давлением массовых выступлений протестующего населения властивынуждены принимать одно из следующих решений: 1) включить печатный станок 2)перейти к репрессиям против доведенного до отчаяния населения, 3) осуществитьбыстрый поворот к мобилизационной экономике.

Первое решение в условиях саморазрушенияфинансовой системы вслед за временным облегчением вскоре повлечет за собойбыструю раскрутку самоусиливающихся механизмов гиперинфляции, дальнейшеенарастание хаоса и дезорганизации производства, углублениесоциально-экономического кризиса, переходящего в катастрофу.

Второе решение вследствие низкогоавторитета и слабой легитимности федерального правительства натолкнется насопротивление региональных властей и вызовет резкое обострение сепаратистскихтенденций, чреватых разрушением единого государства. И в первом, и во второмслучае события будут разворачиваться по "индонезийскому сценарию", и оченьскоро страна столкнется с резким обострением социально-экономического кризиса,чреватым очередной общенациональной катастрофой.

Остается только одно приемлемое решение— третье — переход к мобилизационнойэкономической политике. Ее основные элементы:

—мобилизация всех источников бюджетных доходов неналогового характера(декоммерциализация Центрального банка, перевод его на сметное финансирование иперечисление всей его прибыли в бюджет; введение госмонополии на экспортприродного газа, импорт алкоголя и сигарет; увеличение рентных платежей сиспользования месторождений природных ресурсов; повышение эффективностиуправления госсобственностью);

—централизация валютных резервов страны, дедолларизация банковской системы,резкое ужесточение валютного регулирования и контроля;

—ужесточение контроля за ценообразованием и поставками в отраслях естественныхмонополий вплоть до их ренационализации;

—ориентация денежно-кредитной политики на поддержание производства ссоответствующим регулированием ставок процента и денежных потоков;

—решительное подавление организованной преступности, очищение госаппарата отказнокрадов и лихоимцев;

—ренационализация предприятий-банкротов, необходимых для жизнеобеспечениястраны;

— твердаязащита законноприобретенных прав частной и государственной собственности иразвитие конкуренции, жесткое пресечение организационных монополий в торговле,очистка товаропроводящей сети от криминала;

— принятиемер по защите внутреннего рынка и стимулированию конкурентоспособностиотечественных товаропроизводителей;

—проведение активной промышленной, структурной и научно-техническойполитики.

Для осуществления мобилизационного вариантанеобходима политическая воля. Если же и на этот раз вместо необходимыхантикризисных мер продолжится балансирование между интересами международногокапитала и внутренней олигархии, то на следующем этапе углубления кризиса инарастания хаоса правительству придется применять совсем радикальные меры:национализировать банки, естественные монополии и жизнеобеспечивающиепредприятия, экономически "закрывать" страну, силой наводить порядок. Припродолжении проводившейся экономической политики следует ожидать нарастанияприсущих ей тенденций сокращения производства, деградации его структуры, ростабезработицы и обесценения человеческого капитала, обострения бюджетного идолгового кризиса.

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |   ...   | 34 |    Книги по разным темам