Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ИЮНЬ 2004 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги июня 2004 г........................................................................................... 3 Состояние государственного бюджета...................................................................................................... 5 Основные изменения в налогообложении доходов организаций в I полугодии 2004....................... 10 Денежно-кредитная политика.................................................................................................................. 12 Финансовые рынки.................................................................................................................................... 14 Инвестиции в реальный сектор экономики............................................................................................ 23 Выбор инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений.................................... 25 Иностранные инвестиции в российской экономике.............................................................................. 30 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции.............................................................................. 34 Нефтегазовый сектор................................................................................................................................ 37 Конъюнктура промышленности в июне 2004 г...................................................................................... 40 Внешняя торговля..................................................................................................................................... 42 Итоги применения переменного импортного тарифа на рынке сахара.............................................. 45 Присоединение России к Болонскому процессу: современное состояние проблемы....................... 48 Сценарный макроэкономический прогноз на 2004 и 2005 гг............................................................... Вопросы, рассмотренные Правительством Российской Федерации на заседаниях от 10 и 17 июня 2004 года......................................................................................................................................................... Обзор экономического законодательства за июнь 2004 года............................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

ицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

Политико-экономические итоги июня 2004 г.

Июнь 2004 г. ознаменовался второй за по- ния не связанного с пророссийской администраследние два месяца трагедией на Северном Кав- цией Чечни чиновника, удалось предотвратить.

казе. 22 июня крупная группа боевиков (до 200 О старых же или новых веяниях в Чечне до человек) неожиданно атаковала пропускные официального избрания нового главы, конечно, пункты республики, а также здания УВД. На говорить рано.

пропускных пунктах были выставлены собст- На федеральном политическом поле основвенные посты боевиков в масках (если бы не ными событиями стало развитие ситуации воэтот используемый самими российскими воен- круг компании ЮКОС и заявление бывшего ными метод, многих потерь удалось бы избе- премьера М. Касьянова о собственных планах на жать). Задержанные на них сотрудники силовых будущее.

структур, за исключением ГАИ и МЧС, а также На фоне начавшегося судебного процесса над заподозренные в связях с администрацией Пре- М.Ходорковским и его коллегами эмигрировавзидента Ингушетии М.Зязикова расстрелива- шие акционеры ЮКОСа заявили, что им неизлись. Число жертв составило не менее 80 чело- вестны условия и предложения официальных век, здание МВД Ингушетии сожжено, а боеви- властей, но, тем не менее, выразили готовность ки практически без потерь скрылись. Стоит от- к переговорам, ранее обозначавшимися российметить принципиально новый подход террори- скими чиновниками как альтернатива судебному стов - вместо атак против военнослужащих на разбирательству.

территории Чечни и соседних республик и гра- А 17.06.2004 г. в Ташкенте В.Путин заявил:

жданского населения в России акция в Ингуше- "Официальные власти РФ, правительство, экотии была направлена прежде всего против со- номические власти страны не заинтересованы в трудников лояльной федеральному центру ад- банкротстве такой компании как ЮКОС. Он министрации республики. Официальная про- отметил, что проблема долгов "ЮКОСа" - это паганда боевиков заявляет, что это была акция вопрос судебных инстанций, пока они эти долги возмездия за преследования чеченских беженцев считают. "Но правительство постарается сделать и массовые исчезновения людей в Ингушетии. так, чтобы не обрушить эту компанию", - сказал События в Ингушетии проявили всю слабость В.Путин.

Последовавший энтузиазм фондового как российской правоохранительной системы, рынка представляется безосновательным - анатак и сохранение на Северном Кавказе серьез- логичные заявления делались Владимиром Пуной террористической угрозы. Направление тиным и ранее (например, относительно сомнеудара боевиков, равно как и предыдущего те- ния в необходимости ареста активов компании в ракта в Грозном, четко показывает, что главной ноябре 2003 г.), однако никаких реальных поугрозой они видят лояльных России местных следствий не имели. Более серьезны другие факсиловиков, а предлогом для объявления их кол- ты - это, во-первых, фактическая приостановка лаборационистами - существующие злоупот- всех судебных действий под предлогами, ранее ребления разномастной вольницы российских не интересовавшими суды (болезнь адвоката, силовых структур. Неэффективна оказывается необходимость закончить ознакомление с деиллюзия конституционного поля вместо ре- лом), а во-вторых, сделанное начальником деальных мер по законодательной фиксации ре- партамента стратегического развития "Газпрожима чрезвычайного положения, вплоть до эле- ма" В. Русаковой и на следующий день дезавуиментов военной юстиции, режима возможно же- рованное заявление о готовности Газпрома сткого, но предсказуемого и понятного. участвовать в торгах по приобретению имущеСитуация в соседней Чечне в июне месяце не- ства ЮКОС в случае банкротства компании, в сколько стабилизировалась. Единым кандидатом третьих - произошедшие кадровые перестановна пост главы республики от различных групп ки в ЮКОС (смена С.Кукеса на посту председапророссийской администрации назван глава теля Правления компании на В.Геращенко, МВД Чечни А. Алханов, в первую чеченскую ставшая логичным завершением различных савойну предположительно воевавший на стороне мостоятельных заявлений первого, в том числе федеральных войск, а во вторую оказавшейся прямо недружественных акционерам, привлечеодной из ключевых фигур администрации ния к делам компании миниотария Б.Йордана А.Кадырова. Таким образом, потенциальный и др.) и вероятные - в Газпроме. Не исключераскол, неизбежный в случае попытки назначе- но, что готовится масштабная сделка по построению в России новой сверхВИК на базе Произошло прогнозируемое многими эксперГазпрома, уже обладающего химическими, тами открытое столкновение чиновников Праметаллургическими и расширяющего свое при- вительства и контролирующей ГД фракции сутствие в энергетических активах. Какова же Единая Россия по пакету законопроектов о будет избрана форма вытеснения из России ма- монетизации льгот. Предполагалось, что федежоритарных акционеров ЮКОС, остается неяс- ральный бюджет будет выплачивать компенсаным, равно как и то, насколько они готовы со- ции вместо предоставления льгот для 14,27 млн.

противляться этому процессу. человек (инвалиды, участники войны, участники Михаил Касьянов в конце июня рассказал, что ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и предложил создать банк на основе Междуна- др.), часть будет передана на региональный урородного инвестиционного банка (МИБ) и Меж- вень (т.е. фактически финансироваться в завидународного банка экономического сотрудниче- симости от финансового благополучия региона), ства (МБЭС), выделив из резервов ЦБ 2 млрд. а часть льгот, в основном нефинансируемых евро для увеличения их уставного капитала. М. мандатов, будет отменена. Фактически, кроме Касьянов готов возглавить такой финансовый общего сокращения социального бремени госуинститут, что, по его словам, он обсуждал с дарства предполагалось и перераспределение В.Путиным. В качестве объекта для инвестиций средств от льготников в крупных городах, дебанка названы инфраструктурные проекты, ко- нежная компенсация льгот которым приводит к торые помогут обеспечить растущие потребно- значительным потерям к льготникам в сельской сти ЕС российскими энергоносителями, а необ- местности и малых городах (которые фактичеходимыми суммами инвестиций - 30-40 млрд. ски не пользуются льготами или стоимость евро. Стоит напомнить, что ранее после неожи- льготируемой услуги невелика). В результате данной отставки назывались различные места фракция ЕР приняла за основу документ, третрудоустройства премьера, однако информация бующий как минимум сохранить право на натутак и не подтверждалась. Наблюдатели стали ральную форму льготы по билетам на городской поговаривать, что премьер, как он и предполо- и пригородный транспорт, праву на получение жил в феврале, займется общественной дея- бесплатных лекарств, и санаторно-курортное тельностью. Впрочем, такой возможности он и обслуживание, а также сохранить в Трудовом не исключил сейчас - не ранее 2007 г. (году кодексе понятие минимального размера оплаты парламентских выборов). Возможно, в связи с труда (МРОТ) в качестве базы для расчета едитем, что озвученный проект представляется ной тарифной сетки. Это означает, фактически, весьма непростым в реализации - желание уча- отказ от основополагающих принципов рефорствовать в его финансировании структур ЕС не- мы. Кроме первой серьезной неудачи правиочевидно, СНГ - тем более, наличествуют мно- тельственной инициативы, эксперты прогнозигочисленные юридические и межгосударствен- руют снижение влияния А.Жукова, формально ные сложности. Впрочем, успешная реализация представляющего в Правительстве Единую такого проекта может не исключать и после- Россию и как раз направленного для переговодующую политическую деятельность. ров с депутатами.

25.06.2004 г. на совете директоров РАО УЕЭС На партийном фланге обращают на себя вниРоссииФ не произошло планировавшегося реше- мание съезд СПС. Первоначально предполагая ния важнейшего вопроса реформы электроэнер- избрать на съезде нового лидера, в результате гетики Ч способа продажи акций оптовых гене- правые со скандалом (как при формировании рирующих компаний (ОГК). Вопрос отложен, по повестки дня, так и при подсчете голосов) не словам М. Фрадкова, до конца года. Ранее только его не избрали, но и не определили сроки М.Фрадков лично обещал разобраться до избрания. По форме, СПС начинает напоминать 01.07.2004 г. Со своей стороны, Газпром не классическую непарламентскую партию, влиявыполнил многократных обязательств (не толь- ние которой обратно пропорционально внутренко собственных менеджеров, но и В.Путина) по ней борьбе за лидерство и контроль над аппаралиберализации рынка акций в ближайшее время. том.

Таким образом, можно констатировать полную Подготовка к предстоящему в начале июля остановку реформирования естественных моно- съезду КПРФ также развивается непросто. В наполий и возобновление фазы консультаций ра- стоящее время, группа сторонников Г. Зюганова ди консультаций (зачастую сопровождающихся (при всей ее разнородности), активизировав раскупкой падающих акций, как это было с РАО боту в регионах, исключив основного раскольЕЭС в 2001Ц2002 гг.). ника Г. Семигина (воспользовавшись его откровенным переходом в новый проект Патрио- регионе (не менее 45 регионов), в течение двух ты России) и инициировав публичное обсуж- месяцев, нотариально заверив свои собственные дение позиции в регионах побеждает сторонни- подписи, должны будут собрать порядка двух ков Г. Семигина, сделавших ставку на заинтере- миллионов подписей. При этом прочие права сованных первых секретарей. Вместе с тем, учи- сбора подписей не имеют. По сути, данное ретывая инвестиции Г. Семигина, нельзя исклю- шение означает, что референдума в стране чать и сюрпризов. В целом мы прогнозируем больше не будет, поскольку порядок его провесохранение как Г. Зюганова в качестве предсе- дения и организации настолько забюрокрачивадателя КПРФ, так и семигинской оппозиции. ется, что становится просто невозможным. ДанВ сфере государственного строительства ное решение, как и ранее принятые (хотя потом вступил в силу подписанный Президентом РФ и смягченные) поправки к закону О собраниях, новый закон О референдуме. Напомним, что митингахЕ, свидетельствуют о серьезных опани разу не проведенный с 1993 года референдум сениях народного недовольства проводимой появляется довольно мощной формой как воздей- литикой, так как необходимости в подобных мествия на власть, так и рекламной кампании по- рах не декларировало ранее ни одно Правительлитических сил. Ключевым в законе являются ство.

Жаворонков С.

требования к сбору подписей: четыре с половиной тысячи человек, по сто человек в каждом Состояние государственного бюджета По итогам апреля 2004 г. доходы федерально- нирует направить на финансирование процентго бюджета РФ выросли до 20,4% ВВП, доходы ных расходов по внешнему долгу и в Пенсионконсолидированного бюджета увеличились ный фонд РФ, что позволит сократить дефицит в практически на 3 п.п. по сравнению с предыду- результате снижения с 2005 г. ставки ЕСН. Пращим месяцем и составили около 32,8% ВВП. Во вительство также планирует внести ряд попрамногом рост доходной части бюджетов был обу- вок в главу 25 Налогового кодекса РФ, которые словлен высоким уровнем поступлений налога позволят уточнить налогообложения налога на на прибыль, как в федеральный бюджет, так и прибыль. Кроме того, в отношении НДС планибюджеты субъектов РФ. Так, поступления нало- руется переход от налогообложения с принципа га на прибыль в апреле 2004 г. в консолидиро- "по стране происхождения" на принцип "по ванный бюджет РФ превосходят в реальном вы- стране назначения" по нефти и газу со странами ражении практически в полтора раза аналогич- СНГ.

ный показатель предыдущего года. За январь-апрель 2004 года доходы федеральПо оценкам Правительства РФ размер стаби- ного бюджета по кассовому исполнению состализационного фонда в 2005 г. достигнет 500 вили 20,4% ВВП, расходы 16,8% ВВП (Таблица млрд. руб. Все дополнительные поступления в 1). В результате чего бюджетный профицит состабилизационный фонд Правительство РФ пла- ставил 3,6% ВВП.

Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП1, по кассовому исполнению).

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |    Книги по разным темам