Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |

з 6. Для возложения ответственности в порядкеп. 125 Положения необходимо выяснить, какие правила были нарушены или несоблюдены администрацией, в чем конкретно выразилось их нарушение. Указанныеобстоя­тельствапрофком устанавливает в каждом конкретном случае, используя для этого различныематериалы, в том числе и акты о несчастных случаях на производстве (ф. Н-1), идокументы о фактах профессиональных заболеваний.

Профком вину администрации устанавливаеттакже различными способами и на основании различных до­кументов. Например, в акте онесчастном случае на производстве описываются обстоятельства и причины его, чтопомогает профкому тщательно выяснить лиц, виновных в трудовом увечье илипрофессиональном за­болевании.

Необходимо отметить, что для привлечениястрахо­вателя кматериальной ответственности в порядке п. 125 Положения не имеет значения формавины (умысел или неосторожность) лиц из числа администрации. Как правило,увечье или иное повреждение здоровья адми­нистрация причиняет работнику понеосторожности.

з 7. Профком выносит постановление овозмещении в бесспорном порядке расходов на выплату пособий по временнойнетрудоспособности от трудового увечья или профессионального заболевания не сконкретных ответ­ственных за состояние охраны труда лиц, а с пред­приятия.

з 8. Неправомерным должно признаватьсярешение профкома о выплате непосредственно за счет средств предприятия пособияпо временной нетрудоспособности от трудового увечья или профессиональногозаболева­ния. Пособияво всех случаях выплачиваются за счет средств государственного социальногострахования, и лишь после их выплаты решается вопрос о возмещении предприятиемрасходов, произведенных на выплату по­собия.

з 9. В соответствии с п. 14 постановленияПрези­диума ВЦСПС от26 августа 1977 г. Об особенностях применения Положения о правах фабричного,заводско­го, местногокомитета профессионального союза к проф­союзному комитету колхоза,рыболовецкого колхоза (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь 1977. М., Профиздат,1978) в случае, когда профсоюз­ный комитет колхоза устанавливает, что трудовое увечье илипрофессиональное заболевание колхозника, рабочего или служащего являетсярезультатом наруше­нияколхозом правил охраны труда и техники безопас­ности, профком выноситобязательное для правления колхоза постановление о возмещении колхозом вцентрализованный союзный фонд социального страхования колхозников или бюджетгосударственного социально­го страхования в бесспорном порядке расходов на вы­плату пособий по временнойнетрудоспособности в свя­зи с этим увечьем или заболеванием.

Приведенное правило относится и к возмещениюбюджету государственного социального страхования в бесспорном порядке расходовна выплату пособий по временной нетрудоспособности в указанных случаяхме­ханизаторам,специалистам, председателям колхозов и другим колхозникам, подлежащимобеспечению по го­сударственному социальному страхованию.

з 10. Пунктом 2.6 Положения о комиссии посоци­альномустрахованию предусмотрено, что она вносит на рассмотрение профкома предприятия,профкома колхо­запредложения о возмещении предприятием, колхозомбюджету государственного социального страхования вбесспорном порядке расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности,наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания повине предприятия, колхоза.

з 11. Если в течение 3-дневного срока послевыне­сенияпостановления администрация не возместит бюд­жету государственного социальногострахования расхо­ды,указанные в п. 125 Положения, то они взыскивают­ся профкомом со страхователя вбесспорном порядке путем списания их по распоряжению профкома с рас­четного (текущего) счетастрахователя наравне с задол­женностью по взносам на социальное страхование. Предприятияобязаны на основании постановления профкома начислять подлежащие возмещениюсуммы и отражать их в расчетной ведомости за отчетный квар­тал. Профкомы должны строгоконтролировать своевре­менное и полное отражение администрацией в расчет­ной ведомости возмещенных сумм(см. Инструктивное письмо ВЦСПС от 10 сентября 1958 г.).

Президиум ВЦСПС обязал советы и комитетыпроф­союзов обеспечитьполное возмещение бюджету соци­ального страхования расходов на пособия по времен­ной нетрудоспособности,наступившей от травм и про­фессиональных заболеваний, происшедших по вине ад­министрации предприятия (п. 2пост. Президиума ВЦСПС от 7 июня 1968 г. О мероприятиях по выполнениюпостановления Совета Министров СССР от 9 ап­реля 1968 г. Об улучшенииорганизации работы по государственному социальному страхованию ииспользо­ваниюсредств, выделяемых на эту цель.— Сборник по­становлений ВЦСПС. Апрель — июнь 1968. М., Профиз-дат,1968).

з 12. Пособие по временной нетрудоспособностиот трудового увечья или профессионального заболевания выдается в р-азмере 100%заработка работника незави­симо от степени его вины в получении данного увечья илизаболевания, и бюджету государственного соци­ального страхования следуетвозмещать суммы выпла­ченных пособий по временной нетрудоспособности от трудового увечьяили профессионального заболевания полностью.

Регрессныеиски профсоюзных органов

з 13. В случаях когда в соответствии сдействую­щимзаконодательством бесспорный порядок, о котором говорилось выше (см. з 4),применяться не может, спо­ры о возмещении бюджету государственного социально­го страхования расходов на выплатупособий по вре­меннойнетрудоспособности рассматриваются в органах арбитража или судах в зависимостиот того, кто высту­пает стороной по делу (государственная организация, колхоз,гражданин).

Профкомы, в частности, должны предъявлятьре­грессные иски посуммам пособий по временной нетру­доспособности, выплаченным трудящимся в связи с травмами в пути наработу или с работы (кроме случа­ев доставки на работу или с работы на транспорте, предоставленномпредприятием), а также в быту, имев­шими место по вине какой-либо организации или от­дельных граждан (см. п. 1 пост.Президиума ВЦСПС от 16 ноября 1976 г.— Сборник постановлений ВЦСПС.Октябрь —декабрь1976. М., Профиздат, 1977, с. 89).

Сторонами по делу являются истец и ответчик.Ор­ганизация или лицо,подавшее исковое заявление, на­зывается истцом, а организация или лицо, к которым предъявляетсяиск,—ответчиком.

Согласно постановлению Президиума ВерховногоСо­вета СССР от 26июля 1966 г. (Ведомости Верховного

Совета СССР, 1966, № 30, с. 596) с осужденныхза ху­лиганство, связанное с причинениемгражданам телес­ныхповреждений, повлекших временную утрату тру­доспособности, кроме средств ввозмещение причинен­ного ущерба, могут быть взысканы судами по искам профсоюзныхорганизаций также и денежные средства, израсходованные на выплату потерпевшимот хулиган­скихдействий пособий по временной нетрудоспособ­ности.

Советы профсоюзов должны принимать меры,обес­печивающиепредъявление профкомами во всех случа­ях регрессных исков о взыскании слиц, совершивших преступление, средств, израсходованных на выплатупо­собий потерпевшимот их действий. Профкомы должны сообщать советам профсоюзов о суммах пособий,вы­плаченныхпотерпевшим от преступных действий, коли­честве предъявленных ими иудовлетворенных судами исков. Суммы этих возмещений указывают вобъясни­тельнойзаписке к финансовому отчету по исполнению бюджета государственного социальногострахования (Социальное страхование в СССР. Сборник официаль­ных материалов. М., Профиздат,1982, с. 263).

з 14. Дела по спорам между государственными,ко­оперативными (кромеколхозов) и другими обществен­ными организациями на сумму до 100 р. согласно Указу ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 14 марта 1955 г. разрешаются вышестоящими поотношению к должникам органами (Ведомости Верховного Совета СССР, 1955, № 5,ст. 116).

Решение, принятое вышестоящим по отношению кдолжнику органом, является окончательным. Однако в связи с тем, чтозаконодательство не устанавливает ка­ких-либо ограничений в порядкеобжалования таких решений, профсоюзный орган вправе поставить вопрос передорганом, которому подчинена организация, рас­сматривавшая спор, о пересмотрепринятого решения. Это возможно, когда профсоюзный орган, предъявив­ший регрессное требование,устанавливает, что нарушен закон или решение явно не соответствует материаламдела.

Дела по спорам между государственными,коопера­тивными (кромеколхозов) и другими общественными организациями на сумму, превышающую указаннуювыше, рассматриваются органами государственного арбит­ража (Указ Президиума ВерховногоСовета СССР от 14 марта 1955 г.— Ведомости Верховного Совета СССР, 1955, № 5, ст. 116; Указ Президиума ВерховногоСовета СССР от 27 июля 1959 г.— Ведомости Верховного Со­вета СССР, 1959, № 30, ст.163).

Споры, в которых одной из сторон являетсяколхоз или гражданин, рассматриваются в судебных органах.

з 15. Прежде чем обратиться за разрешениемспора о возмещении расходов на пособия по временной нетру­доспособности бюджетугосударственного социального страхования, профсоюзный орган должен предъявитьнарушителю претензию. Если это правило нарушено, то иск возвращается безрассмотрения. Обязательность предъявления претензии до обращения в арбитражпре­дусмотрена УказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1973 г. В связи с этимдополнена ст. 6 Основ гражданского законодательства (Ведомости ВерховногоСовета СССР, 1973, № 45, ст. 637).

Совет Министров СССР постановлением от 17октяб­ря 1973 г. № 758утвердил Положение о порядке предъ­явления и рассмотрения претензий предприятиями, орга­низациями и учреждениями иурегулирования разногла­сий по хозяйственным договорам (СП СССР, 1973, №23, ст.328).

Претензия предъявляется в письменной форме. Впре­тензииуказываются:

а) наименование организации,предъявившей претен­зию, и тех,которым предъявляетсяпретензия; дата предъявления и номер претензии;

б)обстоятельства, являющиесяоснованием для предъявления претензии;доказательства, подтверждаю­щие изложенные в претензии обстоятельства; ссылка на нормативныеакты;

в) требованиязаявителя;

г) суммапретензии и ее расчет,если претензию можно оценить в деньгах, платежные и почтовыерек­визиты заявителяпретензии;

ц) перечень прилагаемых к претензиидокументов, а также других доказательств.

К претензии прилагаются подлинные документы,подтверждающие предъявленные заявителем требова­ния, или надлежаще заверенныекопии этих документов.

К претензии могут не прилагаться документы,имею­щиеся у другойстороны. На это следует указать в пре­тензии.

Претензии о возмещении бюджетугосударственного социального страхования расходов на пособия по вре­менной нетрудоспособности входят вту группу претен­зий,которые должны предъявляться и рассматривать­ся в течение 2месяцев.

Предприятие, получившее претензию, обязаноудов­летворитьобоснованные требования заявителя и в письменной форме уведомить его орезультатах рассмот­рения претензии.

Если в удовлетворении претензии отказанополно­стью иличастично или не получен в срок ответ, заяви­тель вправе предъявить иск варбитраж, которому под­ведомствен спор.

з 16. При предъявлении регрессных исков ворга­ны Госарбитражапрофсоюзные органы должны учиты­вать Правила рассмотрения хозяйственных споров го­сударственными арбитражами, утв.пост. Совета Мини­стров СССР от 5 июня 1980 г. № 440 (СП СССР, 1980, № 16-17, ст.104).

з 17. При обращении в суд с искоммотивированное исковое заявление составляется по форме, предусмот­ренной ст. 126 ГПК РСФСР исоответствующими статья­ми ГПК других союзных республик.

Исковое заявление должно содержать:наименование суда, которому оно адресовано; полные наименования и точные адресаистца и ответчика, изложение сущности спора и оснований, по которымпредъявляется иск, а также формулировку заявленных истцом требований суказанием суммы иска.

К исковому заявлению в суд следует приложитьтак­же документы,являющиеся доказательством обоснован­ности исковых требований.Обязательно прилагаются ко­пии исковых заявлений по числу ответчиков, перечень прилагаемыхдокументов.

з 18. Иск (в суд или арбитраж) должен былпредъ­явлен в пределахсрока исковой давности.

Исковая давность — это срок, установленныйзако­ном для защитыправа по иску организации, лица, пра­во которого нарушено.

При предъявлении регрессных исков органамипрофсоюзов к предприятиям, колхозам в соответствии со ст. 78 ГК РСФСРприменяется годичный, а к отдельным гражданам — 3-годичный срок исковойдавности.

126. Расходы по выплате пособий,произведенные без надлежащего решения соответствующего профсоюз­ного органа или с нарушениемправил, определяющих право на пособие, размер пособия, порядокустановле­ниянепрерывного трудового стажа, порядок исчисления и выплаты пособий, илипроизведенные по неправиль­но оформленным документам, не принимаются к зачету в счет взносовна социальное страхование и относятся за счет предприятия,

з 1. В п. 126 Положения имеются в видуслучаи, когда пособие уже выплачено, но последующей провер­кой (см. п. 7, 124 Положения)установлено, что при на­значении, исчислении или выплате пособия допущены нарушения, закоторые несет ответственность пред­приятие (см. п. 123 Положения).

з 2. Не засчитываются в счет страховыхвзносов расходы на выплату пособий при любых нарушениях действующих правил илюбом неправильном оформле­нии расходных документов.

Так, не принимаются к зачету расходы,произведен­ные безрешения профсоюзного органа. Не засчитыва­ются выплаты, произведенные приотсутствии права на пособие, а также переплаты в связи с неправильнымопределением размера пособия.

Например, если работнику из-за неправильногоис­числениянепрерывного стажа был завышен размер по­собия и вместо полагающегосяпособия в размере 80% заработка пособие назначено в размере 100% заработ­ка, то не засчитывается в счетвзносов на социальное страхование сумма, переплаченная в результате этогонарушения.

Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |    Книги по разным темам