Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 9 |

20306

25579

2001

I

II

III

20580

19978

22965

Динамика реальной задолженности в федеральный бюджет по налогам представлена на рисунке 1. С 2001агода форма представления МНС соответствующей статистики была изменена и задолженность в федеральный бюджет по все налогам более не выделяется.

Таблица 4

Исполнение консолидированного бюджета РФ (в % ВВП).

1998
	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Налоги	16,2%	17,4%	18,1%	19,3%	19,7%	19,8%	19,8%	19,4%	18,8%	18,5%	18,6%	50482
Доходы	18,8%	20,1%	21,2%	22,4%	23,0%	23,2%	23,2%	22,9%	22,3%	22,0%	22,0%	24,5%
Расходы	25,3%	23,8%	27,0%	28,1%	28,6%	29,5%	29,4%	28,6%	27,4%	26,9%	27,1%	29,5%
Дефицит	-6,5%	-3,7%	-5,8%	-5,7%	-5,7%	-6,3%	-6,2%	-5,7%	-5,2%	-5,0%	-5,0%	-5,1%
1999
	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Налоги	16,8%	16,6%	18,1%	19,9%	20,1%	20,5%	20,8%	20,8%	20,3%	20,2%	20,9%	22,1%
Доходы	19,2%	18,9%	20,6%	22,7%	23,2%	23,9%	24,3%	24,5%	24,1%	24,0%	24,8%	26,3%
Расходы	18,6%	20,3%	23,6%	25,6%	26,6%	27,3%	27,4%	27,4%	26,7%	26,3%	26,7%	29,2%
Дефицит	0,6%	-1,5%	-3,1%	-3,0%	-3,4%	-3,4%	-3,1%	-2,9%	-2,7%	-2,3%	-1,9%	-2,9%
2000
	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IХ	X	XI	XII
Налоги	20,8%	21,4%	22,6%	24,2%	25,5%	25,4%	24,9%	24,8%	24,1%	23,7%	24,0%	24,6%
Доходы	24,4%	24,8%	26,4%	28,2%	29,7%	29,7%	29,3%	29,2%	28,4%	28,0%	28,6%	30,0%
Расходы	19,6%	21,1%	23,8%	24,8%	25,2%	25,5%	22,3%	25,1%	24,5%	24,2%	24,6%	27,0%
Дефицит	4,7%	3,7%	2,6%	3,4%	4,5%	4,3%	7,0%	4,1%	3,9%	3,8%	4,0%	3,0%
2001
	I	II
Налоги	22,7%	23,6%
Доходы	25,9%	27,1%
Расходы	16,8%	22,8%
Дефицит/ Профицит	9,1%	4,2%

Налоговая политика

Во второй половине 2000агода были осуществлены серьезные меры по реформированию российской налоговой системы. Правительство, реализуя План действий в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 — 2001агоды, сумело провести через Государственную Думу ряд законопроектов, составивших соответствующие главы специальной части Налогового кодекса. Концептуальные цели налоговой реформы, заключающиеся в снижении уровня налогового бремени, упрощении налоговой системы и придании ей более справедливого характера, были в значительной степени достигнуты. Государственной Думой были приняты четыре главы Налогового кодекса, посвященные подоходному налогу, социальному налогу, налогу на добавленную стоимость и акцизам. Кроме того, был принят Закон о введении в действие специальной части НК, предусматривающий с 2001агода резкое ограничение уровня оборотных налогов: налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы заменен муниципальным налогом на прибыль предприятий со ставкой, не превышающей 5%, до 1% снижена ставка налога на пользователей автодорог.

Первые результаты уже реализованного этапа налоговой реформы можно оценивать с двух позиций. Во-первых, налоговая система стала более справедливой и нейтральной за счет резкого снижения оборотных налогов (налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной, налог на пользователей автодорог), упорядочения вычетов из базы налогообложения и льгот по подоходному, социальному налогу, НДС и акцизам. Снижен уровень налогообложения за счет ограничения оборотных налогов, введения плоской ставки подоходного налога и введения регрессии социального налога.

Во-вторых, можно рассмотреть итоги первого квартала текущего года, с точки зрения, воздействия реформы на доходы бюджета и внебюджетных фондов. При этом следует учитывать, что прогнозы, выполненные при разработке налоговой реформы, Министерством финансов, а также нашим Институтом экономики переходного периода, показывали, что в результате осуществляемых мер бюджет расширенного правительства (консолидированный бюджет всех уровней и внебюджетные фонды) должны в целом потерять доходы в размере около 1% ВВП. Эта цифра представляет собой баланс между ростом доходов бюджета за счет расширения налоговой базы и отмены ряда льгот по налогам, индексации специфических ставок, введения муниципального налога на прибыль, увеличения акцизов на бензин и ГСМ и потерями бюджета от отмены налога на содержание жилья и социальной сферы, снижения налога на пользователей автодорог, снижения уровня налогообложения заработной платы.

Разумеется, невозможно делать какие-либо окончательные выводы по результатам трех месяцев. Тем не менее, прогнозировавшегося противниками реформы снижения налоговых поступлений не наблюдается. В целом поступление налогов в бюджеты разных уровней составило 25,5% ВВП. Это значительно больше, чем сбор налогов в первом квартале 2000агода и 2000агоду в целом (22,6% ВВП и 24,6% ВВП, соответственно).

При этом наблюдается рост поступлений подоходного налога: в первом квартале 2001агода собрано по предварительным данным 2,7% ВВП (в первом квартале 2000агода – 2,2% ВВП, в 2000агоду в целом – 2,5% ВВП). Можно отметить соответствующий рост фонда заработной платы по народному хозяйству с 26,1% ВВП в первом квартале 2000агода до 29,5% ВВП в первом квартале текущего года (29,8% ВВП в 2000агоду в целом). Несколько увеличилось поступление НДС: в первом квартале 2001агода сбор налога составил 5,5% ВВП по сравнению с 5,4% ВВП в 2000агоду (в первом квартале 2000агода – 6,1% ВВП). Поступления налога на прибыль в первом квартале нынешнего года составили 4,7% ВВП по сравнению с 4,3% ВВП в соответствующем периоде прошлого года (5,8% ВВП за 2000агод в целом). В реальном выражении (при дефлировании по индексу потребительских цен) по сравнению с первым кварталом 2000агода в первом квартале текущего года налог на прибыль вырос на 13%, подоходный налог – на 28%.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 9 |    Книги по разным темам