Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 54 |

• постановке бухгалтерскогоучета;
• контролю ведения учета и составленияотчетности;
• контролю формирования налогооблагаемых базразличных налогов и платежей;
• анализу хозяйственнойдеятельности;
• оценке и разработке инвестиционныхпроектов;
• мониторингу систем бухгалтерского учета ивнутреннего контроля экономического субъекта;
• представлению интересов экономическогосубъекта перед третьими лицами;
• проведению семинаров и обучению персоналапредпиятия;
• компьютеризации бухгалтерского учета,анализа хозяйственной деятельности;
• консультированию в вопросах хозяйственногои налогового права;
• оценке инвестиционнойпривлекательности;
• оценка активов и обязательств приреорганизации и ликвидации предприятий.

К услугам, не совместимым с проведением уэкономического субъекта обязательной аудиторской проверки относятся услугипо:

• ведению бухгалтерского учета;
• восстановлению бухгалтерскогоучета;
• формированию налогооблагаемых баз различныхналогов и платежей, а также составлению деклараций по налогам иплатежам;
• составлению бухгалтерскойотчетности.

Несовместимость предполагает, чтообязательный аудит не может быть проведен у экономического субъекта, которомуоказывались подобные услуги, т.к. происходит подтверждение финансовойотчетности, созданной конкретной аудиторской фирмой. После оказания таких услугаудиторская организация имеет право проводить обязательный аудит только попрошествии 3-х лет.

В соответствии с требованиями нормативныхактов, регламентирующих аудит, аудиторским организациям и индивидуальнымаудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательскойдеятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих емууслуг.

В некоторых трудах обязательный аудит рассматривается какконтролирующий. В рамках инициативного аудита может осуществляться советующийаудит. Термин, советующий аудит впервые введен в трудах посвященныхкомпьютеризации аудиторской деятельности авторами Романовым А.Н., ОдинцовымБ.Е. в 1996 г.52

Условно аудит можно назватьконтрольно-советующии аудитом. Контролирующий и советующий аудиты представленыв приложении 9. Помимо контрольно-ревизионной функции (подтверждающий аудит) врамках внешнего аудита имеет место оценочно-консультативная функция аудита(советующий аудит).

Обязательный аудит (контролирующий илиподтверждающий) обеспечивается решением комплекса аудиторских задач (далее -КАЗ) Аудит действий учетного персонала и системы учета и КАЗ Аудит отчетнойдокументации, комплексы в свою очередь решаются перечнем задач и подзадач.Схематично подтверждающий аудит рассмотрим на примере схемы (приложение10).

Комплекс Аудит действий учетного персонала исистемы учета решается следующими задачами: аудит учета ОС, аудит учетаНА, аудит учета МПЗ, аудит учета ГП, аудит учета туда и его оплаты, аудитрасчетных операций, аудит финансовых результатов, аудит учета затрат идр.

Контроль тождественности бухгалтерскогоучета и финансовой отчетности (контроль соответствия учета и отчетности)осуществляется задачами:

- сопоставление показателей учета иотчетности из различной учетной и отчетной документации (контрольсогласованности);

- пересчет наиболее важных показателей:налогооблагаемые базы, калькуляции, расчета незавершенного производства,амортизация и т.п. (контроль правильности расчетов).

Советующий аудит обеспечивается решением КАЗАудит действий администрации. Схему советующего аудита представим вприложении 11.

Данный комплекс аудиторских задач решаетсяследующими задачами: аудит заемных средств, аудит платежеспособности, аудитрасчетов, аудит инвестиционной и финансовой деятельности.

Цель комплекса аудиторских задач Аудитдействий администрации - провести ревизию планов и бюджетов организации, датьоценку действиям руководителя (принятым управленческим решениям), содействоватьсозданию информационной базы, необходимой для принятия правильных,своевременных и обоснованных управленческих решений.

Анализируя результаты полученныхдоказательств в действиях руководства по привлечению и использованию заемныхсредств, аудитор может выявить неэффективное и нецелесообразное отвлечениезаемных средств, например долгосрочные кредиты и займы использованы дляобеспечения деятельности оборотными средствами.

Рассматривая показатели платежеспособности,аудитор может дать рекомендации руководству по улучшению финансового состояния,что позволит улучшить инвестиционную привлекательность предприятия.

Анализируя расчетную дисциплину и работуперсонала по контролю за дебиторской и кредиторской задолженностью, аудиторможет дать рекомендации по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельностипредприятия.

3.4. Организационное и нормативно-правовое регулирование аудиторскойдеятельности в РФ

Аудит – это предпринимательскаядеятельность и как деятельность, осуществляемая на условияхпредпринимательского риска, регулируется ГК РФ. Как специфический вид бизнесааудиторская деятельность регулируется специфическими законами и подзаконнымиактами.

Система нормативно-правовогорегулирования аудита в РФ представляется следующими уровнями:

Правовой уровень

1. Гражданский кодекс Российской Федерации(ГК РФ)

Законодательный уровень

1. Федеральный закон Об аудиторскойдеятельности от 07.08.01 за N 119-ФЗ (последнее изменение 02.02.06г.)

3. Постановление Правительства РФ от 6февраля 2002 г. N 80 О вопросах государственного регулирования аудиторскойдеятельности в Российской Федерации

4. Приказ Минфина РФ от 3 июня 2002 г. N 47нО Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов РФ

5. Временное положение о порядке аккредитациипрофессиональных аудиторских объединений при Министерстве финансов РоссийскойФедерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 апреля 2002 г. N 38н)

Нормативный уровень

1. Федеральные правила (стандарты)аудиторской деятельности

2. Внутренние правила (стандарты)аудиторской, которые в свою очередь делятся на:

• внутренние правила (стандарты) аудиторскойдеятельности для профессиональных аудиторских объединений;
• внутрифирменные стандарты.

Федеральный законОб аудиторской деятельности (ст. 18) определяет, что государственноерегулирование аудиторской деятельностью в РФ осуществляет уполномоченныйфедеральный орган. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 80 Овопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РоссийскойФедерации уполномоченным федеральным органом регулирования аудиторскойдеятельности определено Министерство финансов России.

Основными функциями уполномоченногофедерального органа являются (см. также функции МФ РФ53

):

• издание в пределах своей компетенциинормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
• организация разработки и представление наутверждение Правительству РФ федеральных правил (стандартов) аудиторскойдеятельности;
• организация в установленномзаконодательством РФ порядке системы аттестации, обучения и повышенияквалификации аудиторов в РФ;
• организация системы надзора за соблюдениемаудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами;
• контроль за соблюдением аудиторскимиорганизациями и индивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов)аудиторской деятельности;
• определение объема и разработка порядкапредставления уполномоченному федеральному органу отчетности аудиторскихорганизаций и индивидуальных аудиторов;
• ведение государственных реестроваттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов,профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров всоответствии с положением о ведении реестров, утверждаемым уполномоченнымфедеральным органом, а также предоставление информации, содержащейся вреестрах, всем заинтересованным лицам;
• аккредитация профессиональных аудиторскихобъединений.

Для осуществления государственногорегулирования аудиторской деятельности при МФ РФ создан Совет по аудиторскойдеятельности54. Состав Совета утвержден приказом Минфина РФ от 25 июля 2002 г. N153. Основные функции Совета по аудиторской деятельности при МФ РФ(ст.19 119-ФЗ):

• участвует в подготовке и предварительномрассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решенийМинфина России по вопросам в области регулирования аудиторскойдеятельности;
• разрабатывает федеральные правила(стандарты) аудиторской деятельности, а также определяет профессиональныетребования к аудиторам, этические нормы и правила их поведения, периодически ихпересматривает и представляет на рассмотрение Минфину России;
• рассматривает обращения и ходатайствааккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вноситсоответствующие рекомендации на рассмотрение Минфину России;
• изучает, обобщает и распространяет опытаудиторской деятельности, организует подготовку информационных, методических иучебных материалов в этой области, необходимых для проведения исовершенствования аудита;
• организует и осуществляет экспертизу учебныхпрограмм и планов для обучения аудиторов и повышения их квалификации, а такжеосуществляет разработку проектов требований по организации процедурыквалификационных экзаменов для аттестации аудиторов;
• предварительно рассматривает составыэкзаменационных комиссий и результаты экзаменов претендентов на получениеквалификационного аттестата аудитора, сдавших квалификационные экзамены. Советрассматривает спорные вопросы, возникающие в процессе аттестации претендентовна получение квалификационного аттестата аудитора, и подготавливает предложенияМинфину России, обобщает опыт и вырабатывает предложения по совершенствованиюаттестации аудиторов, повышению их квалификационного уровня и представляет ихна рассмотрение Минфину России;
• организует и осуществляет изучениезарубежного опыта организации аудиторской деятельности.

Контроль и регулирование аудиторскойдеятельностью осуществляет Департамент регулирования государственногофинансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета иотчетности МФ, который обеспечивает:

• методологическое руководство аудитом (кромеаудита в банковской системе);
• участвует в разработке единой политики вобласти аудита;
• организует контроль за качеством проведенияаудиторских проверок по поручению МФ России.

Аккредитованное профессиональное аудиторскоеобъединение (ст. 20 119-ФЗ Об аудиторской деятельности) участвует вобщественном регулировании аудиторской деятельности. Законом определеныосновные функции аккредитованных профессиональных аудиторскихобъединений:

• участие в аттестации на право осуществленияаудиторской деятельности, проводимой уполномоченным федеральныморганом;
• в соответствии с квалификационнымитребованиями уполномоченного федерального органа разрабатывает учебныепрограммы и планы, осуществлять профессиональную подготовкуаудиторов;
• самостоятельно или по поручениюуполномоченного федерального органа проводит проверки качества работыаудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, являющихся ихчленами;
• по итогам проведенных проверок применятьмеры воздействия к виновным лицам и (или) обращаться в уполномоченныйфедеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении взыскания на такихлиц;
• вправе ходатайствовать перед уполномоченнымфедеральным органом о выдаче претендентам квалификационных аттестатоваудитора;
• ходатайствовать перед уполномоченнымфедеральным органом о приостановлении действия и аннулированииквалификационного аттестата аудитора в отношении своих членов;
• обращаться в совет по аудиторскойдеятельности с предложениями по регулированию аудиторскойдеятельности;
• содействовать развитию профессии аудитора иповышению эффективности аудиторской деятельности в РФ;
• защищать профессиональные интересы аудиторовв органах государственной власти РФ и субъектов РФ, судах и правоохранительныхорганах;
• разрабатывать и издавать литературу ипериодические издания по аудиту и сопутствующим ему услугам;
• представлять интересы аудиторов вмеждународных профессиональных организациях аудиторов;
• осуществлять иные функции, определенныеуполномоченным федеральным органом.

Аккредитованное профессиональное аудиторскоеобъединение –общественное саморегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов,аудиторских организаций, созданное в соответствии с законодательством РФ вцелях обеспечения условий аудиторской деятельности своих членов и защиты ихинтересов, действующее на некоммерческой основе, устанавливающее обязательныедля своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности ипрофессиональной этики, осуществляющее систематический контроль за ихсоблюдением. Под аккредитацией понимаются официальное признание и регистрацияпрофессиональных аудиторских объединений уполномоченным федеральным органом.

Порядок получения аккредитации, отказа ввыдаче и отзыва аккредитации, права и обязанности аккредитованныхпрофессиональных аудиторских объединений определяются уполномоченнымфедеральным органом с учетом требований 119-ФЗ и рекомендаций совета поаудиторской деятельности. Профессиональное аудиторское объединение,удовлетворяющее соответствующим требованиям (не менее 1 000 аттестованныхаудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций) вправе подать вуполномоченный федеральный орган заявление о своей аккредитации (Временноеположение о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений приМинистерстве финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от29 апреля 2002 г. N 38н).

В настоящее время в Российской Федерациисозданы профессиональные аудиторские объединения: Аудиторская палата России(АПР), Институт профессиональных аудиторов (ИПА), Институт профессиональныхбухгалтеров России (ИПБ), аудиторские палаты Москвы, Санкт-Петербурга идр.

Схема организации аудиторской деятельности вРФ см. представлена в приложении 1

Тенденция развития аудита в Россиипоказывают, что государство намерено отказаться от своего права регулироватьметодологическую сторону аудиторской деятельности. Изложенные в Резолюции VIIвсероссийской конференции Аудит в России. Проблемы и перспективы развитияаудиторской деятельности, бухгалтерского учета и налогообложения55

, требования указывают на то, что аудиторскоесообщество готово к переходу на саморегулирование.

3.5. Международные и отечественныестандарты аудиторской деятельности

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 54 |    Книги по разным темам