Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ МАЙ 2006 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги мая 2006 г................................................................................................................... 2 Бюджетная и налоговая политика................................................................................................................................... 5 Денежно-кредитная политика......................................................................................................................................... 9 Финансовые рынки......................................................................................................................................................... 12 Эффективность операций российских банков в 2005 году......................................................................................... 22 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции................................................................................................... 26 Конъюнктура промышленности в мае 2006 г.............................................................................................................. 30 Внешняя торговля........................................................................................................................................................... 31 Некоторые тенденции на российском мясном рынке................................................................................................. 35 Военно-экономический анализ накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих жильём........ 40 Механизмы финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации.............................................. 48 Муниципальная реформа: все дальше от первоначальных замыслов...................................................................... 51 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 11, 18 и 24 мая 2006 года.......................................... Обзор бюджетного законодательства за май 2006 года.............................................................................................. Обзор экономического законодательства за май 2006 года........................................................................................ Статистическое приложение................................................................................Ошибка! Закладка не определена.

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги мая 2006 г.

В мае 2006 г. Путин, наконец, представил об- бесланской трагедией). Впрочем, впрямую переращение к Федеральному собранию. Его подго- смотрен лишь тезис о необходимости вступлетовка сопровождалась многочисленными за- ния России в ВТО, который фактически решилдержками и слухами про недовольство Влади- ся ранее - Путин сформулировал, что на невымиром Путиным работой экспертов во главе с годных (т.е. предлагаемых) условиях Россия помощниками Президента И.Шуваловым, вступать не будет.

Д.Поллыевой и главой экспертного управления Что касается социальной политики, то здесь Администрации Президента РФ А.Дворковичем, упор сделан на эскалацию социальных обязаректором ВШЭ Я.Кузьминовым и др. Путин в тельств государства без особой конкретизации мае, кстати, подтвердил факт серьезных разно- механизмов финансирования здравоохранения, гласий при подготовке послания. В результате образования, ипотеки и т.п. - т.е. того, что было документ получился довольно специфическим, кое-как обозначено в прошлом послании. Кстакак будто бы его плохо склеили из различных ти, наблюдатели не особенно обратили внимачастей. Сначала, Путин вкратце рассказал о реа- ние на тот факт, что Путин невысоко оценил лизации политической части прошлогоднего по- национальные проекты, а именно, в л5-7% от слания (сформирована назначаемая исполни- финансирования этих отраслей.

тельной властью лобщественная палата, парти- Путинское послание более-менее конкретно в ям дано право предлагать кандидатуры губер- двух сферах: военной реформы и демографии.

натора и т.п.), полностью опустил реализацию Продекларировано намерение создать совреобещанных в прошлогоднем послании экономи- менную профессиональную армию. Предполагаческих реформ, направленных на прекращение ется следующий комплекс мер. Во-первых, это передела собственности и формирование ста- оснащение армии современными видами воорубильных правил игры. Далее он обозначил про- жения, в т.ч. ядерными. Во-вторых, сокращение блему - отсутствие доверия населения к круп- срока службы в армии до одного года при заганому бизнесу и некоторым, неназванным ин- дочном совершенствовании мобилизационной ститутам государственной власти. При этом он базы, формирование вооруженных сил в горяповторил часто озвучиваемые руководством ге- чих точках из контрактников. В третьих, улучнеральной прокуратуры тезисы про безнравст- шение условий жизни военнослужащих - в чавенность, лограбление народа, беспреце- стности, решение вопроса с постоянным дентное обогащение и т.п.. Новизна постановки жильем (!) к 2010 г., а со служебным к 2012 г., задачи Путиным в том, что к этом нехорошим В четвертых, формирование единой системы предпринимателям приравнены коррумпиро- заказов и поставок вооружения, военной техниванные чиновники (в прошлогоднем послании ки и средств тылового обеспечения, которой чиновники обвинялись в несоблюдении интере- руководило бы гражданское агентство. В пясов народа), сросшиеся с бизнесом. Впрочем, тых, нынешний состав вооруженных сил приникаких выводов, что делать в этой ситуации, знан близким к оптимальному, сокращению он кроме как наводить порядок, не прозвучало. не подлежит (за исключением бюрократии).

Весьма объемная часть послания посвящена Путин восхитился американскими расходами на военным проблемам и туманным рассуждениям оборону, которые в реальном выражении препро различные угрозы России, исходящие от восходят наши в 25 раз, и поставил задачу в булкое-кого. Речь идет даже о внешней агрес- дущем тратить не менее половины военного сии, поставленной наряду с угрозой междуна- бюджета на развитие. Путин в своем послании родного терроризма. В послании содержатся на военную тему неоднократно выходит за рамрассуждения о необходимости иметь сильную ки собственного президентского срока, ставя заармию, которая умеет одновременно решать дачи и на 2009, и 2012 г.

глобальный, региональный и, если понадобит- Военная часть послания Путина была восприся, несколько локальных конфликтов. Посла- нята многими экспертами как чуть ли не объявние постоянно намекает на США как на враж- ление холодной войны. Это не совсем так, к дебную России силу, но нигде не обозначает тому же бряцание ядерным оружием периодичеэтот тезис прямо (как известно, Путин и ранее ски случалось и ранее, и даже при позднем Ельговорил о существовании неких листорических цине. Послание наполнено также всевозможныврагов России, которые, например, стояли за ми добродетельными сюжетами про борьбу с международным терроризмом, нераспростране- по уходу за ребенком вдвое и т.п. В сфере миние ядерного оружия, содержит прямое терми- грационной политики Путин логично заметил, нологическое осуждение холодной войны и что приоритетом здесь остается привлечение т.п. Такие же благонамеренные декларации о из-за рубежа наших соотечественников. При развитии демократии содержатся и в других этом необходимо все больше стимулировать разделах Послания, а прошлогоднее послание приток в страну квалифицированной миграции - состояло практически сплошь из благонамерен- людей образованных и законопослушных. Переных деклараций, диаметрально противоречащих езжающие в Россию люди должны с уважением реальной политике. На наш взгляд, военный относиться к российской культуре, к нашим нараздел послания преследует сразу несколько це- циональным традициям.

ей. Это и внутриполитическая мобилизация Стоит отметить, что предлагаемые меры по против внешнего врага, причем непоследова- стимуляции деторождения материальными метельная - враг нигде не называется прямо. Это тодами - лишь часть решения проблемы. При и попытка запугивания западных держав, в духе этом, в Россия, в отличие от стран-соседей, исразличных газпромовских заявлений о гряду- пользовавших похожие методы ранее (Эстония, щей геополитической переориентации непо- Украина), является многонациональным госустроеных труб то ли на Восток, то ли на Юг, то дарством, в котором отмечена высокая рождаели на Север. Показательно, например, что в по- мость в бедных регионах Северного Кавказа, а слании ничего не сказано о грядущем саммите также среди многих национальных меньшинств.

G8, а в числе государств, сотрудничающих с Послание не говорит ничего о мерах по борьбе Россией, США поставлены через запятую с го- со сверхсмертностью - т.е. прежде всего экссударствами Африки (!). Наконец, это PR- тремально высоким уровнем насильственных мероприятие по восхвалению находящихся в со- преступлений и массовой алкогольной и наркостоянии коллапса вооруженных сил. Например, тической деградации населения. Наконец, излоПутин сообщил удивленной публике, что, ока- женная в Послании миграционная политика зывается, в России луже начались массовые, се- диаметрально противоположна осуществляемой рийные закупки техники для нужд Министерст- на практике и заключающейся в массовом прива обороны России. Между тем, хорошо из- влечении, в т.ч. государственными и муницивестно, что поставки ракет, танков и самолетов пальными структурами, дешевого труда неквадля нужд собственной армии составляют едини- лифицированных и культурно чуждых мигранцы (!) в год. тов, отсутствии визового режима со странами Вторая содержательная часть послания Пути- Средней Азии и Закавказья (Кроме Грузии и на посвящена серьезному комплексу проблем, Туркмении ), принятому в первом чтении пакету связанному с проблемами демографии и мигра- законодательных актов, направленных на ции. Путин обозначил существующие в стране сплошную легализацию нелегальных мигрантов.

проблемы, в частности, массовая депопуляцию и Более того, миграционная политика изменена сверхсмертность и призвал, вслед за нынешним руководством быть не может, т.к.

А.Солженицыным и Д.Рогозиным, к сбереже- прямо связана с его коммерческими интересами.

нию народа. Путин объявил о разработке но- Суммируя, можно констатировать две вещи.

вых мер по финансовой поддержке материнства. Послание по прежнему является документом, Он сослался на мнение экспертов о том, что маскирующим истинную ситуацию в стране и размер государственных обязательств перед ма- истинные намерения властей. Но, в отличие от терью, решившей родить второго ребенка, в де- прошлого года, этот жанр исполнен существеннежном выражении не может быть меньше 250 но менее удачно, в частности, произошла дематысяч рублей, и может быть потрачен либо для скировка страха российского руководства перед приобретения жилья с использованием ипотеки цивилизованным миром, попытка укрыться от или других схем кредитования по достижении современных тенденций за частоколом сувереребенком трехлетнего возраста, либо направив нитета правящей группы и бряцания оружием.

эти средства на образование детей, или, если за- Вместе с тем, послание также констатирует слахочет, положив деньги в накопительную часть бую веру в возможность интеграции правящей своей собственной пенсии. Путин говорил так- группы в мировую политико-экономическую же о компенсации затрат на детское дошкольное элиту.

воспитание, увеличении в два раза выплат на В мае к лишению свободы за хулиганство содержание ребенка в семье опекуна и приемной была приговорена активист НБП О.Кудрина (год семье, а также увеличении денежного пособия тому назад вывесившаяся из окон гостиницы Россия с плакатом Путин, уйди сам), за то В мае месяце объявлено о совершении крупже хулиганство арестованы оборонявшиеся нейшей сделки между российской и зарубежной против нападавших бандитов активисты НБП, компанией со времен создания ТНК-ВР. Согласобъявлен в розыск один из миноритариев но объявленным условиям сделки между "СеЮКОС А.Голубович, осужден глава Самара- версталью" и Arcelor, люксембургская компания нефегаза П.Анисимов, наложен арест на знаме- увеличивает уставный капитал за счет допэмиснитый пансионат Кораллово, учрежденный сии. После этого владелец почти 90% ОАО "СеМ.Ходорковским и специализирующийся на версталь" Алексей Мордашов оплатит все акции обучении детей-сирот. Казалось бы, довольно допэмиссии принадлежащими ему бумагами странно, что все это происходит перед саммитом "Северстали", а также принадлежащими ему G8, но этому может быть и иное объяснение. 50% акций итальянской сталелитейной компаВнутри режима складывается коалиция тех, кто нии Lucchini и горнорудными активами Северзаинтересован отрезать и без того проблематич- сталь-ресурса в обмен на более 32% Arcelor.

ный уход В. Путина на высокооплачиваемую Кроме того, Мордашов заплатит И1,26 млрд наработу в энергетической сфере после окончания личными, общая сумма сделки составит Исрока его полномочий. млрд. Если сделка состоится (есть некоторые В мае месяце произошли важные изменения в шансы на ее блокировку европейскими антиморуководстве организаций - контролеров круп- нопольными органами и судами), то в мире пояных денежных потоков. Подтвердилась инфор- вится крупнейшая сталелитейная компания, мация об уходе с поста руководителя Связьин- объем производства которой составит около веста В.Яшина (на его место назначен протеже млн. тонн стали в год. К этой сделке готовились Л.Реймана А.Киселев, в чьи задачи судя по все- давно, но Мордашев долго не получал согласия му будет входить приватизация компании, тор- на нее В.Путина.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |    Книги по разным темам