Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 | 40 |

1 См.: Ведомости Верховного СоветаСССР. 1981. № 21. Ст. 741.

>>>274>>>

ущерба производится за счет средств госбюджета. Пенсияили пособие выплачивается органами социальногообеспечения. Сохранившееся имущество возвращается внатуре. Лицо восстанавливается в должности,восстанавливается его трудовой стаж, возвращаетсяили предоставляется жилая площадь, восстанавливается воинское и специальноезвание, возвращаются ордена и медали.

Восстановление служебных, пенсионных, жилищных,других личных и имущественных прав, возмещениеиного ущерба, причиненного военнослужащему,сотруднику органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности,производится по правилам, установленным Положением,и в порядке, определяемыми, соответственно,руководителями указанных органов.

Не подлежит, как уже отмечалось, возмещению вред,причиненный в состоянии необходимой обороны. Вред,причиненный в состоянии крайней необходимости,должен возмещаться лицом, причинившимего.

Отмена постановления с прекращением дела обадминистративном правонарушении влечет за собойвозврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятыхи конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных спринятым постановлением. При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость.

Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконнымналожением административного взыскания в виде арестаили исправительных работ, как уже указывалось, производится в порядке, установленном названным выше Положением.

Материальная ответственность работников органоввнутренних дел за ущерб, причиненный государству.Сотрудники органоввнутренних дел (аттестованные) несут материальную ответственность по нормам административного права.Ответственность предусмотрена Положением оматериальной ответственности — военнослужащих за ущерб,причиненный государству, которое утверждено УказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984г.1. По этому жеПоложению несут ответственность и сотрудникифедеральной службы безопасности.

1 См.: Ведомости Верховного Совета СССР.1984. № 3. Ст. 61. 274

>>>275>>>

За ущерб, причиненный не при исполнении служебныхобязанностей, сотрудники органов внутренних дел,так же как и военнослужащие и сотрудникифедеральной службы безопасности, несут материальнуюответственность в общегражданском порядке.Указанные лица не несут материальной ответственности, когда ущерб причинен вследствиедобросовестного исполнения приказа начальника илиоправданного в данных конкретных условияхслужебного риска, либо причинен правомернымидействиями.

Размер ущерба определяется по фактическим потерям.Сумма взысканий в возмещение ущерба висключительных случаях может быть уменьшенаначальником органа. Приказ о возмещении ущербаможет быть обжалован в установленном порядке.Обжалование не приостанавливает удержания. В случаепривлечения работника к уголовной ответственности начальником органа предъявляется к виновному гражданскийиск на полную сумму невозмещенного ущерба. СогласноПоложению причиненный ущерб может быть взысканполностью или частично. Это зависит от характераправонарушения и других факторов. Так, начальник заущерб, причиненный государству его подчиненным,привлекается к материальной ответственности вразмере причиненного ущерба, но не свыше месячного оклада денежногосодержания.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Перечислите основания ответственности органовгосударственного управления и их должностных лиц запричиненный ущерб.

2. Какие существуют виды ущерба (вреда)

3. Каков порядок возмещения ущерба (вреда),причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиямисотрудников органов внутренних дел

275

>>>276>>>

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ 3

РАЗДЕЛ I ВВЕДЕНИЕ В КУРС АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 5

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕУПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ 5

з1. Сущность и основные чертыгосударственного управления, исполнительнойдеятельности 5

з2. Соотношение государственногоуправления, местного самоуправления и иногонегосударственного управления 11

з3. Управление внутренними делами каксамостоятельная отрасль государственногоуправления 14

з4. Принципы государственногоуправления 15

з5. Принципы управления внутреннимиделами 25

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕПРАВО И ЕГО СИСТЕМА 28

з1. Понятие административногоправа 28

з2. Система административного права и егопринципы 32

з3. Источники административногоправа 36

з4. Роль административного права врегулировании общественных отношений в управлении внутреннимиделами 39

Глава 3. МЕХАНИЗМАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 42

з1. Понятие механизмаадминистративно-правового регулирования и егоэлементов 42

з2. Понятие, структура и видыадминистративно-правовых норм 43

з3. Реализация административно-правовыхнорм 50

з4. Административно-правовые отношения иих виды 54

з5. Механизм административно-правовогорегулирования и деятельность органов внутренних дел 59

Глава 4. НАУКААДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 61

з1. Предмет и система наукиадминистративного права 61

з2. Развитие науки административногоправа 64

з3. Научные исследованияадминистративно-правовых проблем в области внутренних дел 67

РАЗДЕЛII. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГОПРАВА 69

Глава 5.ГРАЖДАНЕ 69

з1. Административно-правовой статусграждан 69

з3. Административно-правовая охрана прав исвобод граждан в сфере государственногоуправления 76

з4. Основные права и обязанности граждан всфере общественного порядка и общественнойбезопасности. Роль органов внутренних дел в охранеправ и свобод граждан 79

Глава 6. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙВЛАСТИ 81

з1. Понятие н административно-правовойстатус органов исполнительной власти 81

з2. Виды органов исполнительнойвласти 83

з3. Система органов исполнительнойвласти 85

з4. Место органов внутренних дел в системеисполнительной власти 100

Глава 7. ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ 102

з1. Понятие, виды иадминистративно-правовой статус органов местногосамоуправления 102

з2. Полномочия органов местногосамоуправления в сфере охраны общественногопорядка 108

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕСЛУЖАЩИЕ 110

з1. Понятие, виды и принципыгосударственной службы 110

з2. Классификация государственныхдолжностей, государственных служащих и ихадминистративно-правовой статус 114

з3. Прохождение государственнойслужбы 120

з4. Служба в органах внутренних дел и ееособенности 127

Глава 9. ПРЕДПРИЯТИЯ,УЧРЕЖДЕНИЯ И ИНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕОРГАНИЗАЦИИ 130

з1. Понятие, виды иадминистративно-правовой статус предприятий, учреждений и иных некоммерческихорганизаций 130

з2. Предприятия, учреждения и иныенекоммерческие организации в системе органов внутренних дел 135

Глава 10. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯИ ИХ СЛУЖАЩИЕ 138

з1. Понятие и виды общественныхобъединений 138

з2. Административно-правовой статусобщественных объединения 142

з3. Основы административно-правовогоположения религиозных объединений 148

з4. Общественные объединения в органахвнутренних дел. Общественные формирования, участвующие в охранеобщественного порядка и обеспечении общественной безопасности 151

РАЗДЕЛ III СОДЕРЖАНИЕ,АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫГОСУДАРСТВЕННОГО 157

Глава 11. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГОУПРАВЛЕНИЯ 157

з1. Функции государственногоуправления 157

з2. Формы государственного управления и ихклассификация 160

з3. Методы государственного управления иих классификация^ 165

з4. Функции, формы и методыадминистративной деятельности органов внутреннихдел 170

Глава 12. ПРАВОВЫЕ АКТЫУПРАВЛЕНИЯ 172

з1. Понятие к юридическое значениеправового акта управления (административногоакта) 172

з2. Виды правовых актовуправления 176

з3. Требования, предъявляемые к правовымактам управления. Действие правовых актовуправления 180

з4. Акты органов внутренних дел.Особенности правовых актов управления органов внутренних дел 184

Глава 13. ПООЩРЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМУПРАВЛЕНИИ 188

з1. Сущность и системапоощрений 188

з2. Поощрения сотрудников органоввнутренних дел за успехи в служебнойдеятельности 194

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНОЕПРИНУЖДЕНИЕ 196

з1. Сущность и виды административногопринуждения 196

з2. Меры административногопредупреждения 198

з3. Меры административногопресечения 200

з4. Административное принуждение вдеятельности органов внутренних дел 214

РАЗДЕЛIV. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС 219

Глава 15. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 219

з1. Понятие и основые чертыадминистративного процесса 219

з2. Принципы и стадии административногопроцесса 221

з3. Субъекты административного процесса.Органы внутренних дел как субъектыадминистративного процесса 225

Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕПРОИЗВОДСТВА 229

з1. Административный процесс иадминистративные производства 229

з2. Производство по предложениям,заявлениям и жалобам граждан 230

з3. Производство по дедам опоощрении 232

з4. Производство по делам о дисциплинарныхпроступках 234

з5. Административные производства вдеятельности органов внутренних дел 237

РАЗДЕЛ V.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 241

Глава 17. СОДЕРЖАНИЕ И СПОСОБЫОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 241

з1. Законность, дисциплина иадминистративное усмотрение 241

з2. Способы обеспечения законности идисциплины в государственном управлении 248

з3. Контроль в государственномуправлении 249

з4. Административный надзор. Контрольные инадзорные функции органов внутреннихдел 253

з5. Судебный контроль за законностьюосуществления ' исполнительнойвласти 256

з6. Прокурорский надзор 261

з7. Законность и дисциплина в деятельностиорганов внутренних дел и способы ее обеспечения 264

Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИ - ЗАУЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ СЛУЖЕБНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 266

з1. Основания ответственности органовгосударственного управления и их должностных лиц запричиненный ущерб 266

з2. Виды и размер возмещения ущерба(вреда) 268

з3. Ответственность органов внутренних дели их работников за ущерб, причиненный служебной деятельностью 271

Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 | 40 |    Книги по разным темам