Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 10 | Институт Экономики
Переходного Периода
ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ
АПРЕЛЬ 2000 ГОДА
В этом выпуске:
Экономика и политика в апреле 2000агода. 2
Состояние государственного бюджета 3
Денежно-кредитная политика 7
Финансовые рынки 8
Инвестиции в реальный сектор экономики 16
Иностранные инвестиции в российской экономике 17
Участие государства в рекапитализации банковской системы России 19
Реальный сектор экономики: факторы и тенденции 24
Конъюнктура промышленности 25
Нефтегазовый сектор 27
Концепции аграрной политики России: два подхода 28
Внешняя торговля 31
Обзор экономического законодательства за апрель 2000 года 33
Статистическое приложение 37
Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391
Компьютерный дизайн: А. Астахов
Информационное обеспечение: В.Авралов.
ицензия на издательскую деятельность ЛР № 021018 от 09 ноября 1995 г.
Экономика и политика в апреле 2000агода.
Развитие экономической ситуации в стране в апреле соответствовало оптимистическим прогнозам. Продолжался экономический рост. Инфляция оставалась ниже проектировок, заложенных в бюджете-2000. Выполнялся и перевыполнялся план по налоговым поступлениям как в федеральный, так и в региональные бюджеты (при том, что 89% платежей в региональные бюджеты осуществлялось, по данным Госкомстата, живыми деньгами). Увеличивались золотовалютные резервы. В отсутствии внешнего финансирования выдерживался график платежей по кредитам международных финансовых организаций из средств Минфина РФ.
Завершение президентской компании снизило политические риски. Хотя сохранялся некоторый элемент неопределенности, обусловленный отсутствием официальной информации о новом Правительстве (как о составе кабинета, так и о возможных изменениях структуры управления), а также об его экономической программе, не стоит преувеличивать воздействие этого фактора на внутриэкономическую жизнь страны и отношение иностранных инвесторов. Об этом свидетельствуют, в частности, как относительная стабильность отечественных финансовых рынков во время апрельской паники на мировых биржах1, так и заявления международных агентств о возможности повышения инвестиционного рейтинга России.
Перед вновь избранным Президентом и его командой открыто беспрецедентное поле возможностей по реальному реформированию экономической среды в интересах стабильного экономического развития. Благожелательное отношение нижней палаты Парламента уже проявилось в принятии законов, годами не находивших одобрения у прежних составов Государственной Думы. Готовность к сотрудничеству всегда более прагматичной верхней палаты Парламента, усиленная заинтересованностью Совета Федерации в разрешении вопроса о продлении срока губернаторских полномочий, создает возможность для более предметного обсуждения проблем местного самоуправления и бюджетного федерализма. Устойчивость к лоббистскому давлению и проявлениям популизма, продемонстрированные в период предвыборной компании, позволяют исполнительной власти сохранять положение третейского судьи в конфликтах групп интересов (конфликт между Газпромом и РАО ЕЭС), а также поддерживать кредит доверия населения (несмотря на жесткое неприятие правительством позиции ГД РФ о повышении минимального размера оплаты труда, даже при условии отказа от использования данного показателя в качестве расчетного для определения величины социальных выплат).
Целый ряд сигналов дает основания предполагать, что исполнительная власть осознает уникальность своего положения и не намерена упускать представившиеся возможности. Предложения по изменению принципиально важных с точки зрения создания институциональной базы экономического развития, только что вступивших в силу, но явившихся в свое время результатом политического компромисса Налогового и Бюджетного кодексов, активизация работы над земельным кодексом, концепцией финансирования социальной сферы и т.п. свидетельствуют о перспективности мышления новой власти. Все более последовательное развитие получают идеи либерализма. По инициативе Правительства приостановлено рассмотрение в Думе законопроекта, предусматривавшего усиление административного контроля за банковской деятельностью в целях борьбы против утечки капиталов.
Состоявшиеся в апреле контакты представителей Правительства и экономической общественности с представителями МВФ и Всемирного банка свидетельствуют о серьезном интересе последних к реформаторским намерениям нового руководства. Более того, заявления о возможном внесении изменений в программу сотрудничества России с МВФ на переговорах летом 2000аг. позволяют предположить, что результаты этих контактов вселяют в иностранных партнеров определенный оптимизм.
Вместе с тем следует отметить наличие негативных факторов, развитие которых чревато осложнением перспектив устойчивого роста. Таким фактором является, прежде всего, возможное усложнение бюджетной ситуации. Продолжается финансирование военных действий в Чечне, не предусмотренное бюджетом на 2000аг. Объявление о грядущем пересмотре программы взаимодействия с МВФ автоматически означает продолжение выплат по кредитам международных финансовых организаций из средств бюджета. Отказ от пересмотра экспортных пошлин, а также от повышения минимального размера оплаты труда позволяют считать, что правительство осознает эти угрозы.
Т.аДробышевская
Состояние государственного бюджета
Таблица 1
Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).
1998 | I`99 | II `99 | XII`99 | I`00 | II `00 | |
Доходы | ||||||
Налог на прибыль | 2592 | 1061 | 989 | 4693 | 2719 | 2831 |
Подоходный налог | 3 | 3 | 1408 | 550 | 603 | |
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы | 14811 | 9849 | 8016 | 19932 | 13824 | 15428 |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 3714 | 1631 | 2467 | 4511 | 5184 | 6793 |
Прочие налоги, сборы и платежи | 298 | 174 | 511 | 864 | 540 | 576 |
Итого налогов и платежей | 21416 | 12718 | 11986 | 31408 | 22817 | 26231 |
Неналоговые доходы | 11736 | 1645 | 65 | 8351 | 3240 | 3002 |
Всего доходы | 33152 | 14362 | 13413 | 39759 | 26057 | 29233 |
Расходы | ||||||
Государственное управление | 1388 | 131 | 504 | 1542 | 106 | 724 |
Национальная оборона | 5566 | 1562 | 2140 | 9273 | 47 | 8625 |
Международная деятельность | 530 | 1052 | 5629 | 1227 | 2008 | |
Судебная власть | 557 | 17 | 127 | 614 | 47 | 171 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 3408 | 302 | 1678 | 4957 | 1326 | 2846 |
Фундаментальные исследования | 486 | 10 | 420 | 1340 | 54 | 303 |
Услуги народному хозяйству | 3082 | 54 | 758 | 3477 | 447 | 940 |
Социальные услуги | 5985 | 1660 | 2756 | 5655 | 2183 | 3074 |
Обслуживание государственного долга | 5604 | 5473 | 3733 | 9660 | 6314 | 4552 |
Прочие расходы | 15569 | 2828 | 2151 | 9559 | 4734 | 3752 |
Итого расходов | 41644 | 12566 | 15318 | 51705 | 21113 | 22400 |
Ссуды за вычетом погашений | -8493 | 1796 | 1382 | -713 | 91 | 862 |
Расходы и ссуды за вычетом погашений | 38213 | 14187 | 16700 | 50991 | 21204 | 23263 |
Дефицит бюджета (-) | -5061 | 175 | -3287 | -11233 | 4853 | 5970 |
Внутреннее финансирование | 1765 | -7249 | 1254 | 10297 | -822 | -4335 |
Внешнее финансирование | 3296 | 7074 | 2033 | 936 | -4024 | -1640 Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 10 | Книги по разным темам
|