Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 | 1 Федеральное агентство по информационным технологиям В. И. Дрожжинов Построение информационных систем, обеспечивающих соответствие требованиям федеральных законов России о доступе граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о персональных данных Методические рекомендации Москва 2009 2 Аннотация С 1-го января 2010 г. вступают в силу два федеральных закона О персональных данных и УОб обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправленияФ. И тот и другой закон содержит положения об информационно-технологической поддержке их реализации и о доступе к соответствующей информации через сеть Интернет. Что касается персональных данных, создано уже ведомство Роскомнадзор, которое является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и которое будет контролировать (надзирать) исполнение законодательства всеми организациями, обрабатывающими персональные данные.

Органы государственной власти и муниципалитеты России уже имеют методологию, системы и опыт рассмотрения (обработки) обращений граждан, соответствующий закон действует в России с 2006 г. Многие органы власти на своих сайтах разместили т.н. интернет-приемные или электронные общественные приемные. Но если обращения граждан могли содержать лишь предложения по совершенствованию деятельности органов власти или жалобы на ущемление прав граждан, то новые законы, во-первых, обязывают организации защищать персональные данные от утечки, например, на перекрестки городов России и, во-вторых, граждане получили возможность запрашивать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Последнее поставило Россию в один ряд с передовыми странам в области свободы доступа к государственной информации (темнозеленый цвет на рис ниже).

В настоящей белой книге представлены требования к информационно-технологической поддержке доступа граждан к государственной информации в России в свете соответствующего законодательного и нормативно-правового обеспечения. Предлагаются методологии создания информационных систем, удовлетворяющих этим требованиям. В качестве примеров реализации приведены системы, созданные в ЕС и Мексике на средствах Documentum компании ЕМС. Для реализации защиты персональных данных от утечки предлагается использовать средства компании RSA, входящей в компанию ЕМС, признанные в середине 2009 г. компанией Gartner лидерами на рынке соответствующих средств и систем. Кратко описаны эти средства.

Источник: Оглавление ПРЕДИСЛОВИЕ.................................................................................................................................................ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................................................1. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ РФ.......1.1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН.........................................1.2. СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН.................................................1.3. ПРИМЕРЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОБРАБОТКИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН.......................................1.3.1. Интеграция системы электронного документооборота с системой обработки обращений граждан.....................................................................................................................................................1.3.2. Европарламент использует систему на платформе EMC Documentum для обработки петиций граждан.....................................................................................................................................................1.3.3. Веб-сайт Крик народа.............................................................................................................2. МОДЕЛИ ИНФОРМАЦИОННОГО И СЕРВИСНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ................................................................................2.1. МОДЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ...............................................2.2. КОНЦЕПЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОЙ ПОДДЕРЖКИЕ.....................................2.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ УОб обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправленияФ.......................................................................................................................................2.2.2. Единая система информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет............................................2.3.

МОДЕЛИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И СЕРВИСНЫХ УСЛУГ..........................................................................................................................................2.3.1. Аналитическая обработка обращений за информацией и услугами..........................................2.3.2. Управление отношениями с гражданами...................................................................................3. РАССМОТРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ РФ ЗАПРОСОВ ОБ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ..............................................................................3.1. ТРЕБОВАНИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ СВОБОДНОГО ДОСТУПА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ................3.2. НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ ВОПРОСА В РОССИИ..........................................................................................3.3. ПРИМЕРЫ СИСТЕМ ОБРАБОТКИ ЗАПРОСОВ ИНФОРМАЦИИ...................................................................3.3.1. Федеральный регистр в России...................................................................................................3.3.2. ИКТ-решение для поддержки предоставления государственной и местной информации гражданам Мексики..................................................................................................................................4. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ........................................................................................... 4.1. МЕТОДОЛОГИИ, СИСТЕМЫ И СРЕДСТВА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УТЕЧКИ................................................. 4.2. СРЕДСТВА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УТЕЧКИ ДАННЫХ ОТ КОМПАНИИ RSA/EMC...................................... 4.2.1. Комплекс RSA DLP Suite............................................................................................................ 4.2.2. Дополнительные решения RSA для защиты как данных, так и доступа к ним...................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................................................. ЛИТЕРАТУРА................................................................................................................................................ ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССИИ.......................................................................................................................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОЗРАЧНОСТИ И ПОДОТЧЕТНОСТИ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ...................................................................................... ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ...................................................................................................................................... ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ:............................ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ:.................................... АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"....................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ 4. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИИ.

ПРОЕКТ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА (РЕГЛАМЕНТЫ) 2006.

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА................................................................................................................................ ОБ АВТОРЕ.................................................................................................................................................... О КОМПАНИИ RSA...................................................................................................................................... О КОРПОРАЦИИ EMC................................................................................................................................. Список рисунков РИСУНОК 1. ТИПОВОЙ ПРОЦЕСС ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАБОТКИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН.............................................................РИСУНОК 2. ТИТУЛЬНАЯ СТРАНИЦА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ 3. ВНЕШНИЙ ВИД ДИАЛОГОВОГО ОКНА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ОБРАЩЕНИЯ 4. ШАБЛОН ПЕТИЦИИ НА САЙТЕ "КРИК НАРОДА" 5. ПРИМЕР ПЕТИЦИИ, СФОРМИРОВАННОЙ НА САЙТЕ "КРИК НАРОДА" 6. ОБЩАЯ АРХИТЕКТУРА СИСТЕМЫ (WWW.GRIDNEV.INFO )..................................................................................РИСУНОК 7. МЕХАНИЗМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ (ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОРТАЛАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОГВ, WWW.GRIDNEV.INFO )...............................................................................................................................РИСУНОК 8. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТОКИ В СИСТЕМЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ (ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОРТАЛАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОГВ, WWW.GRIDNEV.INFO ).........................................................................................................РИСУНОК 9. АРХИТЕКТУРА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПОРТАЛОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (WWW.GRIDNEV.INFO )......................................................................................................................................РИСУНОК 10. ОБРАЗ CIRM-ПОРТАЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИНФОРМАЦИИ, СФОРМИРОВАННЫЙ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ПЕРЕДОВОГО ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА В РАМКАХ ПРОЕКТА CARMEN..................РИСУНОК 11. ИНТЕРАКТИВНАЯ ПЛАТФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН С ГОСУДАРСТВОМ - CIP..........................................РИСУНОК 12. ОГИ - КАК ИНТЕРАКТИВНАЯ ПЛАТФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА С ГОСУДАРСТВОМ. ЗДЕСЬ: У - - УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР, ДТС - ДОВЕРЕННАЯ ТРЕТЬЯ СТОРОНА, ЭЦП - ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ..................РИСУНОК 13. СТРУКТУРА ОГИЦ+РИ - (ПЛАНИРУЕМАЯ). ЗДЕСЬ: ЦОД - ЦЕНТР ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ, РИ - - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР, ФУ - - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР, ТУ - - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР, ТИ - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР.......................................................РИСУНОК 14. СТРАНИЦА ОГИ - ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ УСЛУГАМ...............................................................РИСУНОК 15. ЦИКЛ ОБРАБОТКИ ЗАПРОСА ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУГИ ГРАЖДАНАМ............РИСУНОК 16. АРХИТЕКТУРА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.............................................................................................РИСУНОК 17. СИСТЕМНАЯ АРХИТЕКТУРА.......................................................................................................................РИСУНОК 18. СТАДИИ И ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ТРЕКИ МЕТОДОЛОГИИ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПДН В ОРГАНИЗАЦИИ. ИСТОЧНИК:

РИСУНОК 19. МАГИЧЕСКИЙ КВАДРАТ КОМПАНИИ ГАРТНЕР ДЛЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УТЕЧКИ ДАННЫХ НА МАЙ 2009 Г. ИСТОЧНИК: ERIC OUELLET, PAUL E. PROCTOR. MAGIC QUADRANT FOR CONTENT-AWARE DATA LOSS PREVENTION. - GARTNER RAS COU RESEARCH NOTE G00168012, 22 JUNE 2009, R3136 07172010/.......................... РИСУНОК 20. КОНЦЕПЦИЯ ЗАЩИТЫ ОТ УТЕЧЕК ДАННЫХ. ИСТОЧНИК: РИСУНОК 21. КОМПЛЕКС RSA DLP SUITE................................................................................................................... РИСУНОК 22. МАГИЧЕСКИЙ КВАДРАТ КОМПАНИИ ГАРТНЕР ДЛЯ УПРАВЛЕНИЕ СОБЫТИЯМИ И ИНФОРМАЦИЕЙ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ (SIEM). ИСТОЧНИК: MARK NICOLLET, RELLY M. KAVANAGH. MAGIC QUADRANT FOR SECURITY INFORMATION AND EVENT MANAGEMENT. - GARTNER RAS CORE RESEARCH NOTE G00167782, 29 MAY 2009, R3085 06022010....... РИСУНОК 23. АРХИТЕКТУРА ПЛАТФОРМЫ ENVISION ОТ КОМПАНИИ RSA, ЗДЕСЬ: ФОРНЗИКА - ПРИКЛАДНАЯ НАУКА О РАСКРЫТИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ, ОБ ИССЛЕДОВАНИИ ЦИФРОВЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, МЕТОДАХ ПОИСКА, ПОЛУЧЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ ТАКИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ. ФОРЕНЗИКА ЯВЛЯЕТСЯ ПОДРАЗДЕЛОМ КРИМИНАЛИСТИКИ. ИСТОЧНИК: РИСУНОК 24. СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИЧНОСТИ. ИСТОЧНИК: RSA EXECUTIVE OVERVIEW. IMPLEMENTING IDENTITY ASSURANCE FOR BUSINESS ACCELERATION. -- IA OV 0208.......................................................................... РИСУНОК 25. ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ ПРОЗРАЧНОСТЬЮ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ....................................................................... РИСУНОК 26. ВИДЫ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОДОТЧЕТНОСТЬ...................................................................................... Список таблиц ТАБЛИЦА 1. ПРОСТРАНСТВО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА С ЭЛЕКТРОННЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ. ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ G2C И G2B ЖИРНЫМ ШРИФТОМ ОТМЕЧЕНО РАССМАТРИВАЕМОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА С ГОСУДАРСТВОМ И МУНИЦИПАЛИТЕТАМИ...............................................................................................ТАБЛИЦА 2. Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |    Книги по разным темам