Книги, научные публикации
Pages: | 1 | 2 | А.Д. Барышева ШПАРГАЛКА ПО НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ Учебное пособие ВЕЛБИ МОСКВА 2005 УДК 94(47)084 ББК 63.3(2)6 Б24 Барышева А. Д. ...
-- [ Страница 2 ] --ства. В Программе были определены задачи построения значительно выросли сельские парторганизации. Это коммунизма: достижение наивысшего в мире производ также инициировало образование сельскохозяйствен ства продукции надушу населения, переход к коммунис ных партийных структур.
тическому самоуправлению, воспитание нового человека.
Осуществление программных задач намечалось на два Н. С. Хрущев рассчитывал, что планируемая реоргани ближайших десятилетия. Нынешнее поколение совет- зация партии даст возможность сосредоточить усилия на ских людей будет жить при коммунизме, - утверждал главных задачах развития производства, создаст условия Н. С. Хрущев. Эта фраза оказала вдохновляющее воздей- для более конкретного и планомерного руководства про мышленностью и сельским хозяйством, позволит уско ствие на десятки миллионов советских людей, давала им 51. Либерализация внешнеполитического 52. Смена политического курса в середине курса СССР 1960-х гг.
Внешняя политика СССР послесталинского периода от- С отставкой Н. С. Хрущева к власти пришло но личалась противоречивостью и непоследовательностью. вое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС С одной стороны, Н. С. Хрущев и его соратники пошли на (с 1966 г. Ч генеральным секретарем) стал Л. И. Бреж смелый шаг, выступив с отказом от сталинской схемы не- нев. Главой правительства был назначен А. Н. Ко избежности новой мировой войны. Было заявлено новым сыгин.
руководством страны, что мирное сосуществование - не Многообразие общественных интересов, складываю тактический ход, а основной принцип советской внешней щееся в советском обществе на рубеже 1960-х гг., требо политики, что, возможно, сотрудничество с капиталисти- вало кардинального обновления политической системы, ческими странами в области использования достижений признания теории разделения властей, парламентского научно-технического прогресса, что путь к социализму характера демократии, ликвидации монополии одной различных стран может отличаться от советского образца.
партии на власть, обеспечения уважения и расширения Впервые после войны начали устанавливаться рабочие кон- гарантий прав человека. I такты между лидерами ведущих держав. Важной вехой внеш- Выбор дальнейших путей развития страны происходил ней политики Советского государства стал визит Н. С. Хруще- в условиях противоборства мнений в верхнем эшелоне | ва в США осенью 1959 г. по приглашению президента власти. Одна его часть во главе с А. Н. Шелепиным ори Д. Эйзенхауэра. В 1960 г. президентом США был избран ентировалась на консервацию сложившихся методов ру Д. Кеннеди- Его первые контакты с Н. С. Хрущевым обнадежи- ководства, другая (секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов) вали. Сближению ведущих держав помешали события в Бер- предлагала программу преобразований, включавшую в себя лине 12 августа 1961 г., когда власти ГДР возвели стену вок- и экономическую реформу, и развитие демократии и са руг Западного Берлина и установили контрольные пункты на моуправления, и прекращения бессмысленной гонки воо границе.
ружений, и выход СССР на мировой рынок с целью при Новое обострение советско-американских отношений и общения к новым технологиям.
международной обстановки в целом произошло в октябре В конечном счете победил умеренно-консервативный 1962 г. Советское руководство приняло решение размес- курс, который разделял и Л. И. Брежнев. Выдвинутый им тить на американском континенте ракетно-ядерную базу лозунг стабильности означал отказ от всяких попыток как средство давления на своего основного соперника.
радикального обновления общества.
Ведь США создавали с той же целью ракетную базу у гра Идейно-теоретической основой деятельности нового ниц СССР, на территории Турции. Формально решение руководства была разработанная в конце 1960-х гг. кон было принято согласно советско-кубинскому договору, цепция развитого социализма. В официальных доку заключенному в ответ на просьбу руководства Кубы во ментах развитой социализм трактовался как обязатель I рить внедрение достижений науки и техники, улучшить перспективу, звала вперед. Она утешала их тем, что се контроль за исполнением принимаемых решений. годняшние трудности являются временными, что впереди В соответствии с этими соображениями было предло- их ждет лучшая жизнь.
жено разделить областные, краевые организации КПСС Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий на промышленные и сельские, образовать в краях и обла- расширение прав местных партийных ячеек, введение си стях промышленные и сельские обкомы. Предлагалось стемы ротации (обновления) партийных постов, расши ликвидировать городские и районные комитеты партии, рение общественных начал в партийной работе. Сущест которые должны были быть заменены парткомами кол- венно расширялись возможности для приема в партию хозно-совхозных и промышленно-производственных объе- молодежи. Это были шаги в направлении демократиза ции партии. Партийные организации активно омолажива Организационная перестройка, проводимая в предель- лись. Это встревожило старых партийных работников.
но сжатые сроки, привела к неразберихе и трудностям. Новый курс партии вызвал массовый трудовой подъем Промышленные и сельские обкомы партии вынуждены населения. Однако ухудшение в дальнейшем экономи были искать пути и формы совместной работы. Реоргани- ческого положения вело к росту оппозиционных настрое зация только дестабилизировала ситуацию и была одной ний в обществе. В результате повышения цен в 1962 г. на из причин потери Н. С. Хрущевым руководящих постов. некоторые продукты питания начались массовые протес Через два года Пленум ЦК КПСС признал целесооб- ты населения. Против одного из них в Новочеркасске было применено оружие. Симпатии к Н. С. Хрущеву стали разным вернуться к территориально-производственному принципу построения партийных организаций и их руко- ослабевать.
водящих органов. В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был осво божден от всех занимаемых постов и отправлен в от ставку.
ный этап на пути продвижения советского общества на главе с Ф. Кастро помочь укреплению обороны острова пути к коммунизму, в ходе которого предстояло добиться Свободы.
органического соединения всех сфер общественной жиз- Узнав об этом, Кеннеди распорядился установить бло ни. Концепция не подвергала сомнению теоретические каду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы США и положения о коммунистической перспективе, содержа- НАТО были приведены в полную боевую готовность, рав щиеся в партийных документах предшествующих лет, в ча- но как армии СССР и ОВД.
стности в Программе КПСС. Вместе с тем эта концепция Начался Карибский (Ракетный, Кубинский) кризис 1962 г. концентрировала внимание на необходимости решения самый опасный международный конфликт после корейс текущих задач одного из этапов построения коммунизма - кой войны. Решимость военных не поступиться принци этапа развитого социализма. Существовавшие в обще- пами, не дрогнуть перед применением оружия постави стве недочеты и кризисные явления рассматривались как ла мир на грань третьей мировой войны.
результат неизбежных в процессе его развития противо Осознание опасности заставило руководителей СССР и речий. Устранению недостатков должна была способство США прийти к политическому разрешению конфликта.
вать политика совершенствования социализма.
Во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. осложни Курс на стабильность требовал от властей укрепления лись отношения СССР с Китаем. Серьезные кризисы раз властной вертикали, которую в эти годы разъедали ве- разились в 1953-1956 гг. в Польше, Венгрии, ГДР, Чехо домственный монополизм и падающая политическая ак- словакии. Особенно драматичный оборот события тивность масс. В то же время поворот нового руководства приняли в Венгрии, где попытки проведения либераль к более жесткому, консервативному курсу был продикто- ных реформ были подавлены вторжением советских тан ван инстинктивным стремлением правящего класса вос- ков. Критически советское руководство относилось и становить разрушенную хрущевской лоттепелью целост- к югославской модели социализма.
ность советской системы.
t 53. Противоречия в аграрном секторе страны 54. Хозяйственная реформа 1965 г.
На новом этапе руководство страны предпринимало Значение решений мартовского Пленума ЦК КПСС вы немало усилий для стабилизации положения в сельском шло далеко за рамки проблем сельского хозяйства. Ос хозяйстве. Попыткой разработать эффективную аграр- новной их смысл состоял в том, чтобы полнее учитывать ную политику стали решения мартовского (1965 г.) Пле- и использовать в руководстве хозяйством экономичес нума ЦК КПСС. кие законы развития общества, развивать материаль С докладом о мерах по дальнейшему развитию сельс- ную заинтересованность трудящихся в результатах сво кого хозяйства СССР выступил Л. И. Брежнев. Пленум об- его труда, совершенствовать систему планирования и стоятельно вскрыл причины медленного подъема сельс- расширять хозяйственную самостоятельность трудовых коллективов.
кого хозяйства. Они заключались в том, что недостаточно учитывались, а порой игнорировались объективные эко- Этим проблемам был посвящен сентябрьский 1965 г.
номические закономерности развития хозяйства. Нару- Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос Об улучшении шался принцип сочетания общественных и личных инте- управления промышленностью, совершенствовании пла ресов, материальной заинтересованности колхозников и нирования и усилении экономического стимулирования рабочих совхозов в увеличении производства сельскохо- промышленного производства. С докладом выступил зяйственной продукции. В практике руководства больше А. Н. Косыгин.
брали верх действия субъективистского характера: осо- Предполагалось, что реформа в экономической сфере бенно в области планирования, ценообразования, финан- позволит преодолеть традиционные для существующей сирования и кредитования. Колхозам и совхозам давались экономической модели недостатки: рост капиталовложе необоснованные производственные задания, произволь- ний и незавершенного строительства, массовое произ но менялось географическое размещение сельскохозяй- водство изделий, не находивших сбыта, несоответствие ственных культур, допускался произвол в ценообразо- роста производительности труда быстрому росту зара вании.
ботной платы, медленное освоение новых мощностей и Огромные задачи, поставленные перед сельским хо- внедрение в производство научных достижений, нараста ние бумаготворчества и т. д.
зяйством, недостаточно подкреплялись необходимыми экономическими мерами, в частности правильным соот- Суть предполагавшейся реформы состояла в следую ношением цен на сельскохозяйственную продукцию и щем: сокращение плановых показателей, доводимых до промышленные изделия, выделением соответствующих предприятия;
создание на предприятии фондов матери капиталовложений и улучшением материально-техничес- ального стимулирования;
введение твердой, не завися кого снабжения. Мало делалось для внедрения интен- щей от прибыли платы за используемые предприятиями сивных методов ведения сельского хозяйства, для подъе- производственные фонды;
финансирование промышлен ма культуры земледелия, повышения плодородия почвы. ного строительства не путем выдачи безвозвратных дота 55. Нарастание кризисных явлений 56. Противоречия в аграрном производстве 1970-х гг.
Попытка провести экономическую реформу при одно временном свертывании процесса демократизации в по- Многое из того, что задумывалось и планировалось ре литической сфере оказалась безуспешной. шениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, оста Постепенно эффект реформы стал затухать. Принцип лось нереализованным. Новые условия хозяйствования хозрасчета не дошел до рабочих мест. Изменения слабо не вписались в старую систему управления сельским хо затронули торговлю, снабжение, финансы, ценообразо- зяйством. Администрирование, некомпетентное вмеша вание. Работа предприятия по-прежнему была направле- тельство в дела колхозов, совхозов и в целом тружеников на не на учет интересов потребителя, а на план. Нараста- села продолжали действовать. Рос аппарат управления ло административное давление на предприятия со стороны сельским хозяйством. С целью интенсификации сельско министерств и главков. хозяйственного производства, особенно в 1970-е гг., ста В промышленном развитии ставка была сделана на ги- ли создаваться интегрированные хозяйства - агропро мышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. В их гантские территориально-производственные комплексы (ТПК). Главное внимание руководство СССР уделяло со- состав включались колхозы и совхозы, предприятия по пере работке сельхозсырья, организации транспорта и торговли.
зданию и развитию Западно-Сибирского ТПК. Здесь еще К середине 1980-х гг. в агросфере экономики действовали в 1960-х гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. Освоение западно-сибирских источников нефти по- 4,8 тыс. межхозяйственных предприятий. Однако агропро мышленная интеграция в условиях нарастающего экономи зволило организовать значительный экспорт ее за рубеж.
ческого кризиса не принесла ожидаемого эффекта.
Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление негативных последствий в экономическом развитии. По В1970 г. широко развернулся поход на вторую целину пытки улучшить механизм планирования, стимулирова Нечерноземье. Программа его развития предполагала рез ния и управления предпринимались, уже в меньших мас кое увеличение капиталовложений в социально-экономи штабах, еще не раз, но они оказались малоуспешными.
ческую сферу 29 регионов России. Но выделяемые средства 1970-е гг. породили иллюзию неисчерпаемости недр расходовались крайне неэффективно.
страны. Вкладывать деньги и труд народа в добычу сырья Больно ударила по селу Европейской части Союза массо стало гораздо выгоднее, чем в наукоемкие отрасли. вая ликвидация неперспективных деревень. Считалось, Масштабное строительство новых объектов продолжа- что курс на агропромышленную интеграцию неизбежно при лось. В целях активизации развития экономики Сибири и ведет к концентрации местожительства работников.
Дальнего Вовтока, становящихся основными ресурсодо- В конце 1970-х гг. был разработан проект ликвидации бывающими регионами, в 1974 г. было решено вернуться тыс. деревень.
к строительству Байкало-Амурской магистрали (БАМ), на- В 1970-х - начале 1980-х гг. были проведены огромные чатому еще накануне Великой Отечественной войны. Это работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий ций, а через кредит;
недопущение изменения планов без Для повышения заинтересованности колхозов были согласования с предприятиями. значительно повышены цены на многие сельскохозяй Главным показателем работы предприятия, как и всех ственные культуры. Устанавливались надбавки к ценам отраслей промышленности, стал не общий объем продук- за сверхплановую продажу колхозами своей продукции ции (валовая продукция), а объем реализованной про- государству.
дукции. Увеличивались капиталовложения в сельское хозяйство, В целях успешного развития промышленности Пленум укреплялась его техническая база. Предусматривалось на ЦК партии признал необходимым обеспечить единое ру- больших площадях провести мелиоративные работы.
ководство производством, техникой, экономикой и науч- В решении Пленума подчеркивалась необходимость ными исследованиями в каждой отрасли промышленности, дальнейшего организационно-хозяйственного укрепле создать для этого построенные по отраслевому признаку ния колхозов, их хозяйственной самодеятельности. Реко промышленные министерства. Советы народного хозяй- мендовалось ввести в колхозах гарантированную оплату ства упразднялись. труда деньгами и сельскохозяйственными продуктами.
Экономическая реформа наиболее успешно проявила Сразу же после Пленума, в соответствии с его поста себя в годы восьмой пятилетки (1965Ч 1970 гг.). Произ- новлениями, колхозам была оказана большая финансовая водство средств производства выросло на 51%, предме- помощь, списана задолженность по ссудам Госбанка СССР, тов потребления - на 49%. В процессе осуществления отстрочена задолженность по денежным авансам, полу реформы развернулось слияние мелких предприятий ченным от заготовительных организаций по договорам с крупными. Создавались производственные объединения контрактации;
введен новый порядок взимания подоход (ПО). В больших масштабах велось капитальное строи- ного налога с колхозов: не с валового дохода, а с чистого тельство. Было возведено 1900 промышленных предпри ятий. Процесс освоения нового хозяйственного механиз ма затянулся на годы.
с целью повышения их урожайности, построены гранди- масштабное строительство было завершено к 1984 г. Од озные каналы и системы для обводнения и орошения. Но нако комплексное освоение территорий затянулось, по и эти меры не дали ожидаемого успеха. этому БАМ, как и многие другие стройки, не окупил вло Противоречия и трудности, в том числе бесхозяйствен- женных средств.
ность в сельском хозяйстве, руководство страны пыта- В начале 1980-х гг. были начаты подготовительные ра лось компенсировать импортом продовольствия и зерна. боты по переброске части стока северных рек в р. Волгу, Было также принято решение о разработке специальной а также поворота сибирских рек в Среднюю Азию и Казах Продовольственной программы, которую утвердил майс- стан, грозившие стране экологической катастрофой.
кий (1982 г.) Пленум ЦК КПСС. Однако, как и прежде, Курс на создание ТПК, других масштабных проектов программа, разработанная в рамках устаревшей системы свидетельствовал об экстенсивном развитии экономики управления, несла на себе следы застоя, половинчатости. СССР. Хозяйственные руководители ориентировались на Она не затрагивала главного звена в сельском хозяйстве - вовлечение в производство дополнительных материаль интересов крестьянства, преобразований экономических ных и трудовых ресурсов. Развитые же капиталистические отношений в деревне, коренной перестройки хозяйствен- страны делали упор на интенсивное развитие, форсиро ного механизма. В результате, несмотря на все предпри- вание наукоемких отраслей, которые определяли научно нимаемые меры и постановления, продовольственная про- технический прогресс, - на электронику, кибернетику, блема значительно обострилась. К середине 1980-х гг. робототехнику, биотехнологию и т. п. На этих направле практически повсеместно было введено нормированное ниях они стали наращивать свой отрыв от СССР.
снабжение.
Т 57. Особенности политической жизни страны 58. Уровень жизни народа в 1970Ч1980-е гг.
конца 1960-х Ч начала 1980-х гг.
Процессы изменений уровня жизни советского народа Характерной чертой политической жизни общества кон- во второй половине 1960-х - начале 1980-х гг. протекали ца 1960-х - начала 1980-х гг. стала интенсивная законо- противоречиво, неоднозначно. Задача повышения благо творческая работа. За эти годы были приняты десятки за- состояния провозглашалась главной в экономической по конодательных актов, охватывающих самые различные литике. Ориентация на аскетический образ жизни, осуще сферы жизни. Многие положения законодательных актов ствлявшаяся на протяжении десятилетий, уже перестала воздействовать на сознание людей. Они стали стремить отражали стремление изменить ухудшающуюся ситуацию в обществе. Однако большинство законов имело декла- ся к более обеспеченному существованию, а приоткры ративный характер, их положения не подкреплялись га- тый железный занавес невольно вызвал сопоставление | уровня жизни в СССР и развитых странах Запада. Х рантиями, а многие подзаконные акты, выпускавшиеся министерствами и ведомствами, сводили на нет благие С середины 1960-х гг. партийно-государственное руко- I намерения, содержавшиеся в законах. Фактически и в выс- водство страны взяло курс на повышение денежных дохо ших эшелонах власти, и среди значительной части насе- дов населения. Значительные слои населения обеспечили ления получил распространение правовой нигилизм. себе некоторый достаток. Увеличивалась гарантирован Увенчать законотворческую деятельность была призва- ная заработная плата колхозников, оклады низкооплачива емых слоев населения подтягивались к оплате среднеопла на принятая в 1977 г. новая Конституция СССР.
В основу новой Конституции была положена концеп- чиваемых. Но рост денежных доходов населения отставал ция развитого социализма. Его характеристика содер- от производства товаров и услуг. В стране обострились жалась в преамбуле документа. Главным принципом го- проблемы дефицита качественных товаров. Расхождение в количестве денег, находящихся в обращении, и в количе сударственной власти провозглашалось полновластие стве качественных товаров неизбежно привело как к офи народа. Закреплялась утвержденная прежними Консти циальному, так и скрытому росту цен. Из продажи стали туциями политическая основа государства - Советы.
исчезать дешевые товары. Дефицит оказывал глубокое Отныне они стали называться Советами народных депу воздействие на массовое сознание. Из лексикона совет татов.
ских людей стало исчезать слово купить, его заменило Во главе советской политической системы находился слово достать. В стране привычными были многочасо- I двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Со вые очереди. ' вета Союза и Совета национальностей. В перерывах меж ду сессиями Верховного Совета его функции выполнял Стала расти социальная дифференциация, основанная I Президиум. Повседневная управленческая деятельность не на трудовом вкладе, а на степени доступа к дефициту.
осуществлялась при помощи системы государственного Она усугубилась нарастанием незаслуженных и незакон ных привилегий для некоторых категорий партийно-госу управления, которую возглавлял Совет Министров СССР.
- X 59. Феномен диссидентства 60. СССР на международной арене в 1970-1980-е гг.
Важнейшим следствием хрущевской либерализации становится резкое возрастание в советском обществе На рубеже 1960-1970-х гг. значительно активизиро критического потенциала. Начиная с конца 1950-х гг. в Со- валась деятельность СССР на международной арене.
ветском Союзе образуются и заявляют о себе различные В условиях наращивания в мире ядерного потенциала идейные течения, неформальные объединения диссиден- руководство страны прилагало усилия для ослабления тов (лиц, взгляды которых шли вразрез с официальной международной напряженности.
идеологией). Важной особенностью этого процесса была Период 1970-х - середины 1980-х гг. прошел под зна быстрая эволюция независимых общественных сил - от ком реализации Программы мира, выдвинутой XXIV съез попыток улучшения советской системы, борьбы с отдель- дом КПСС в 1971 г.
ными ее недостатками - к различным формам сопротив Заключение в 1972 г. между СССР и США соглашения ления диктату государства, вплоть до отказа от существу об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) яви ющей системы.
лось началом политики разрядки международной на пряженности. Кульминацией политики разрядки стало Нелегитимность альтернативных отношений, структур заранее лишала их широкой общественной поддержки, об- Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 г. в Хельсинки. Прибывшие на Сове рекала данные структуры на однобокость, маргинальность.
Одной из распространенных форм критического осмыс- щание главы 33 государств Европы, США и Канады под писали Декларацию принципов взаимоотношений и со ления действительности становятся письма трудящихся трудничества стран. В документе шла речь о необходимости в различные правительственные инстанции, прессу.
соблюдать в межгосударственных отношениях принципы Критический настрой охватил молодежь, прежде всего суверенного равенства, невмешательства во внутренние студенческую. Молодые люди пытались самостоятельно дела друг друга, мирного урегулирования споров, уваже найти ответы на многие волновавшие их вопросы. В ЦК и ния прав человека.
КГБ поступали многочисленные сведения о критических высказываниях студентов, направленных против отдель- Руководство СССР на новом этапе уделяло первосте ных сторон советской действительности. Радикализации пенное внимание взаимоотношениям с социалистически взглядов молодежи способствовали события в Польше и ми странами. В 1971 г. была принята Комплексная про Венгрии. В стране росли нелегальные политические груп- грамма социалистической экономической интеграции.
пы и кружки. Леворадикальная молодежь была нацелена Она предполагала сближение экономик государств СЭВ, на преобразования советского общества в духе демокра- расширение товарооборота между соцстранами.
тического социализма. Но деятельность молодежной лоп- Диктат со стороны СССР, навязывание советской мо позиции сводилась к выработкам политической платфор- дели развития вызывали недовольство в странах Восточ мы, распространению лантисоветских листовок.
ной Европы. Экономическая интеграция оказывала дефор дарственного аппарата, что обостряло социальную напря- Ядром политической системы общества развитого со женность в обществе. Естественное стремление людей циализма называлась Коммунистическая партия. Статья жить лучше в извращенной системе распределения взла- шестая Основного Закона закрепляла за КПСС роль руко мывало у многих представления о долге, чести, нарушало водящей и направляющей силы общества, определяю нравственные устои общества, приводило к росту пре- щей генеральную перспективу его развития, линию внут ступности, пьянству, проституции. ренней и внешней политики.
В 1970-х - начале 1980-х гг. произошел серьезный сдвиг В новой Конституции были зафиксированы принципы в обеспечении населения жильем, однако жилищная про- отношений СССР с другими государствами: суверенное блема оставалась острой. Усугубляли положение усиленная равенство, взаимный отказ от применения силы, соблю миграция в города сельского населения и ввоз предприятия- дение территориальной целостности государств, мирное ми рабочей силы, так называемых лимитчиков, урегулирование спорных вопросов. В Конституции со т. е. людей, имеющих в крупных городах временную пропис- хранялись основные положения о национально-государ ку и временно работающих. ственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые эко Но все же в целом по сравнению с нищетой конца 1930-х гг., послевоенным периодом положение основной части на- номическими, политическими и правовыми средствами.
селения улучшилось. Все меньше людей продолжали Однако разрыв между конституционными нормами и жить в коммуналках и бараках. В обыденную жизнь входи- политической реальностью углублялся. В стране продол ли телевизоры, холодильники, радиоприемники, другие жало сохраняться немало проблем не только в политико коммунальные удобства. экономической области, но и в социальной сфере, в об ласти взаимоотношений национально-государственных образований Союза ССР.
мирующее воздействие на структуру их экономик, тормо- В Москве оппозиционно настроенная молодежь встре зила действие рыночного механизма хозяйствования. чалась на площади Маяковского. Политизация данных со Политика лограниченного суверенитета, проводивша- браний вызвала резкую ответную реакцию властей. К кон яся советским руководством по отношению к социалисти- цу 1961 г. жизнь на площади замерла.
ческим странам, была названа на Западе доктриной Бреж- Толчком к дальнейшей поляризации общественного со нева. Одним из ее проявлений было введение в 1968 г. знания стал судебный процесс в феврале 1966 г. над пи войск стран - участниц ОВД в Чехословакию, начавшую сателями А. Синявским и Ю. Даниэлем, обвиненными за рыночную переориентацию. публикацию на Западе литературных произведений кри тической направленности.
Оставались напряженными отношения СССР с Китаем.
Весной 1969 г. произошло вооруженное столкновение меж- Яркими представителями диссидентского движения ду советскими и китайскими воинскими частями в районе были историк Р. Медведев, писатель А И. Солженицын, пограничной р. Уссури. Конфликт разгорелся из-за ост- физик А Д. Сахаров.
рова Даманский, территориальная принадлежность кото- С середины 1970-х гг. начинается новый этап дисси рого не была четко определена. Инцидент едва не пере- дентского и правозащитного движения, возглавляемый рос в советско-китайскую войну. После данных событий Ю. Орловым. Им была создана общественная группа со были приняты меры по укреплению границы с Китаем.
действия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР.
Негативно советские руководители отнеслись и к эконо- Она анализировала материалы о нарушениях прав чело мическому реформированию в Китае на принципах нэпа.
века в СССР. Диссиденты издавали рукописные журна На рубеже 1970-1980-х гг. негативный резонанс в ми- лы, бюллетень правозащитного движения. Представите ровом сообществе вызвала советская политика в Афгани- ли движения подвергались преследованиям, их сажали в тюрьмы, высылали за рубеж.
4J> 62. Курс на обновление общества Г 7Г в 1985-1986 гг.
I 61. Советское общество накануне перестройки. Неэффективность экономики и деформация обществен- 10 марта 1985 г. умер К. У. Черненко. Не мс чем через сутки Пленум ЦК КПСС избрал гене I но-политической жизни вызывали глубокую озабоченность в руководстве страны. В официальных документах декла- ральным секретарем ЦК М. С. Горбачева.
Выступив с инициативой обновления социализма, Гор рировалась необходимость борьбы с взяточничеством и бачев М. С. верил в высокий потенциал социалистичес спекуляцией. В них содержались призывы к преодолению перекосов в распределительной сфере. Но реальных ша- кой системы и ни в коем случае не собирался ее разру шать.
гов по оздоровлению экономики не осуществлялось.
Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 г.
В ноябре 1982 г. умер Л. И. Брежнев. Во главе партии и государства стал Ю. В. Андропов, который достаточно хо- на пленуме ЦК, конкретизирован и одобрен на XXVII съез де КПСС (1986 г.). Он получил название лускорения соци рошо представлял себе сложность ситуации, сложившейся в стране к началу 1980-х гг. Его жизненный опыт, в кото- ально-экономического развития. Успех ускорения свя рый входили и раннее начало трудовой жизни, и комсо- зывался с более активным использованием достижений мольская работа, и дипломатическая деятельность в Вен- науки и техники, децентрализацией управления народ ным хозяйством, расширением прав предприятий, вне грии в трудном 1956 г., и заведование отделом ЦК, и, дрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины наконец, руководство КГБ, позволил ему составить свое | представление о путях выхода из создавшегося поло- Х на производстве. Приоритетное внимание уделялось ма шиностроительным отраслям. С их подъемом предпола жения. I галось добиться технической реконструкции всего народ С приходом Ю. В. Андропова к руководству страной i нохозяйственного комплекса.
в официальных документах и выступлениях появились ре- I алистические оценки, победные реляции стали уступать I По вопросам ускорения научно-технического прогресса место критике и тревоге за будущее. Уже в самых первых ' в июне 1985 г. было проведено в ЦК КПСС специальное речах Ю. В. Андропова в качестве генерального секретаря | совещание. Но вопрос о механизме реализации постав прозвучали требования ускорить интенсификацию произ-.
ленных задач в те годы звучал достаточно робко и в об водства, практически перейти к решению вопроса о рас- | щей форме.
ширении самостоятельности объединений и предприятий, Показательным для данного этапа реформ являлось про колхозов и совхозов, добиваться повышения производи ведение антиалкогольной кампании. Реализация данной тельности труда.
идеи сулила политические дивиденды. Хотя в руковод Самостоятельность и концептуальность мышления ярко стве партии были представители, указывающие на бес проявилась в известной статье Ю. В. Андропова Учение смысленность данной кампании, указывая на бюджетные Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического резоны, но сторонники борьбы против пьянства тоже опи строительства в СССР, оставившей заметный след в оте vj 63. Развитие стратегии реформ 64. Концепция экономической реформы в 1987-1988 гг.
Комплексная программа экономических преобразова К 1987 г. концепция реформирования советского об- ний в стране была разработана на июньском (1987 г.) щества получила дальнейшее развитие. Принципиально Пленуме ЦК КПСС.
новым было то, что на данном этапе основное внимание Основным результатом июньского Пленума стало при концентрировалось не на изменениях в экономике, а на нятие Закона о государственном предприятии и пакета преобразованиях политической системы, которые в ко- из 11 совместных постановлений ЦК и Совмина СССР, нечном итоге должны были дать мощный импульс со- конкретизирующих закон. Законом изменялось соотноше циально-экономическому и духовному развитию обще- ние прав министерств и предприятий, союзных и респуб ства. ликанских органов власти. Введением государственного 1987 г. стал переломным, поэтому многие исследова- заказа, охватывающего лишь часть производимой пред тели начало горбачевской перестройки связывают с дан- приятиями продукции, предполагался их постепенный перевод в рыночный режим работы.
ным периодом.
Исходный импульс реформе политической системы На предприятиях предусматривалось избрание руково страны был дан на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, дителей, а также советов трудовых коллективов (СТК). Пла на котором были поставлены задачи дальнейшей демок- нировалось расширение прав предприятий в определении ратизации советского общества, совершенствования из- зарплаты и выборе ассортимента выпускаемой продукции.
бирательной системы, выборов руководителей различ- Очень рыночной была статья 23 Закона, допускающая ных рангов на альтернативной основе, необходимости возможность прекращения деятельности убыточного пред разработки правовых актов, гарантирующих гласность. приятия.
Провозглашение политики гласности ускорило все со- Результаты действия Закона были далеки от ожидае циально-политические процессы в обществе, породило мых. Введение элементов рыночного регулирования хо плюрализм мнений относительно реконструкции обще- зяйственных отношений тормозило отсутствие рыноч ства. Ее активное освоение привело к подрыву идеологи- ной инфраструктуры (бирж, посреднических контор и пр.).
ческой неоспоримости партийных решений и оценок. В пе- Это осложняло реализацию изготовленных изделий. Пред чати развернулась критика не только отдельных сторон приятия стали восстанавливать прямые, чаще бартер советской действительности, но социализма в целом. ные, отношения, что было шагом назад не только в плане Гласность завоевывала все новые и новые сферы, управ- продвижения к проектируемому рынку, но и в сравнении лять ею становилось все труднее. с социалистической экономикой.
Переломным рубежом в политической жизни страны ста- Выборность директоров также не оправдала себя, час ла XIX партийная конференция (1988 г.), на которой дос- то приводила к выдвижению не лучших профессионалов.
таточно откровенно обсуждался вопрос о политической ре- Многие предприятия спешно поднимали зарплату работ рались на экономические расчеты: сокращение потерь от чественном обществоведении. Она представляла собой пьянства на производстве должно было минимизировать определенный шаг от догматического понимания марк потери бюджета от кампании. В реальной действительно- сизма-ленинизма.
сти негативные последствия антиалкогольной кампании Большое значение имело признание интересов важ намного превзошли ее плюсы. нейшим ориентиром и регулятором развития экономики, Руководство страны серьезные намечало изменения наличие при социализме противоречий и, наконец, указа в социальной области - в сфере образования, здравоох- ние на значительную историческую дистанцию, отделяю ранения, системе социального обеспечения и заработной щую советское общество от высшей стадии коммунисти платы, в сфере жилищного строительства. Направленные ческой формации.
на это решения, по мнению современных авторов, поро- Идеи Ю. В. Андропова в свое время прозвучали свежо и дили революцию ожиданий, сыгравшую позднее злую динамично, пробудив надежды на большие перемены шутку с инициаторами апрельского курса, когда большая к лучшему.
часть обещаний оказалась невыполненной.
Тем не менее, выделив и оценив основные, Ю. В. Анд Но данные решения были инициированы под давлени- ропов не успел или не смог охватить их в комплексе и ем ожиданий, идея ускорения, собственно, принята была предложить адекватные меры преодоления негативных для решения проблемы повышения благосостояния наро- тенденций. Для того чтобы переломить негативные явления, да, обеспечения быстрого прогресса в данном направ- нужны были колоссальные ресурсы, но их источники об лении. наружить не удалось.
Намечалось осуществить ряд мер по повышению зара- В феврале 1984 г. Ю. В. Андропов скончался, не успев ботной платы. Была принята Комплексная программа раз- реализовать свое видение перемен в стране. Мало что вития производства товаров народного потребления и изменилось и в период правления К. У. Черненко.
сферы услуг. Программа Жилье предусматривала обес печение квартирами каждой семьи к 2000 г.
никам, повышали цены на свои изделия, сокращали вы- форме общества и которая выявила разногласия по воп пуск дешевого ассортимента. Практически не работала ста- росам ее осуществления.
тья Закона о банкротстве убыточных предприятий, дей- На конференции был провозглашен курс на создание ствие которой могло привести к взрыву безработицы. правового государства, образование постоянно действую К такому повороту событий государство не было готово ни щего и реально функционирующего парламента (в совет в экономическом, ни в социально-политическом плане. ской форме), способного контролировать деятельность Неоднозначной оказалась и кооперативная политика. правительства, намечалась радикальная демократизация В 1987-1988 гг. был принят ряд актов, поощряющих выборов партийных и советских органов, разделение зако частную инициативу. Но развитие кооперативного движе- нодательной, исполнительной и судебной властей, разре ния вызывало настороженное отношение. Закон о коопе- шалось свободное развитие общественных организаций.
рации легализовал теневой бизнес, создал условия для В соответствии с решениями XIX Всесоюзной партий лотмывания криминальных денег. С принятием этого за- ной конференции были учреждены новые высшие органы кона специалисты связывают быстрый рост рэкета.
законодательной власти - Съезд народных депутатов Предпринимаемые меры, направленные на улучшение СССР и избранный из делегатов съезда Верховный Со экономической ситуации, ее только усугубили, особенно вет. Проводившиеся в марте 1989 г. выборы народных на потребительском рынке. Увеличение денежной массы, депутатов проходили по новому избирательному закону, не обеспеченной товарами, привело к увеличению спроса позволившему представить в депутатском корпусе прак и развалу потребительского рынка. Изменение системы тически все группы и слои населения, в результате был цен могло бы предотвратить нежелательное развитие со- сформирован первый в истории страны профессионально бытий, но на это руководство страны пойти не решилось. работающий парламент - Верховный Совет СССР, предсе дателем Президиума которого был избран М. С. Горбачев.
65. Новое мышление и поворот во внешней 66. Политическая система СССР политике страны в конце 1980-х Ч начале 1990-х гг.
Годы перестройки стали временем масштабных пере- В конце 1980-х гг. ухудшение экономического положе мен во внешней политике СССР. В многочисленных выс- ния, повлекшее обострение социальных проблем, приве туплениях М. С. Горбачева подчеркивалась необходи- ло к сужению политической поддержки реформаторского мость расширения взаимодействия СССР со странами курса. В большинстве республик Союза политическая жизнь мира. Признавались допущенные ранее ошибки в отно- стала все более окрашиваться в этнические краски, что шениях с некоторыми государствами. Предусматривались привело к возникновению противоречий и конфликтов.
Эскалация вооруженных столкновений происходит в За уменьшение военных расходов и вывод советских войск кавказье, Средней Азии. Отрабатывается прибалтийская из Афганистана.
В декабре 1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассам- модель сепаратизма. На союзной политической сцене впер блеи ООН М. С. Горбачев сформулировал новую концеп- вые как самостоятельный появляется российский фактор.
цию советской внешней политики. Центральное место В этих условиях резко изменилась идейно-политическая в ней отводилось приоритету общечеловеческих интере- ситуация. Углубление критики советской действительно I сов над классовыми. Независимость от идеологических сти подводило к отрицанию социализма как обществен ! различий объявлялась одним из принципов межгосудар- ной системы. Все большее обоснование получала либе | ственных отношений. рально-демократическая альтернатива развития. В стране активно формировались и соответствующие политичес Конкретные мероприятия Советского правительства кие силы. Во второй половине 1989 г. происходит органи подтверждали его готовность следовать избранному зационное оформление политической оппозиции.
внешнеполитическому курсу, желание отказаться от идеи конфронтации в отношениях с западными странами и по- Рост цен усилил недовольство населения реформами, ложить конец холодной войне. которое стало приобретать открытые формы.
Правительство СССР объявило мораторий на испыта- В марте 1989 г. состоялась крупная забастовка шахте ния ядерного оружия. Была выведена советская военная ров-работников Норильского горно-обогатительного ком техника с территории ГДР. Начались конверсия военного бината, которая переросла в забастовку шахтеров всей производства, перевод военных заводов на выпуск граж- угольной отрасли страны. В первой половине 1990 г. мас данской продукции. В1988 г. был завершен вывод совет- штабы стачечного движения увеличились.
ских войск из Афганистана. В эти годы происходил процесс формирования сил, за Новая внешнеполитическая концепция позволяла огра- интересованных в радикализации реформ. Во многих ре ничить гонку вооружений, значительно сократить воен- гионах страны улучшение ситуации стали связывать с иде ные расходы. Но данный курс внутри страны вызвал со- ей автономного существования вне зависимости от союзного противление определенных политических сил. центра.
67. Распад СССР 68. Становление новой российской государственности После того как Союзный центр исчерпал возможности приостановить центробежный процесс, IV съезд народ- После распада Союза ССР на первый план вышла зада ных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) принял постанов- ча сохранения территориальной целостности РСФСР.
ление о проведении всесоюзного референдума для ре- 31 марта 1992 г. большинство субъектов страны подписа шения вопроса о дальнейшем существовании Советского ли Федеративный договор, разграничивавший полномо Союза. По результатам референдума 17 марта 1991 г.
чия федеральных и региональных органов власти. Руко 76,4% населения высказалось за сохранение СССР. Но в водители Татарстана и Чеченской Республики отказались переговорах с Президентом СССР М. С. Горбачевым по от подписания Федеративного договора.
выработке нового Союзного договора согласились уча 21 апреля 1992 г. было изменено официальное назва ствовать руководители только 9 республик.
ние Российского государства. РСФСР была переименова 23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и ру на в Российскую Федерацию - Россию (РФ).
ководителей высших государственных органов союзных В 1992-1993 гг. в РФ действовали три ветви власти:
республик (л9 +1) было сказано, что каждая республика Съезд народных депутатов России и двухпалатный Вер это суверенное государство, а новый Союз должен стать ховный Совет РФ - законодательная власть;
президент союзом суверенных государств. Лидеры 9 республик под страны и назначенное им правительство - исполнитель председательством Президента СССР в подмосковной ная власть;
Конституционный суд - судебная власть. Пре усадьбе Ново-Огарево занялись выработкой Союзного делы компетенции ветвей власти были недостаточно чет договора. Подписание договора было назначено на 20 ав кими, что порождало конфликтные ситуации.
густа 1991 г.
В 1993 г. противоречия между исполнительной и зако Публикация и обсуждение проекта нового союзного дого нодательной властями обострились. Обе стороны боро вора углубили раскол в обществе. Приверженцы М. С. Гор лись за упрочение своих позиций в делах внутренней и бачева видели в этом акте возможность снижения уровня внешней политики. По сути, борьба велась за расшире конфронтации и предотвращения опасности гражданской ние собственных полномочий каждой из сторон. В январе войны в стране. Но были силы, недовольные проектом 1993 г. Б. Н. Ельцин предложил руководителям Верхов договора. Этот документ расценивался ими как результат ного Совета подписать конституционное соглашение. Но, капитуляции центра перед требованиями национал-сепа не найдя среди них поддержки, он предложил вынести ратистских сил в республиках. За несколько дней до под вопрос о путях разрешения конституционного кризиса на писания нового союзного договора силами оппозиции общероссийский референдум, который состоялся 25 ап была предпринята попытка положить конец политике ре реля 1993 г. Большинство участников голосования под форм и остановить развал государства.
держало реформаторский курс Б. Н. Ельцина. Это усилило В ночь на 19 августа Президент СССР М. С. Горбачев был противостояние властей. 21 сентября 1993 г. Б. Н. Ель отстранен от власти. Группа государственных деятелей Наиболее последовательно данные идеи были сфор- Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и мулированы в Литве, Латвии и Эстонии, именно отсюда государств Восточной Европы. В бывших социалистичес внедрялось убеждение о необходимости разъединения ких странах произошла смена партийно-государственных политического и экономического пространства СССР как структур. Устанавливались демократические органы вла обязательного для успешного проведения демократи- сти. Крушение существующих порядков привело к распа ческих реформ.
ду ряда социалистических стран - Югославии, Чехосло Прибалтийский вызов активизировал вопрос о россий- вакии. В 1990 г. состоялось объединение Восточной и ском суверенитете. Возникновение двоецентрия (СССР - Западной Германии.
Россия) предопределило судьбу союзного государства. Переход восточно-европейских стран к парламентской Оно могло существовать только до тех пор, пока Россия демократии привел к распаду социалистического содру служила объединяющим началом.
жества. Прекратили деятельность СЭВ и ОВД. СССР стре В этих условиях на уровне союзного центра принимается мительно утрачивал прежние позиции и свое влияние решение о введении президентской системы. Утвержде- в Восточной Европе.
ние поста президента СССР на III съезде народных депу- Вывод советских войск из Афганистана способствовал татов в марте 1990 г. произошло одновременно с отме- стабилизации положения СССР в азиатском регионе.
ной 6-й статьи Конституции, закреплявшей руководящую В 1989 г. М. С. Горбачев посетил Китай с официальным роль КПСС. Президентом страны стал М. С. Горбачев.
визитом. В короткие сроки между СССР и КНР были ре 12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР шены спорные вопросы и восстановлены межправитель принял Декларацию о государственном суверенитете Рос- ственные связи. Расширялись отношения с Южной Коре сийской Федерации. Председателем Верховного Совета ей. Были восстановлены дипломатические отношения республики стал Б. Н. Ельцин.
с Израилем.
Значительно активизировались отношения СССР с США, особенно в области проведения совместных мероприя тий по разоружению.
цин объявил о роспуске представительных органов влас- заявила о невозможности М. С. Горбачева в связи с со ти - Верховного Совета РФ и Съезда народных депута- стоянием его здоровья исполнять президентские обязан тов. На 12 декабря были назначены выборы нового пар- ности. В стране вводилось чрезвычайное положение. Было ламента. Часть депутатов отказалась признать объявлено о создании ГКЧП - Государственного комите законность действий президента и заявила об отстране- та по чрезвычайному положению в СССР. Его главной за нии его от власти. Был приведен к присяге новый прези- дачей было восстановление порядков, существовавших дент - А. В. Руцкой, до того момента занимавший пост в СССР до 1985 г.
вице-президента РФ.
Центром августовских событий стала Москва. В город 23 сентября Съезд народных депутатов принял реше- были введены войска. Но Президент России Б. Н. Ельцин ние не покидать здание Верховного Совета РФ. 3-4 ок- призвал граждан поддержать законно избранные власти.
тября 1993 г. в Москве развернулось вооруженное проти- Действия ГКЧП были расценены им как антиконституци воборство между сторонниками президента и Верховного онный переворот. 22 августа члены ГКЧП были арестова Совета. Б. Н. Ельцин объявил в столице чрезвычайное ны. Одним из указов Б. Н. Ельцина запрещалась деятель положение и приказал ввести войска. 4 октября был про- ность КПСС.
изведен обстрел из танковых орудий здания Верховного В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) Совета. Вскоре оно было взято штурмом спецподразде- состоялось совещание руководителей России, Украины и лениями, а находившиеся там депутаты арестованы.
Белоруссии. 8 декабря они заявили о прекращении дей После этих событий Б. Н. Ельцин объявил о прямом ствия Союзного договора 1922 г. Распад СССР стал фак президентском правлении до момента проведения выбо- том. 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев сложил с себя ров в Федеральное Собрание. Деятельность Советов пре- полномочия Президента СССР.
кращалась.
г if 70. Продолжение курса экономических реформ 69. Российская Конституция 1993 г. ' Состоявшийся в ноябре 1991 г. V Съезд народных депу 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была татов предоставил президенту Ю. Н. Ельцину широкие принята Конституция Российской Федерации. Россия полномочия для проведения в стране экономических ре объявлялась демократическим федеративным правовым форм. Большинство депутатов российского парламента государством с республиканской формой правления.
в этот период поддерживали курс на складывание рыноч Главой государства являлся избираемый всенародным ной экономики. В конце 1991 г. правительство, возглав голосованием президент. Были определены принципы по ляемое Е. Т. Гайдаром, разработало программу ради строения высших органов государственной власти и уп кальных реформ по переводу экономики на рыночные равления. Законодательно закреплялась двухпалатная методы хозяйствования.
структура Федерального Собрания - постоянно дей Важное место в программе занимала либерализация ствующего законодательного органа РФ. Подчеркивалась цен - освобождение их из-под контроля государства. Пе самостоятельность органов трех ветвей власти - зако реход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат нодательной, исполнительной и судебной. Согласно Кон с января 1992 г. Либерализация цен вызвала резкий ска ституции президент страны как глава государства явля чок инфляции. За год потребительские цены выросли по ется Главнокомандующим Вооруженными Силами России.
чти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения по срав Он имеет право назначать выборы, распускать Государ нению к уровню жизни 1980-1990-х гг. почти на 50%. Уже ственную Думу, вносить в нее законопроекты, принимать к весне 1992 г. такой шаг российского руководства выз указы и распоряжения. В соответствии с новой Консти вал мощный социальный взрыв.
туцией президент избирается на четыре года и не более Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась чем на два срока подряд.
приватизации (разгосударствлению) собственности. Ее Основная функция президента по Конституции - охра результатом должно было стать превращение частного на суверенитета Российской Федерации, ее независимо сектора в преобладающий сектор экономики.
сти, государственной целостности, обеспечение согласо Изменение формы собственности не повысило эффек ванного функционирования и взаимодействия органов тивности экономики. Напротив, в стране начался резкий государственной власти.
спад производства.
Федеральное Собрание составляют две палаты: Совет В декабре 1992 г. Е. Т. Гайдар был снят с поста пре Федерации и Государственная Дума.
мьер-министра. Новым главой правительства был назна По Конституции исполнительная власть принадлежит чен В. С. Черномырдин.
правительству.
Правительство В. С. Черномырдина заявило о поддерж В Конституции законодательно закреплены политичес ке курса реформ, но обещало внести в него лопределенные кая многопартийность, право частной собственности. Пра коррективы. Но экономический кризис преодолеть не ва и свободы человека признаются высшей ценностью, их 71. Россия в новом тысячелетии 72. Международное положение России в новых геополитических условиях 26 марта 2000 г. на всероссийских выборах В. В. Путин был избран Президентом Российской Федерации. Российская Федерация на международной арене объя Приход к власти В. В. Путина совпал со сложной ситуа- вила себя правопреемницей СССР. Россия осталась ядер цией, сложившейся в стране. Кризис экономики и соци- ной державой, сохранившей свое влияние на принятие альных структур приобрел экстремальные формы. Отчуж- международных решений мирового масштаба.
дение населения от власти приближалось к критическому В тоже время в 1990-е гг. ее внешнеполитический курс уровню. Разрушение административной вертикали сде- подвергся значительной корректировке. Среди внешне лало вероятным распад российской государственности. политических приоритетов Российская Федерация выде Серьезно были подорваны внешнеполитические позиции лила прежде всего интегрированность в мировую эконо России. мическую систему, укрепление позиций на территории В. В. Путину предстояло восстановить российскую го- бывшего СССР, плодотворное сотрудничество с государ сударственность и правопорядок, оздоровить социальную ствами СССР.
обстановку в стране, разрешить конфликты между зако- Распад СССР повлек за собой обострение отношений нодательной и исполнительной ветвями власти. между бывшими союзными республиками, ставшими са Для этого была разработана и реализована достаточно мостоятельными государствами. В значительной мере нестандартная программа действий. разногласия объяснялись пограничными и имуществен В качестве основной проблемы было избрано преодо- ными спорами.
ление болезненной реакции общества на утрату статуса Важную роль в решении внешнеполитических вопро великой державы, на возможность дальнейшего расчле- сов сыграл заключенный в Ташкенте в мае 1992 г. договор нения страны, на пренебрежительное отношение к Рос- о коллективной безопасности между Арменией, Казах сийскому государству со стороны США, других европей- станом, Россией, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркме ских государств и государств, входивших в состав СССР, нией. В 1993 г. к этому договору присоединились Азер а затем ставших независимыми. байджан, Белоруссия, Грузия.
К 2001 г. определились главные черты политического В апреле 1996 г. в Москве состоялось подписание до курса В. В. Путина. говора об образовании Сообщества России и Белоруссии.
Во-первых, это готовность продолжить решительные Спустя год это сообщество было преобразовано в Союз действия по пресечению попыток подорвать территори- двух государств. В1999 г. был подписан договор о созда альную целостность страны. нии Союзного государства России и Белоруссии, кото Во-вторых, это твердость при защите внешнеполити- рый, несмотря на крайне низкие темпы развития, стал ческих интересов России. важным шагом в сближении государств.
удалось. Затруднительно стало даже выплачивать зарп- соблюдение и защита - главной обязанностью государ лату работникам и пенсии. Кабинет В. С. Черномырдина ства.
подвергся реорганизации. Конституцией разграничиваются полномочия между К осени 1997 г. Россия вступила в очередной этап ре- органами власти РФ и ее субъектами.
формирования. Символом стабилизации, по замыслу но- Конституция закрепила новое государственное устрой вых реформаторов, должна была стать деноминация руб- ство страны, чтобы прекратить споры и противостояния ля - единовременное повышение его покупательной политических сил и ветвей власти.
способности в тысячу раз. Однако 17 августа 1998 г. пра- Но Конституция 1993 г. имеет более широкое значение.
вительство объявило дефолт, в результате которого ра- Она задумывалась как мировоззренческая основа рос зорились многие предприятия. Этот обвал привел к ново- сийского общества, как государственно-политическая му витку экономической и политической нестабильности, платформа единения, согласия всех конструктивных по привел к обнищанию миллионов граждан. С целью стаби- литических сил, наций и народностей России.
лизации ситуации в стране с апреля 1998 г. по март 2000 г.
Конечно, в этой Конституции все статьи не могли быть на должности Председателя правительства РФ сменились детализированы, особенно если учесть, что страна нахо 5 человек: С. В. Кириенко, В. С. Черномырдин, Е. М. При дилась в состоянии системного реформирования. Дан маков, С. В. Степашин, В. В. Путин.
ный процесс не завершен и ныне. Идут преобразования общественной жизни, политических институтов. Но Кон Смена лидеров правительства не меняла положения ституция не исчерпала своих возможностей и может еще в стране.
31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин, не дожидаясь истече- служить законным основанием для дальнейшего развития российской государственности.
ния срока президентских полномочий, подал в отставку.
Одной из причин такого решения было резко ухудшивше- В настоящее время для российского общества актуаль еся состояние здоровья, но главное - тупиковая ситуа- на проблема реализации положений Конституции, приня ция, в которой оказалась страна. тия мер по ее соблюдению.
В феврале 1992 г. Россия и США подписали Деклара- В-третьих, это намерение восстановить разрушенную цию об окончании холодной войны, в которой было сде- вертикаль власти и тем самым упрочить управляемость лано программное заявление о том, что оба государства страны. В этих целях была проведена целая серия адми отныне не рассматривают друг друга в качестве против- нистративных реформ. Были сформированы 7 федераль ников. В апреле 1992 г. Россия была принята в Междуна- ных округов. Был изменен порядок формирования верх родный валютный фонд и Всемирный банк, позднее в ВТО. ней палаты Федерального Собрания - Совета Федерации, В июне 1997 г. лидеры стран большой семерки при- представляющего интересы регионов. Но проблема взаи моотношений центра и регионов по-прежнему пока не на няли решение о создании большой восьмерки, включив шла кардинального решения.
в ее состав Россию. В мае 1997 г. в Париже был подписан договор между Россией и странами - членами НАТО об В-четвертых, это усилия по дальнейшей стабилизации особом партнерстве. В 2001 г. в Москве возобновило политической системы.
свою деятельность представительство НАТО. Россия под- В результате принятых мер была достигнута опреде держала действия США в Афганистане, направленные на ленная стабильность. Но ситуация остается и ныне непро борьбу с терроризмом. И ныне продолжаются антитерро- стой. Позитивную роль сыграло повышение в 1999 г. ми ристические мероприятия в субъекте Российской Феде- ровых цен на энергоносители, в первую очередь на нефть рации - Чеченской Республике.
и нефтепродукты. В новом тысячелетии наметился рост В новом тысячелетии российское руководство усилило ВВП и объема промышленного производства. Но в стране внимание к укреплению отношений со странами Дальне- сохраняются тревожные факторы, которые могут оказать восточного региона. ся неблагоприятными для будущего развития страны.
Стратегия российской внешней политики нацелена на Так, большинство производимых в стране товаров про военно-политическое и социально-экономическое сотруд- должают по качеству отставать от зарубежных. Техноло ничество с другими странами при соблюдении собствен- гический и машинный парк устарел и требует замены.
ных геополитических интересов. Проблемным остается вопрос нахождения источников для инвестиций и правильного их использования.
Список использованной литературы 1. БарсенковА. С. Введение в современную российскую историю 1985-1991 гг.: Курс лекций. М., 2002.
2. БугенкоА. П. Горбачевская перестройка: эйфория надежд // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 5.
3. Галкин А. А. У развилки. К второй годовщине президента В. В. Путина // Общественные науки и совре менность. 2002. № 2.
4. Гражданская война в России: причины, сущность, последствия // Вопросы истории. 2003. № 10.
5. Дашичев В. И. Россия между прошлым и будущим: от Горбачева к Ельцину // Социально-гуманитарные знания. 2002 №4.
6. Дашичев В. И. Россия между прошлым и будущим: от Ельцина к Путину // Социально-гуманитарные зна ния. 2002. №5.
7. XX съезд КПСС и его исторические реальности. М., 1991.
8. Жуков Ю. Н. Репрессии и Конституция 1936 г. // Вопросы истории. 2002. № 1.
9. Зудин А. Ю. Режим В. В. Путина: контуры новой политической системы // Общественные науки и совре менность. 2003. № 2.
10. Искандеров А. А. Очерки истории советского общества // Вопросы истории. 2002. № 5;
2003. № 10.
11. История России. XX в. / Под ред. Дмитренко В. П. М., 1999.
12. История современной России 1985-1994: Экспериментальное учебное пособие. М., 1995.
13. История СССР: Учебник для 11 кл. средней школы. М., 1990.
14. Медведев Р. А. За кулисами августа. Загадки Фороса // Вопросы истории. 2003. № 7.
15. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. М., 1990.
16. Орлов А. С, Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней: Учебник. М., 2001.
17. Отечественная история: Учебное пособие/ Под ред. Дегтяревой Р. В., Полторока С. Н. М., 2004.
18. Поляков Ю. Учредительное собрание: 80 лет спустя // Свободная мысль. 1998. № 3.
19. Поляков Ю. Бич истории. Гражданская война в контексте истории междоусобиц - Свободная мысль.
2001. №1.
20. Пыжиков А. В. Советское послевоенное общество и предпосылки хрущевских реформ // Вопросы исто рии. 2002. №2.
21. Пыжиков А. В. Управленческая перестройка 1962-1964 гг. Замыслы и результаты // Свободная мысль.
2002. №1.
22. Пыжиков А. В. Истоки диссидентства//Свободная мысль. 2003. № 12.
23. СеменниковаЛ. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. М., 1994.
24. Серебрянников В. В. Мировая холодная война второй половины XX в. (к 10-летию разрушения СССР // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 1.
25. Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди. М., 1989.
26. Филатов С. А. Что значит для России Конституция 1993 г.? // Общественные науки и современность.
2003. №6.
27. Ханин Г. И. Советское экономическое чудо: миф или реальность?//Свободная мысль. 2003. № 7-12.
28. Шеметов К. Ф. История России. XX в. Саратов, 1999.
29. Шляпентох В. Э. Советский Союз - нормальное тоталитарное общество. Опыт объективного анализа // Социологические исследования. 2000. № 2.
Содержание 1. Новые реалии XX в 2. Россия в Первой мировой войне 3. Февральская революция 4. От Февраля к Октябрю 5. Дальнейшее развитие революционной борьбы. Корниловский мятеж 6. Октябрьская революция 7. Первые революционные преобразования 8. Учредительное собрание 9. Брестский мир 10. Военный коммунизм 11. Начало Гражданской войны 12. Финал Гражданской войны 13. Причины поражения белого движения и победы большевиков 14. Экономический и политический кризис в начале 1920-х гг 15. Новая экономическая политика (нэп) 16. Итоги нэпа 17. Образование СССР 18. Конституция СССР 1924 г 19. Внутрипартийная борьба за власть 20. Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг 21. Конец нэпа 22. Политика индустриализации 23. Ход индустриализации в годы первых пятилеток 24. Аграрная политика в 1930-е гг 25. Подготовка кадров 26. Архипелаг ГУЛАГ 27. Борьба с инакомыслием 28. Конституция СССР 1936 г 29. Внешняя политика Советского государства в 1930-е гг 30. Советский Союз в годы третьей пятилетки 31. Советско-германский договор 1939 г 32. Начало Великой Отечественной войны 1941-1945 гг 33. Битва за Москву 34. Трагические дни 1942 г 35. Оборона Сталинграда 36. Партизанская война в тылу врага 37. Курская битва 38. Военные операции 1944 г 39. Сражение за Берлин 40. Советский тыл в годы войны 41. Внешняя политика СССР в годы войны 42. Всемирно-историческое значение победы СССР в Великой Отечественной войне 43. Послевоенное восстановление и развитие СССР (1945-1952 гг.) 44. Холодная война 45. Особенности общественно-политического развития СССР в 1950-х - начале 1960-х гг 46. ХХсъездКПСС 47. Преобразования в экономике 1950-х-начала 1960-х гг 48. Достижения научно-технического развития СССР в 1950-х - начале 1960-х гг 49. XXII съезд КПСС 50. Управленческая перестройка 1962-1964 гг 51. Либерализация внешнеполитического курса СССР 52. Смена политического курса в середине 1960-х гг 53. Противоречия в аграрном секторе страны 54. Хозяйственная реформа 1965 г 55. Нарастание кризисных явлений 56. Противоречия в аграрном производстве 1970-х гг 57. Особенности политической жизни страны конца 1960-х - начала 1980-х гг 58. Уровень жизни народа в 1970-1980-е гг 59. Феномен диссидентства 60. СССР на международной арене в 1970-1980-е гг 61. Советское общество накануне перестройки 62. Курс на обновление общества в 1985-1986 гг 63. Развитие стратегии реформ в 1987-1988 гг 64. Концепция экономической реформы 65. Новое мышление и поворот во внешней политике страны 66. Политическая система СССР в конце 1980-х - начале 1990-х гг 67. РаспадСССР 68. Становление новой российской государственности 69. Российская Конституция 1993 г 70. Продолжение курса экономических реформ 71. Россия в новом тысячелетии 72.
Pages: | 1 | 2 |
Книги, научные публикации