Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | ... | 54 | - Lotus Notes обеспечивает высокий уровень безопасности за счет того, что обеспечивается идентификация информационных объектов до уровня отдельного поля, идентификация каждого отдельного пользователя и каждой организации;
- Lotus Notes имеет шлюзы на все широко распространенные виды программ Word, Excel, PowerPoint, Visio и пр.;
- Lotus Notes имеет очень простой в освоении русифицированный интерфейс;
- Lotus Notes имеет мощные средства разработки приложений Domino Designer построенные на объектно-ориентированных языках LotusScript, Java и JavaScript;
- Lotus Notes имеет развитые встроенные средства интеграции со всеми реляционными системами - ORACLE, DB2, SyBase, SQL, ODBC.
В 2001 году принято решение о развертывание пилотного проекта на базе Комитета по имуществу Омской области. Установлено 50 рабочих мест. Отзывы о работе системы электронного документооборота были получены положительные, что послужило толчком для дальнейшего развития системы в органах исполнительной власти Омской области.
Общее количество пользователей системы на данный момент составляет 982 рабочих места.
На начало 2008 года средствами ЕСЭДО организовано взаимодействие 18 органов исполнительной власти Омской области и одной администрацией муниципального района Омской области. Состав и структура ЕСЭДО представлены на слайде.
В органах исполнительной власти в основном используются следующие базы данных СЭДО OfficeMedia: Регистрация документов, Библиотека документов, Договора, Поручения, Мониторинг и справочники (Структура, Справочники, Настройки, Организации).
В рамках ЕСЭДО между органами исполнительной власти функционирует бумажноЦэлектронный документооборот, который обеспечивает пересылку бумажной корреспонденции между подключенными органами исполнительной власти параллельно с автоматизированной пересылкой их электронных копий.
МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 Данное решение позволило исключить повторное сканирование и создание полнотекстовых электронных образов одних и тех же документов в разных органах исполнительной власти Омской области.
Ведение баз регистрации документов, содержащих полнотекстовые электронные документы, позволило без дополнительных усилий иметь в органах исполнительной власти Омской области полноценные электронные архивы с встроенными поисковыми функциями.
ЕСЭДО позволила:
Х повысить уровень самоконтроля работников путем создания прозрачной системы контроля исполнения резолюций и поручений;
Х оптимизировала систему получения отчетов о состоянии документов и их исполнении;
Х исключила зависимость в получении информации о документах только из отделов делопроизводства.
В рамках развития ЕСЭДО органов исполнительной власти Омской области вместе с типовыми задачами, затрагивающими делопроизводство, были разработаны дополнительные информационные системы. Это:
- Кадровый резерв и реестр государственных служащих - отдел государственной гражданской службы и административной реформы управления по делам государственной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области - Учет реабилитированный - Комитет по защите прав реабилитированных жертв политических репрессий - Обращения по правам человека - комиссия по правам человека и гражданина при Губернаторе Омской области - Мониторинг реализации национальных проектов - Аппарат первого заместителя Председателя Правительства Омской области - Бюро пропусков - Управление делами Правительства Омской области - Учет средств вычислительной техники - Управление делами Правительства Омской области Министерством экономики Омской области разработана информационная система Документы статистики.
Внедрены такие системы:
- Контроль обращений граждан - Управление по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области;
- Центр отчетов - Управление делами Правительства Омской области.
Внутренний электронный документооборот в органах исполнительной власти, по сути, остается бумажным. Процесс согласования осуществляется только на бумажных носителях. Данная проблема была решена Главным управлением информационных технологий и телекоммуникаций Омской области принятием распоряжения об организаМАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 ции электронного документооборота. Схема движения документов в электронном виде в Главном управление представлена на рисунке 1.
Проект Подготовка ответноБаза данных документа го документа Библиотека документов ОИВ Отправка на регистрацию База данных Проект Входящий Регистрация исходяще- документ го докудокументов мента ОИВ Регистрация Регистрация Исходящий Проект документ входящего документа Отправка Отправка адресату адресату База данных Проект Исходящий Регистрация входящего документ документа документов другого ОИВ Регистрация Регистрация Входящий Проект документ исходящего документа Отправка на регистрацию База данных Проект Библиотека документа документов Подготовка ответного документа другого ОИВ Рисунок 1 - Схема движения документов в электронном виде В ближайшее время Главным управлением запланированы следующие мероприятия в рамках проекта внедрения и развития ЕСЭДО органов исполнительной власти Омской области:
- расширение функциональности существующей ЕСЭДО;
- создание системы юридически значимого электронного документооборота;
- увеличение количества рабочих мест, переход на полностью электронный внутренний документооборот в органах исполнительной власти Омской области;
- снижение стоимости владения программным обеспечением;
- автоматизация дополнительных процессов.
МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Е.В. Стрижкова главный специалист Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Согласно Градостроительному кодексу (ст. 56, 57) и закону, который ввел его в действие, с 1 июля 2006 года, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отнесено ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Этот процесс регламентируется вышедшим 9 июня 2006 года постановлением Правительства РФ № Об информационном обеспечении градостроительной деятельности, в этом же постановлении определено что информационная система может быть автоматизированной.
ИСОГД - Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - предназначена для ведения организованного систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий и застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
Целью ведения ИСОГД (согласно п.3 ст.56 Градостроительного кодекса РФ) является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Законодательные акты в сфере ИСОГД:
Х Градостроительный кодекс РФ (2004)ст.Х Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Х Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 Об информационном обеспечении градостроительной деятельности Х Приказ Минрегиона Российской Федерации от 30.08.2007 г. Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 На сегодняшний день на территории всей Омской области продолжается процесс внедрения АС ИСОГД муниципального района, разработанной ИТП Град (г. Омск) в 2006-2007 годах, которое по сути представляет собой базу данных сводной информации, которая должна быть размещена в ИСОГД согласно Градостроительному кодексу.
Разработка ИТП Град ориентирована на специалистов муниципальных районов, поэтому достаточна ясна и понятна в работе для конечного пользователя. В качестве ГИС-компоненты в АС ИСОГД представлена ГИС MapInfo Professional. MapInfo позволяет собирать, хранить, отображать, редактировать и обрабатывать картографические данные, хранящиеся в базе данных с учетом пространственных отношений объектов. Кроме того данная ГИС так же относительно проста и легка в освоении для обычного пользователя. В качестве СУБД данное ПО реализовано в СУБД MS Access. Что тоже обосновано всеобщей распространенностью данного ПО.
Предложенное ИТП Град программное обеспечение позволяет вести 9 обязательных разделов (согласно Постановлению № 363, ИСОГД), а так же дополнительные разделы и реестры.
Данное программное обеспечение дает возможность вести реестр топографических планшетов, реестр градостроительной документации, реестр фондовых материалов, реестр регистрации инженерных изысканий, реестр кроков, реестр строящихся жилых домов, реестр строящихся объектов соцкультбыта, реестр земельных участков, зарезервированных под застройку.
Внедряемое приложение было протестировано на трех муниципальных районах (Азовский, Седельниковский, Нововаршавский). Но в процессе внедрения появляется необходимость корректировки некоторых функциональных возможностей системы, которые частично грешны в рабочем порядке.
Согласно положениям Градостроительного кодекса, ИСОГД предполагает поступление материалов от внешних органов государственной власти или органов местного самоуправления, размещение их в системе и выдачу материалов ИСОГД внешним потребителям. Для этого предполагается отлаженная система обмена данными ИСОГД с другими системами кадастрового типа. Эксплуатация программного обеспечения (ИТП Град) показывает, что поток информации из разных источников очень большой. В этой связи существующее программное решение не в полной мере позволяет адаптировать полученные данные к эксплуатируемой системе.
Согласно п.8 ст. 56 Градостроительного кодекса, сведения, помещаемые в ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.
МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 Внедряемая система по сути является закрытой системой и возможности для ее открытости, а так же доступа к открытой информации посредством сети Интернет на данном этапе нет.
Программное обеспечение АС ИСОГД в муниципальных районах Омской области внедряется уже больше года. Как показывает практика, районы сталкиваются с некоторыми проблемами. Одной из них является отсутствие квалифицированных специалистов, либо отсутствие специалистов вообще. Если проблему с отсутствием квалифицированных кадров еще можно решить путем повышения уровня знаний специалистов посредством обучения на дополнительных специализированных курсах, то проблема с отсутствием специалистов на местах остается открытой В некоторых районах существует проблема с наличием необходимого лицензионного программного обеспечения и комплекса-технических средств для нормального функционирования внедряемого программного обеспечения. Практически все районы сталкиваются с отсутствием денежных средств для решения данных задач.
Исходя из выше сказанного, возможно предложить следующие варианты решения:
1. Следующим этапом должно быть появление и внедрение модуля АС ИСОГД для открытого доступа в том числе и через сеть Интернет сведений, являющихся открытыми и общедоступными. (Возможно как один из вариантов, внедрить предложенный Министерством экономического развития Российской Федерации типовой вариант АС ИСОГД).
2. Необходимо найти финансовые возможности для дальнейшего развития предложенной системы, добавления и корректировки функциональных возможностей автоматизированной системы. Так же необходимо отладить процесс обмена данными приложения с другими системами кадастрового типа.
3. Нужно решить вопрос с кадрами и их централизованной подготовкой и переподготовкой.
МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО КООРДИНАТНО-ВРЕМЕННОГО ПРОСТРАСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В.В. Туманцев начальник отдела ГИС и геолого-геодезического обеспечения Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области В последние годы в Омской области прослеживается устойчивая тенденция роста строительства жилья, развития инженерных коммуникаций, особенно газификации городов и сельских поселений, развития имущественных отношений, территориального планирования на перспективу. Вместе с этим многократно возросла потребность в современных планово-картографических материалах разных масштабов.
Имеющиеся материалы топографо-геодезического фонда Омской области, в основном, сильно устарели (от 15 до 30 лет давности), не отражают реальную ситуацию местности большинства территорий области и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к картографической информации. Кроме того, материалы представлены на бумажных носителях в разных системах координат, что существенно затрудняет формирование единой инфраструктуры пространственных данных региона.
В связи с этим в настоящее время проводится организация мероприятий по созданию и обновлению цифровой планово-картографической основы государственного кадастра недвижимости в границах городских и сельских поселений Омской области.
Работы осуществляются в рамках целевой программы Омской области "Формирование объектов недвижимости и управление ими в Омской области на 2005-2008 годы" № 637-ОЗ от 06.06.2005 г., где на мероприятие Создание и обновление цифровой планово-картографической основы государственного кадастра недвижимости в границах городских и сельских поселений Омской области на 2007-2008 годы определено 93 млн. рублей.
Предполагается в 4 квартале 2008 года получить цифровые ортофотопланы масштаба 1:2000 застроенной и перспективной под застройку территории 866 населенных пунктов Омской области (г. Омск, центры муниципальных районов - 32, центры сельских поселений всех муниципальных районов и крупные населенные пункты Омской области - 833) - в количестве 2802 листов (трапеций), созданные в единой системе координат МСК-55.
В соответствии с положениями Соглашения о сотрудничестве между Правительством Омской области и Роснедвижимостью предусматривается, что на эти цели также будут выделены средства из федеМАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА МИК-2008 рального бюджета для создания ортофотопланов всей территории Омской области масштаба 1:10000.
Pages: | 1 | ... | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | ... | 54 | Книги по разным темам