
Наиболее существенно сокращение долипромышленности и строительства и в чистой продукции, и в совокупномобщественном продукте при некотором повышении доли сельскохозяйственногопроизводства. На спад производства особенно повлияло снижение инвестиционнойактивности и конверсия. К изменениям условий хозяйствования наиболееустойчивыми оказались только добывающие отрасли, а также производства,связанные с первичной переработкой сырья и топлива. В структуре промышленногопроизводства в 1992аг. произошло повышение доли продукциитопливно-энергетического комплекса при незначительном уменьшении доли продукциимашиностроительного и химико-лесного комплекса и опережающем падениипроизводства в легкой и пищевой отраслях промышленности. Товаров народногопотребления произведено на 15% меньше прошлогоднего уровня.
Таблица 2.1.4. Производство ТНП и розничный товарооборот
(снижение в % к соотв. месяцу1991аг.)
янв | фев | мар | апр | май | июн | июл | авг | сен | окт | ноя | дек | 1992 | |
16 | 12 | 12 | 12 | 15 | 15 | 22 | 27.2 | 25 | 25 | 24 | 20.2 | ||
продукции | |||||||||||||
Производство ТНП | 15 | 13 | 13 | 12 | 19 | 18 | 20 | 25 | 22 | 17 | 12 | 13 | 15 |
в том числе: | |||||||||||||
продовольственных | 31 | 26 | 26 | 21 | 19 | 22 | 19 | 22 | 21 | 21 | 13 | 19 | 18 |
непродовольственных | 5 | 5 | 4 | 7 | 20 | 17 | 21 | 30 | 25 | 14 | 13 | 9 | 14 |
63 | 41 | 50 | 18 | 33 | 34 | 33 | 34 | 26 | 31 | 37 | 41 |
Значительное повышение розничных цен исокращение спроса особенно резко сказалось на объеме производствапродовольственныхтоваров, сократившемся на 18%.
Состояние сельскохозяйственного производстватрадиционно оказывает существенное влияние на хозяйственнуюконъюнктуру.
Валовая продукция сельского хозяйствасократилась на 8%. Систематически снижалась эффективность хозяйствования,усиливался дефицит иросли цены на материально-технические ресурсы.
При сложившейся структуре цен в отраслипроисходит уменьшение доли продукции животноводства.
Валовый сбор зерна в России почти на 20%выше прошлогоднего уровня при росте урожайности почти на 19%. Закупки скота иптицы сократились на 23% (производство - на 18%), молока - на 24% (производство- на 18%) и яиц - на 21% (производство - на 13%).
Общее состояние сельскохозяйственногопроизводства не позволяет надеяться на позитивные изменения в объемах иструктуре производства основных продовольственных продуктов, а также сырья дляотраслей легкой промышленности (закупки шерсти составляют 44% от уровняпрошлого года).
Объем капитальных вложений в 1992аг.сократился в сопоставимых ценах на 45%. В такой же мере снизились капитальныевложения, осуществленные самыми предприятиями. Производственные капитальныевложения уменьшились наполовину, а капиталовложения в отрасли агропромышленногокомплекса - более чем на 60%. Это привело к значительному сокращению долинакопления в ВНП и национальном доходе. Доля капитальных вложений в ВНП,составлявшая во второй половине 80-х годов 25-27%, в 1991аг. - 16%, в 1992аг.,по предварительным оценкам, составила не более 12%.
Падение инвестиций носит более глубокийхарактер, чем падение производства в целом, и, очевидно, будет иметьдолгосрочные негативные социально-экономические последствия.
Как показывает анализ, спад инвестиционнойактивности наиболее болезненно отразится на состоянии производственногоаппарата таких отраслей, как топливная промышленность, машиностроение иметаллообработка, химическая и нефтехимическая промышленность. По оценке,капитальные вложения в топливную промышленность в 1992аг. сократились в 2,5раза, в машиностроениеа-ав 4а-а4,5араза, в химию и нефтехимиюа-ав 4араза. Вовсех трех указанных отраслях выбытие активной части основных фондов (машин иоборудования) в 1992аг. превысило их ввод, т.е. имела место редукция наличныхфондов. Такая ситуация обусловит дальнейшее падение производства в указанныхотраслевых комплексах в течение 1993аг., а вслед за ними, по цепочкемежотраслевых взаимодействий, в промышленности в целом и во всем материальномпроизводстве.
Спад инвестиционной активности в 1992аг.протекал неравномерно в различных отраслях и сферах народного хозяйства. Так,относительно большие средства были направлены в жилищное строительство.Сокращение жилищного строительства в 1992аг. по сравнению с 1991аг. составило23%. Хуже обстоит дело с другими объектами непроизводственной сферы. Вчастности, ввод больниц составил лишь 46% от уровня прошлого года. В целомнепроизводственные капитальные вложения сократились на 38%, а их доля в общемобьеме инвестиций возросла c 28% в 1986-1990 гг. до 34-35%.
В отраслях инфраструктуры сокращениепроизводства определяется масштабами свертывания хозяйственной деятельности. В1992аг. объем перевозок грузов транспортом общего пользования уменьшился на22%. В связи с повышением тарифов наблюдался спад пассажирооборота.
Транспорт и связь оказались наиболеечувствительными к изменению политической карты. В России возникла настоятельнаянеобходимость ускоренного решения проблем развития морского транспорта как всвязи с ограничением числа собственных морских торговых портов, так ичисленности судов торгового флота. Высокая капиталоемкость отрасли,существенная технико-экономическая отсталость и особенности грузопотоков потерритории России и пограничных государств требует, как ни одна из других сферпроизводства, консолидации усилий государств СНГ.
Розничный товарооборот государственной икооперативной торговли составил 64% от прошлогоднего уровня. Существенноеуменьшение покупок связано со значительным опережением роста розничных цен посравнению с доходами,падением уровня жизни большинства населения, а также развитием бартера инатурализацией оплаты труда. Это оказывает крайне негативное влияние нафинансовое состояние хозяйств и формирование доходных статейбюджета.
По мере адаптации потребителя к новойструктуре и уровню цен и роста доходов товарооборот несколько возрос. К01.01.93 товарные запасы в торговле и промышленности имелись на 47адней, а на01.01.92 - на 37адней торговли. Предприятия государственной формы собственностиобеспечивали 69%товарооборота по сравнению с 74% в 1991аг.
В начале года наблюдалось некотороесокращения разрыва между доходами и расходами населения, однако со второгоквартала разрыв опять начал увеличиваться. По расчетам, в 1992аг. на 1%прироста потребительских расходов доходы увеличивались на 1.16%. Отставаниеденежных доходов от роста цен, сокращение производства многих видовпродовольствия (хлебобулочных изделий - на 11%) и других товаров привели кзначительному уменьшению уровня их потребления. При этом все большую частьсвоих доходов население вынуждено тратить на приобретение продуктов питания. Ихдоля в потребительских расходах выросла на 6.5апроцентных пункта.
За год средняя заработная плата рабочих ислужащих увеличилась в 11.8араз (а потребительские цены на товары и услуги - в26араз).
Развитие экономической ситуации в течение1992аг. резко обострило проблему сбережений населения. В общей сумме денежныхсредств населения во вкладах, наличных деньгах и других ценных игосударственных бумагах доля сбережений населения снизилась с 61% на началогода до 27% к концу года. В условиях эскалации инфляционного процесса и кризисаденежной системы деньги утрачивают свою функцию средства накопления. Населениепредпочитает их использовать в наиболее ликвидной форме наличныхденег.
Сокращение производства привело к изменениюобъема и структуры внешнеторгового оборота. Экспорт России за 1992аг.сократился на 25%. На долю топливно-энергетических ресурсов приходится свыше50% экспорта, а машин и оборудования - 9.0%, при этом объем экспорта нефтиповысился на 7%, газа - снизился на 0.8%.
Импорт в 1992 году сократился на 21%. Вструктуре импорта доля машин и оборудования (39%) уменьшилась на 9%; растетдоля товаров народного потребления.
В 1992аг. внешнеторговый оборот уменьшилсяна 23% по сравнению с 1991аг. и почти в 2.1араза по сравнению с 1990аг., асальдо сложилось положительное (3.1амлрд.долл).
2.2. Государственные финансы
Государственные финансы накануне первогогода
экономических реформ
В последние предреформенные годы системагосударственных финансов Советского Союза и России характеризоваласьстабилизацией поступлений по основным бюджетным источникам: платежам из прибылипредприятий и налогу с оборота. В то же время продолжал увеличиваться объембюджетных расходов. Ухудшение финансового положения государства резкоускорилось в 1990 году. Это связано с эскалацией социальных программ, а также сростом объемов государственных субсидий после централизованного повышениязакупочных цен на сельскохозяйственную продукцию (осень 1990аг.) и оптовых ценна промышленную продукцию (январь 1991аг.) при неизменных розничных ценах.Поэтому в конце 1990аг.а- начале 1991аг. союзное и республиканскиеправительства в процессе бюджетного планирования для улучшения финансовогоположения старались увеличить долю государственных доходов в ВВП за счетвведения дополнительных налогов: налога с продаж; налога на фонд заработнойплаты, поступающего в фонд стабилизации; повышения ставки отчислений насоциальное страхование до 26%; изъятия части (20%) амортизационных отчисленийпредприятий; использования порядка обязательной продажи части валютной выручкипредприятий-экспортеров по завышенной обменной ставке рубля. Согласно бюджетнымпроектировкам, должен был резко снизиться удельный вес налогов на доходыпредриятий и граждан в пользу обложения заработной платы и имуществапредприятий (отчислений от амортизации). Эти меры были направлены на повышениенормы обязательных налоговых изъятий, которая в Советском Союзе впредшествующие годы колебалась от 42% до примерно 55% ВВП.
Как и можно было ожидать, эти проекты небыли реализованы. Правительства всех уровней, исходя из политических целей,принимали решения, идущие вразрез с первоначальными бюджетными проектировками.Были снижены ставки налогообложения физических лиц, ставки налога на прибыль,налог на продажи превратился из кумулятивного адвалорного налога (чтопредполагалось в проектах) в аналог налога на добавленную стоимость, для многихтоваров была установлена нулевая ставка налога на продажи.
Pages: | 1 | ... | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ... | 47 |