Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |   ...   | 47 |

Идеи экономической регионализацииподдерживались большинством населения областей и краев Дальнего Востока,Западной Сибири, Урала и юга России. Это объяснялось тем, что в условияхнеопределенности функций Центра местное население и региональные властиповерили в возможность самостоятельного решения своих проблем. Впечатлениененужности Центра несколько ослабло во второй половине года, после того какПравительство стало больше заниматься вопросами функционирования отдельныхпредприятий и развивать процесс приватизации. Кроме того, начав борьбу заперераспределение полномочий с Центром, региональные власти неожиданно для себястолкнулись с аналогичными проблемами в отношениях с местными администрациями.Это привело к тому, что к концу года региональные власти готовы были пойти накомпромисс с Центром по многим вопросам.

По мере развертывания экономической реформыстали возникать конфликты между центральным Правительством и регионами приопределении налоговых отчислений в федеральный бюджет. Такие области, какЧелябинская, и Совет Сибирских областей приняли решение о введенииодноканальной налоговой системы. Многие области переводили в федеральный бюджеттолько часть положенных налогов. Началась "налоговая" война. Чтобы прекратитьее, Правительство приняло меры по восстановлению установленногозаконода­тельствомпорядка сбора и распределения федеральных налогов. В этом оно имело поддержкуЦентрального банка и Верховного Совета РФ.

Результаты движения за права автономий иреспублик, входящих в состав РФ, были оформлены в Федеративном договоре ипротоколах к нему. Однако процесс конституирования суверенитета автономий иреспублик в составе РФ не был завершен.

В условиях дефицита продуктов питания ипредметов первой необходимости все автономии и республики проводили политикуусиления контроля за товаропотоками и отдельными ресурсами. Так, Карелияотказалась выполнять поставки по лесу и другим ресурсам до выполнения взаимныхпоставок из других регионов РФ, Татарстан и Башкортостан ввели лицензированиена вывоз сельскохозяйственной продукции; Чечня добивалась переориентации вывозанефти и нефтепродуктов. Право на полный суверенитет над своими ресурсамипровозгласили Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия), Дагестан идр.

Элементы политической независимости -институт президентства, национальная гвардия, национальный банк, министерствоиностранных дел, верховенство части республиканских законов над федеральными -наблюдаются в республиках, где экономика имеет ярко выраженныйтопливно-сырьевой характер (Татарстан, Башкортостан).

Для республик Волжско-Уральского региона(Удмуртия, Мордовия, Чувашия, Марий-Эл, Калмыкия) характерно постепенноеразвитие национализма, при отсутствии претензий на политическую независимость.В Удмуртии и Мордовии сдерживающим фактором роста национализма выступаютпромышленно-отраслевые элиты (предприятия ВПК), тесно связанные с Центром,зависящие от его заказов и инвестиций для конверсии, а также низкая долякоренного населения (32% удмуртов и 36% мордвы). В Марий-Эл, Чувашии и Калмыкииэто объясняется отсутствием стратегических сырьевых ресурсов и самостоятельнойиндустриальной базы, без наличия которых практически невозможно их автономноевыживание.

Для контроля над национальными движениями вавтономиях и процессом децентрализации в русских землях необходимо отказатьсяот принципа "уравнивания статусов всех национально-территориальныхобразований", а также от уравнивания статусов автономий и русских земель.Действенным решением проблемы может стать конституционное определениесуверенитета русских земель и национальных автономий и республик, котороедолжно произойти с принятием новой Конституции РФ.

Таблица 1.1. Социальный состав участников митингов
в Москве в 1992агодуа
в процентах (по материалам выборочных опросов)

Группынаселения	9февраля	ето	24 октября
"Трудовая Россия", около 10атыс. участников	Дем.Россия около 50 тыс. участников	29 июня	6 июля	"Трудовая Россия", ФНПР 5-6 тыс. участников
Дем.Россия 3-4 тыс. участников	"Трудовая Россия, коммунисты 1-1,5атыс. участников
Рабочие	9	11	6	5	7
Инженерно-технические
работники, врачи,учителя,
научные работники	32	34	58	37	40
Функционеры просфоюзных,
партийных, советскихорганов	3	1	2	2	2
Депутаты (освобожденные)	1	2	1	...	1
Военные	2	1	2	2	1
Студенты и аспиранты	3	4	3	2	3
Школьники и учащиеся ПТУ,
техникумов	4	6	3	7	6
Пенсионеры	44	36	23	32	33
Безработные (включая лиц,
находящихся в вынужденном
отпуске)	2	4	1	3	6
Другие (домохозяйки,
предприниматели)	1	1	1	-	1

Таблицаа1.2.аЗабастовочное движение в1991-1992агг.

	Численность работников, участвовавших в забастов- ках, тысяч человек	Потери рабочего времени из-за забастовок, тысяч человеко-дней	Средняя вовлеченность работника в забастовку, дней**
	Всего	в том числе внепроизводсвенной сфере*	Всего	в том числе внепроизводст венной сфере	Всего	в том числе внепроизводственной сфере
Январь
1991аг.	2.6	2.6/100.0	6.7	6.7/100.0	2.6	2.6
1992аг.	22.9	21.1/92.1	67.9	60.2/88.7	3.0	2.9
Февраль
1991аг.	-	-/-	-	-	-	-
1992	14.1	8.9/63.1	84.0	64.4/76.7	0.6	7.2
Март
1991аг.	68.1	10.6/15.6	570.8	16.2/2.8	8.4	1.5
1992аг.	11.8	6.9/58.5	116.3	72.6/62.4	9.9	10.5
Апрель
1991аг.	62.8	0.1/0.2	1141.0	0.6/0.05	16.8	6.0
1992аг.	120.4	107.2/89.0	782.4	686.9/87.8	6.5	6.4
Май
1991аг.	29.5	0.1/0.3	294.4	0.5/0.17	10.0	5.0
1992аг.	132.2	119.3/90.2	477.1	349.7/73.3	3.6	2.9
Июнь Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |   ...   | 47 |    Книги по разным темам